创新监管机制　打造“阳光”交易服务

南华县不断创新监督管理体制，推行“综合监管＋行政监督＋社会参与”的联动机制，有效提升公共资源交易监管效力和公共服务能力，营造“阳光”公平的交易环境。

——综合监管，增强部门合力。强化统筹协调，细化工作责任，推动形成由县发改局牵头，各成员单位有效联动的综合监管机制。充分发挥联席会议作用，共同研究拟定相关政策措施，协调解决推进公共资源交易工作中的堵点、难点问题；指导督促检查上级有关政策文件的落实。有效推动行业主管部门“各司其职、各尽其责”的综合监管机制。构建更加公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的县级公共资源交易平台新格局。

——行政监督，提升交易效能。一是按照公共资源交易目录，各监管部门主动认领责任、履行职责，全县15家行政监管部门，指定23名行政监管人员、投诉处理人员，配齐CA证书。按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，通过在线监督系统，对交易项目评审情况进行全流程、全方位、全覆盖的音视频电子在线监管。二是坚持试点先行，全面推广运用，从县水务局、县林草局开始试行，成立工程管理局，规避项目监管和实施主体为同一人问题，实行管办分离。进一步完善了招标投标工作合法性，确保项目顺利实施。三是坚持问题导向，健全违纪线索移交机制，年内处理围标串标企业6家，起到了从源头惩治和预防腐败，构建了“清廉”的政商环境。

——社会参与，扩展监管渠道。创新监管机制，从人大代表、政协委员、新闻媒体、行政机关、建筑企业、中介机构中选聘10名熟悉公共资源交易工作的人员担任公共资源交易社会监督员，开展公共资源交易“公开日”活动。制定《南华县公共资源交易社会监督员工作制度》和《南华县公共资源交易公开日活动制度》，采取定期和不定期监督相结合的方式，对行政监督部门及监督人员、业主单位、中介机构在代理交易活动中的履职情况和交易中心及其工作人员在交易过程中管理、见证服务情况进行再监督；对全县公共资源交易工作“把脉问诊”，查找公共资源交易活动中存在的问题，并监督整改；了解和收集公共资源交易信息，适时对全县公共资源交易活动进行调查研究，向县公共资源交易工作联席会议办公室提出工作意见和建议。迈出了“阳光监督”步伐，营造公平、公正的交易氛围，为今后常态化开展奠定基础。