沙桥镇“1234” 加速5000亩高原特色蔬菜小镇建设

沙桥镇始终把产业兴旺作为乡村振兴的重要基础，把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，举全镇之力大抓产业，大抓招商，因地制宜发展高原特色蔬菜种植，打造高原特色蔬菜小镇，探索了一条联农带农增收机制。

坚持一个引领。以党建为引领，理清产业发展思路。沙桥镇党委政府把“大抓产业、大抓项目、大抓招商”作为推动全镇经济社会发展的引擎来抓，主动融入全县生产力空间布局和重点产业布局，打造沙桥镇高原特色蔬菜小镇，发挥党委牵头抓总作用，紧紧扭住产业发展“龙头”。召开专题会议研究部署高原特色蔬菜小镇建设工作，进一步统一思想，为全力推动5000亩高原特色蔬菜小镇建设目标注入强劲动力。逐村分析研判，下达目标任务，全面压实联系领导、工作组、村委会责任，形成“村村有目标、人人有责任、个个有担子”的工作局面。

突出两个重点。一是锚定5000亩高原特色蔬菜小镇目标。充分利用沙桥、大冲、向阳得天独厚的交通、土地、水利、光热等条件，采取资源盘活、土地流转、资源整合等方式，通过“定人员、定任务、定责任、定目标、定时限”的责任机制，以村为载体的流转模式，整合土地，规模化集中流转土地。建立高原特色蔬菜种植基地3个，其中沙桥基地种植西兰苔、茭瓜、香葱、韭黄；大冲基地种植大白菜、西兰花；向阳基地种植西兰花，以打造集中连片、规范种植、集约管理于一体的5000亩高原特色蔬菜种植小镇。二是绘制沙桥镇高原产业发展规划图。充分利用交通区位、立体气候、水利资源较好等优势，全力做好乡村振兴这篇大文章，在山场、索厂、田心等村建设优质烟叶生产核心区，全镇今年种植烟叶15330亩左右，实现年产值7719.6万元；在天申堂片区建设以萝卜、洋芋、白芸豆为主的高山特色农产品示范区，全镇常年种植萝卜4万亩、产量25万吨、产值2亿；洋芋1万亩、产量2.65万吨、产值0.72亿；白芸豆0.55万亩、产量0.18万吨、产值0.23亿；在沙桥、向阳、大冲等村发展特色蔬菜种植建设现代农业辐射区，种植高原特色蔬菜5000亩。通过以点带面、连线成片、辐射带动全域高原产业发展，绘好沙桥镇高原产业发展蓝图。

优化三个服务。一是建设助农驿站。沙桥镇党委政府牵头，成立领导小组、组建工作专班、成立临时党支部，利用向阳小坝小学闲置校园校舍打造沙桥镇向阳助农驿站，以服务企业服务群众，助力辖区产业发展为目标，采取“11223344”模式推动向阳驿站建设，为周边各农业企业和群众就近就地务工就业搭建了双向服务平台，有效解决了企业“招工难”和群众就地就近务工增收难的问题，为“三农”发展注入新的活力，助兴农业发展、助推农民增收、助力农村稳定。二是提升政务服务。沙桥镇以便民服务中心标准化规范化便利化建设为抓手，投资100余万元建设了镇便民服务中心、人武部以及5个村级党群活动服务中心，镇便民服务大厅设置服务工位17个，将镇社会事务办、社会治安综合治理办、社会保障和为民服务中心工作人员统一到便民服务大厅办公，并让国土村镇、农业农村、林草、水利、市场监管等事项进驻大厅，为行政审批事项和公共服务提供统一集中办事平台和服务窗口，做到“一站式服务”“一门式办理”，实现场所、事项、服务力量“三个集中”，满足群众多元化、便捷化、优质化政务服务需求。同时，全镇19个村均建立了党群服务中心，让群众由过去“进机关求人办事”变为“进中心接受服务”，实现“门好进、脸好看、事好办”，不断增强群众满意度、幸福感，真正让党群服务中心成为党和政府联系群众的纽带。三是优化营商环境。沙桥镇以便民利企为突破口，建立健全工作机制，定期研究部署和组织推动优化营商环境各项工作，充分发挥企业与当地群众之间的“桥梁”作用，针对摸准一线实情、发现一线问题、解决一线难题，为企业解决痛点、难点和堵点，将“店小二”精神实实在在落实到位。加强要素保障，“八一个”措施打造营商环境最优小镇，增强市场主体的发展信心和动力，推动各类企业协同并进、竞相发展为企业营造舒适发展成长环境，为企业在沙桥发展增添信心。

实现四个受益。一是企业实现利润。通过优化产业布局，推进土地流转，将散户土地整合成大片土地，成片出租给企业，以种植连片蔬菜为主要作物，不仅为企业耕种管理提供便利，节约了生产成本，还提高了作物品质和单位面积产量，增加了种植收益。二是村级收益集体经济。通过改造整合闲置或低效使用的校舍、厂房、仓库、土地、荒地等各类集体财产，以股份合作、公开招标、租赁或由村集体组织经营形式，盘活存量，使资源优势转化为经济优势，实现收益最大化。沙桥村委会通过出租农产品冷链加工配送扶贫车间可实现村集体经济收入8.6万元；大冲村委会通过出租烤房10座实现村集体经济收入2万元，流转土地实现村集体经济收入10万元；向阳村委会新增电能烤房50间，全年满负荷运转实现村集体经济增收4万元，流转土地实现村集体经济收入10万元。三是农民得到土地租金及务工收入。沙桥、向阳、大冲三个村流转土地近5000亩，涉及农户1400多户，预计可获土地租金500余万元。村民除收获地租收入外，还可以到助农驿站务工，通过耕种、管理、采收等劳务工作，每村可解决近200人务工，预计人均可增收3万元，不仅解决了部分赋闲劳动力务工问题，也拓宽了群众增收渠道。四是政府实现产业升级。通过整合资源，打破产业单一局面，切实夯实发展基础，稳定提升产能规模、优化调整布局结构、突破产业发展瓶颈以及创新技术指导服务，培育壮大蔬菜种植特色产业，实现农业产业规模化集约化现代化效益化，带动群众增收致富。