马街镇“1533”模式赋能基层善治

近年来，马街镇以“文明饮酒治理”破题，创新构建一个组织体系+五级哨位+三步闭环+三源共治的“1533”治理模式，基层社会治理呈现出“两升三降两清零”良好态势，成功创建为省级信访工作示范乡镇及省级基层社会治理创新试点乡镇。

一个组织体系构筑联动枢纽

强化党委统筹。建立书记、镇长双组长制，制定实施方案，明确重点任务，通过“周调度+月研判”推进网格治理与重点工作深度联动。

打造综治中枢。建成“一中心五室”综治阵地，整合“雪亮工程”资源，接入1200个高清摄像头，实现“实体+机制+智慧”三位一体运行。采取“查-研-交-办-督-结”的纠纷处置闭环流程，化解矛盾纠纷160余件，排查处置安全隐患30余件。

优化网格架构。在原有三级网格基础上细分605个微网格，建立“党员中心户+群众”包保机制，对136个村民小组、4314户农户实行“一户一策”管理，推动治理力量下沉。2024年通过网格前端化解矛盾占比提升42%，实现“小事不出格、大事不出镇”。

细化职责任务。充分发挥平安哨位员上达镇、村组、下联群众作用，开展民生服务与信息联通，每周进行巡查，排查矛盾纠纷、重点人群和饮酒隐患，分层分类开展动态监管，实现隐患即查即报。

健全风险处置机制。建立“发现-报告-处置-反馈”全流程机制，90%以上矛盾在哨位前端化解，推动治安案件下降37%，实现“隐患不出网格、风险全域可控”。

三步闭环化解风险隐患

精准预警分级管控。对全镇辖区内所有家庭进行8种纠纷、12类人员和饮酒隐患排查，实行“高中低”风险等级管理。

联动协同高效解纷。坚持联动协同化解，建立“综治中心吹哨、部门报到”机制，形成矛盾纠纷信息收集报送、受理分类、任务分配、协同处理、反馈调整、结案归档的联动解决流程。召开联席会4次，化解疑难案件15件，推动非诉讼解纷占比达98.8%。

研判处置全域覆盖。通过“月研判+周调度”，实现矛盾纠纷排查全域覆盖，党政领导包案化解高风险案件4件，“民转刑”案件保持零发生，矛盾纠纷化解率达98.8%。

三源共治提升治理质效

访源治理双线摸排。通过“干部下访+群众上访”双线摸排，精准矛盾主体定位，摸清群众需求，科学民主依法决策，联动处置家庭风险评估线索31条。

警源治理直报督办。建立“派出所—平安法治办风险直报通道”，派出所接警出警后第一时间将警情移送平安法治办，平安法治办通过《马街镇重大安全风险隐患交办清单》将警情交办至相关村组和站所，对重复警情或高风险警情，实行党政主要领导督办。

诉源治理压降案件。常态化对接法院，建立涉诉人员动态台账，非诉讼纠纷解决占比提升至98.8%，2024年压降可防性案件100%。