南华县住房和城乡建设局2022年度跨部门“双随机、一公开”建筑市场联合抽查工作方案

为进一步推进南华县跨部门“双随机、一公开”联合监管工作持续、广泛、深入地开展，结合县住房和城乡建设部门工作实际，根据南华县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管县级联席会议办公室关于开展“双随机、一公开”抽查工作要求，决定对在建项目建筑市场开展2022年度年跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作。为确保本次联合抽查取得实效，特制定如下工作方案。

一、抽查时间

2022年9月1日至12月31日

二、抽查主体对象

从监管范围内的房屋市政在建项目施工企业中，通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）随机抽取20%。

三、参加部门及检查人员

参加部门：县住建局、县人力资源和社会保障局2个部门。

检查人员：从参与本次跨部门联合抽查检查的县人力资源和社会保障局、县住建局2个监管部门的执法人员中通过随机方式各抽取2名执法人员。

四、检查内容

（一）县住房和城乡建设局：负责对在建房屋市政项目建筑市场情况的检查。

（二）县人力资源和社会保障局：负责对在建房屋市政项目农民工工资情况的检查。

五、抽查检查方式

本次跨部门“双随机、一公开”联合抽查检查按照“双随机、一公开”的工作要求，采取随机抽取执法检查人员和随机抽取检查对象，采取实地核查的方式，依照各执法类别相关法律法规和工作程序规定进行。在实地核查前，执法人员应依托国家企业信用信息公示系统（云南），查看检查对象的登记备案、经营范围、出资情况、信息公示等，并关联比对许可、处罚、监督检查、投诉举报、转办交办、大数据分析、舆情监测等有利于准确发现企业违法违规线索的信息。

六、工作步骤

（一）抽查方案的制定上传、名单抽取及派发。由联合抽查检查的牵头单位（县住建局）负责。

（二）开展实地检查。对监管范围内的房屋市政在建项目进行实地核查时，检查人员不得少于2人，并出示执法证件，填写“一户一表”，收集相关证据材料，并由被检查对象法定代表人（负责人）签字盖章确认，做到检查材料“一户一档”。

（三）抽查结果录入公示。在抽查检查完成之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，各参与部门将本部门对应的抽查事项的抽查检查结果记于市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（云南）”向社会公示，抽查结果未公示的视为未完成抽查任务。

（四）分析研判总结经验。各参与部门根据检查情况，发现联合抽查工作中的亮点，总结经验做法及存在问题。

（五）做好督促整改及后续监管。各参与部门协调配合，各司其职，各尽其责，逐项检查应检查事项，对存在问题的，当场指出、当场指导，能马上解决的，立即督促整改；对不能现场整改的要限期整改并；对发现违法行为符合一般程序处罚条件的，要坚决进行立案查处，维护双随机抽查的严肃性。

七、工作要求

（一）加强组织领导。推行跨部门“双随机、一公开”监管工作，是全面深化商事制度改革，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的重大改革措施。各参与部门要高度重视“双随机、一公开”抽查工作，按照方案要求，合理调配执法检查力量，加强跨部门协调配合，推进综合执法，不断提高检查水平，将“双随机、一公开”监管落到实处。

（二）监管与服务有机结合。在联合抽查检查工作中，要注重服务与监管相统一，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业答疑解惑。

（三）严格工作纪律。执法检查人员在抽查检查工作中要廉政执法，依法行政，不得妨碍正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

南华县住房和城乡建设局

2022年9月1日