当事人:南华县龙川镇鑫源农资经营服务部
类型:个体工商户
主要经营范围:化肥、农药、种子零售等。
负责人:周**
当事人经营标签内容不符合规定的种子一案,经本机关依法调查,现查明:
2023年9月12日,南华县农业农村局执法人员在南华县龙川镇鑫源农资经营服务部进行执法检查时,发现该经营服务部销售的锐正达®“南油12”油菜种子在“南油12”品种名的后面添加“为/健/康/生/活/加/油、矮籽王、出油顶瓜瓜、种了人人夸、杆子矮、熟期早、出油多、产量高、易机收”带有修饰性和夸大宣传的文字,违反了《中华人民共和国种子法》、《农作物种子标签和使用说明管理办法》相关规定。
2023年9月12日经请示局领导批准依法立案调查。
经调查,当事人告知该种子是2023年8月16日楚雄鹿城镇新一代种子店送来的,没有单据,在笔记本上登记(当事人已提供笔记本上的进货记录),进货数量20袋,净含量80克/袋,进货价7.5元/袋,销售价9元/袋,至查获为止还没有销售过,没有销售收入,执法人员查获种子数量20袋。
执法人员制作了询问笔录、现场检查(勘验)笔录,当事人提供了身份证、营业执照,笔记本上的进货记录。执法人员对现场、涉案种子等相关证据材料进行了拍照取证,以上取证当事人已签字确认。
执法人员调取的证据真实、调查取证程序合法。当事人经营标签内容不符合规定的种子,违法事实清楚,证据充分,应予认定。
2023年10月9日,本机关向当事人送达了《南华县农业农村局行政处罚事先告知书》-南农(种子)告〔2023〕02号,
告知当事人有陈述申辩权利。当事人在10月9当日书面向执法机关提出自愿放弃陈述申辩承诺书。
本机关认为:
当事人经营标签内容不符合规定种子的行为,违反了《中华人民共和国种子法》第四十条第一款“销售的种子应当符合国家或者行业标准,附有标签和使用说明。标签和使用说明标注的内容应当与销售的种子相符。种子生产经营者对标注内容的真实性和种子质量负责”、第六款“种子生产经营者应当遵守有关法律、法规的规定,诚实守信,向种子使用者提供种子生产者信息、种子的主要性状、主要栽培措施、适应性等使用条件的说明、风险提示与有关咨询服务,不得作虚假或者引人误解的宣传”、《农作物种子标签和使用说明管理办法》第三十一条第一款“法律、行政法规没有特别规定的,种子标签和使用说明不得有下列内容”第一项“在品种名称前后添加修饰性文字”第五项“其他带有夸大宣传、引人误解或者虚假的文字、图案等信息”之规定。
当事人经营标签内容不符合规定种子的违法行为,依据《中华人民共和国种子法》第七十九条第一款“违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下罚款”第二项“销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的”之规定,责令当事人停止销售标签内容不符合规定的“南油12”油菜种子,给予当事人如下处罚决定:
罚款人民币2100元(大写:贰仟壹佰元整)。
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向南华县人民政府申请行政复议;或者六个月内向楚雄市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。
南华县农业农村局
2023年10月13日