南华县市场监督管理局2025年预算公开

南华县市场监督管理局2025年预算公开目录

第一部分 南华县市场监督管理局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 南华县市场监督管理局2025年部门预算表

一、2025年部门财务收支预算总表

二、2025年部门收入预算表

三、2025年部门支出预算表

四、2025年部门财政拨款收支预算总表

五、2025年一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、2025年一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、2025年部门基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、2025年部门项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、2025年部门项目支出绩效目标表（本次下达）

十、2025年部门项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、2025年部门政府性基金预算支出预算表

十二、2025年部门政府采购预算表

十三、2025年部门政府购买服务预算表

十四、2025年对下转移支付预算表

十五、2025年对下转移支付绩效目标表

十六、2025年新增资产配置表

十七、2025年上级补助项目支出预算表

十八、2025年部门项目中期规划预算表

南华县市场监督管理局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

根据《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室印发<南华县人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》（楚办字〔2015〕32号）精神，设立县市场监督管理局，本部门主要职责是：

1、贯彻实施国家、省、州有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等市场监督管理的法律、法规和方针、政策，负责市场监督管理和行政执法工作。

2、负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各项行政审批工作；依法查处各类无照及涉及本部门行政许可的无证经营行为。

3、负责食品安全监管综合协调工作，组织食品安全事故的应急处置和调查处理，督促各乡镇人民政府履行食品安全监督管理职责；承担县食品安全委员会日常工作。

4、负责反垄断与反不正当竞争执法工作，组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等违法行为，依法查处违法直销和传销行为。

5、负责市场交易、网络商品交易及有关服务行为的监督管理工作，对经纪人、经纪机构、经纪活动和拍卖行为进行监督；实施合同行政监管；办理动产抵押登记；承担商品交易市场信用分类监督管理工作。

6、负责各类市场主体的监督管理工作，组织实施各类企业、农民专业合作社、个体工商户年度报告和企业信用信息公示，建立市场主体信用监管体系；拟定促进个体私营经济发展的政策措施。

7、负责宏观质量管理和产品质量监督工作。负责全县质量技术监督工作，组织实施提高产品质量水平发展战略、名牌发展战略及有关政策及质量技术监督科技发展，推进产品质量诚信体系建设；建立企业质量档案；负责质量综合治理；组织实施质量兴县工作，开展产（商）品质量统计分析，组织产品质量抽查和产品质量事故调查，落实质量奖励制度和缺陷产品召回制度；实施产品质量监控和强制检验；负责产品质量仲裁、检验、鉴定机构的监管和工业产品生产许可证管理工作。

8、负责消费者权益保护工作，依法开展经营行为规范、消费教育引导和消费者权益保护体系建设工作；承担12315、12365、12331电话和网络申诉举报处理工作。

9、负责生产、流通及餐饮服务环节食品安全监督管理工作，建立食品安全隐患排查治理机制。

10、负责特种设备的安全监察工作，组织特种设备事故调查处理；负责特种设备作业人员的资格考核工作。

11、负责标准化管理和指导工作，组织制订地方标准规范，并对标准的执行情况实施监督检查；推行国际标准和国外先进标准；负责企业标准备案，指导企业标准化工作；管理全县机构代码和商品编码工作。

12、负责计量管理工作，组织量值传递和强制检定；对计量器具制造修理进行监督管理；规范和监督商品计量和市场计量行为；组织计量仲裁检定；监督管理计量检定技术机构；监督管理体系认证和产品认证认可工作；负责能效标识的监督管理。

13、负责药品、医疗器械监督管理工作，组织实施药品和医疗器械生产、流通、使用的质量管理规范和国家药品、医疗器械标准；开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测分析；配合有关部门实施国家基本药物制度；落实处方药和非处方药分类管理制度；对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品和药品类易制毒化学品进行监督管理。

14、负责商标管理工作，推进商标战略实施，查处商标侵权行为，保护商标专用权；负责地理标志保护产品的推荐和监管；组织推荐国家驰名商标和省著名商标以及州知名商标。

15、指导广告业发展，对广告活动进行监督管理，对户外广告进行审批。

16、负责保健食品与化妆品监督管理工作，监督保健食品、化妆品经营管理规范的实施。

17、负责除上述职能职责外法律法规赋予市场监督管理部门的其他职能职责。

18、负责知识产权职责和价格监督检查、物价执法、专利执法职责。

19、负责盐业执法职责。

20、承办上级主管部门和南华县人民政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况

我部门共设置11个内设机构和1个事业单位，包括：办公室、规划财务股、人事股（监察室）、政策法规股、食品安全协调股、企业（个体）监督管理股、食品监督管理股、药械保化监督管理股、市场规范和商标广告监督管理股、执法稽查股、特种设备安全监察股和南华县市场监督管理投诉举报中心。设10个基层市场监督管理所，包括：龙川市场监督管理所、雨露市场监督管理所、沙桥市场监督管理所、五街市场监督管理所、一街市场监督管理所、罗武庄市场监督管理所、红土坡市场监督管理所、五顶山市场监督管理所、马街市场监督管理所、兔街市场监督管理所。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

2025年重点工作是：

1、在加快打造一流营商环境上出实招、见实效。以企业和群众获得感、幸福感为导向，强化涉企扶持措施，推进个体工商户分型分类精准帮扶。深入开展“进企业、送政策”行动，完善包容审慎监管体系，落实“企业安静期”制度，大力推进“高效办成一件事”，积极推进企业迁移登记、企业数据填报等新一批“一件事”。加快打造一流营商环境，不断提升经营主体发展质量，更大程度激发市场活力、增强市场信心。

2、在维护市场公平竞争上动真格、见真章。坚持更好发挥市场机制作用，主动服务和融入全国统一大市场，强化公平竞争政策实施，聚焦医药、互联网平台等重点领域，深入开展民生领域反垄断反不正当竞争专项行动，依法严厉打击不公平高价、指定交易、虚假宣传等违法行为。持续推进网络不正当竞争专项治理。引导和支持企业建立合规管理体系，提升企业依法合规生产经营、自觉维护市场公平竞争的意识和能力。

3、在提升监管效能上下功夫、求突破。坚持有效市场和有为政府更好结合，持续健全以信用为基础的新型监管机制，将信用监管贯穿到各业务领域、业务环节，以信用赋能监管，持续提高监管的精准性、协同性和规范化水平。要在新业态新模式食品安全监管上有新突破，开展民生领域案件查办“铁拳”行动，扎实推进“守护知识产权”“打假护牌”专项行动，加强“一老一小”、培训机构、旅游住宿等领域收费监管，集中办成一批群众可感可触可及的“小事”、实事。

4、在防范化解安全风险隐患上扛重担、打硬仗。始终以“时时放心不下”的责任感、“处处牵挂于心”的自觉性、“事事心中有底”的行动力，狠抓隐患排查、责任落实和能力提升，牢牢守住“三品一特”安全底线。深化运用“三书一函”制度，压实属地管理责任、部门监管责任、经营者主体责任。深化市场监管舆论引导和安全事件调查处置工作机制，不断提高应急处突能力水平。

5、在强化组织保障上抓班子、带队伍。坚持和加强党的全面领导，落实管党治党政治责任，常态化开展对党忠诚教育、理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育。加强干部队伍建设，激励干部干事创业，让担当成为干部队伍的“主旋律”，使市场监管工作社会认可度、群众满意度明显提升。坚定不移推动市场监管改革创新，扎实推进行风建设，推动各项工作纵向有进步、横向有进位、整体上台阶。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制80人，其中：行政编制 67人，工勤人员编制10人，事业编制3人。在职实有71人，其中： 财政全额保障71人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员36人，其中： 离休0人，退休36人。

车辆编制7辆，实有车辆6辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入14089582.56元，其中：一般公共预算14089582.56元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比减少361209.55元，主要原因是人员减少，工资及社保缴费支出减少。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入14089582.56元，其中:本年收入14089582.56元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款14089582.56元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比减少361209.55元，主要原因是人员减少，工资及社保缴费支出减少。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出14089582.56元。财政拨款安排支出14089582.56元，其中：基本支出14089582.56元，与上年对比减少341209.55元，主要原因是人员减少，工资及社保缴费支出减少；项目支出0元，与上年对比减少20000元，主要原因是财政没有安排项目经费。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况。主要用于：

1、2013801一般公共服务支出-市场监督管理事务-行政运行9981110.35元，主要用于支付在职人员工资及机关运行费用。

2、2080501社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休787041元，主要用于退休人员退休费。

3、2080505社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出1195452.33元，主要用于缴交在职职工养老保险。

4、2080506社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位职业年金缴费支出278408.88元，主要用于缴交在职职工职业年金。

5、2080801抚恤-死亡抚恤82602元，主要用于支付遗属补助。

6、2101101卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗406895.75元，主要用于缴交行政人员医疗保险。

7、2101102卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗15382.15元，主要用于缴交事业人员医疗保险。

8、2101103卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助351833.82元，主要用于缴交公务员医疗补助。

9、2101199卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出29120元，主要用于缴交大病医疗保险。

10、2210201住房保障支出-住房改革支出-住房公积金961736.28元，主要用于缴交住房公积金。

财政拨款安排支出按经济科目分类情况。主要用于：

1、30101基本工资3053148元，主要用于支付在职职工工资。

2、30102津贴补贴3678324元，主要用于支付在职职工工资。

3、30103奖金2050389元，主要用于支付在职职工工资。

4、30107绩效工资169808元，主要用于支付在职职工工资。

5、30108机关事业单位基本养老保险缴费1195452.33元，主要用于缴交在职职工养老保险。

6、30110职工基本医疗保险缴费422277.9元，主要用于缴交在职职工医疗保险。

7、30111公务员医疗补助351833.82元主要用于缴交在职职工公务员医疗保险。

8、30112其他社会保障缴费68061.35元，主要用于缴交大病医疗保险、失业保险。

9、30113住房公积金961736.28元，主要用于缴交住房公积金。

10、30231公务用车运行维护费80000元，主要用于支付车辆保险费用、修理费用、燃油费用等。

11、30239其他交通费用588600元，主要用于支付在职职工公务交通补贴。

12、30205水费8000元，主要用于支付局机关及各监管所水费。

13、30206电费23000元，主要用于支付局机关及各监管所电费。

14、30207邮电费76500元，主要用于支付局机关及各监管所电话费及网络使用费。

15、30215会议费30000元，主要用于支付会议费用。

16、30217公务接待费25000元，主要用于支付公务接待费用。

17、30228工会经费120000元，主要用于上缴县总工会工会经费。

18、30299其他商品和服务支出39400元，主要用于支付职工体检费用。

19、30201办公费10800元，主要用于支付退休人员节日慰问品费用。

20、30302退休费776241元，主要用于支付退休人员退休费。

21、30305生活补助82602元，主要用于支付遗属补助。

22、30109职业年金缴费278408.88元，主要用于缴交在职职工职业年金。

五、对下专项转移支付情况

    无对下专项转移支付事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目5个，政府采购预算总额134216元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购服务预算134216元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

南华县市场监督管理局2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计105000元，与上年持平，具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

南华县市场监督管理局2025年因公出国（境）费预算为0元，与上年持平，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

南华县市场监督管理局2025年公务接待费预算为25000元，与上年持平，国内公务接待批次为35批次，共计接待300人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

南华县市场监督管理局2025年公务用车购置及运行维护费为80000元，与上年持平。其中：公务用车购置费0元，与上年持平；公务用车运行维护费80000元，与上年持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为6辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

本年度未安排项目。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算收入】一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

【一般公共预算支出】一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出等。

【三公经费】“三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

【政府采购】政府采购也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。

【财政拨款收入】指财政当年拨付的资金。

【机关运行经费】为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

【基本支出】指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

【项目支出】指单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目而发生的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

南华县市场监督管理局2025年机关运行经费安排381900元，与上年对比减少74100元，主要原因是在职职工减少，机关运行经费减少。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，南华县市场监督管理局资产总额5538194.54元，其中，流动资产64472.17元，固定资产5473722.37元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少950301.7元，其中固定资产减少946341.1元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入24000元，其中出租资产180平方米，资产出租收入24000元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年12月资产月报数。