南华县抓衔接促振兴 项目库建设取得新实效

自脱贫攻坚项目库建设以来，南华县在脱贫攻坚期间完成项目库总投资145195.93万元，其中：2018年完成总投资35801.27万元，2019年完成总投资52011.21万元，2020年完成总投资57383.45万元，为顺利实现脱贫摘帽奠定了坚实基础。2021年度，南华县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库完成总投资28101.68万元。一是乡村特色产业帮扶7521.82万元，占总投资26.77%；二是稳定就业帮扶782.58万元，占总投资2.78%；三是易地扶贫搬迁后续帮扶产业203.14万元，占总投资0.72%；四是生态经济发展（新增退耕还林还草）1705.97万元，占总投资6.07%；五是乡村基础设施建设17047.87万元，占总投资60.66%；六是乡村公共服务提升840.31万元，占总投资2.99%。 

发挥四个作用抓衔接。一是发挥项目库建设能够落实落地作用，确保规划编制真实可行。乡镇作为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴建设主体，相关行业部门各司其职、各负其责，主动服务项目库建设，形成了工作合力。二是发挥项目库编制严、实、细的作用，确保项目库项目严格程序做细做实。坚持村级申报、乡镇审核、县级审定的项目编报机制，严格执行“三公示、一公告”制度，建立扶贫项目建设和资金管理使用专项巡察制度，做到项目公开透明、资金专款专用、封闭运行。三是发挥项目库痕迹管理作用，确保做实县乡村项目库建设工作台账。做到资料收集齐全、完备，管理真实、规范，实现了户有“帮扶卡”、村有“施工图”、乡有“路线图”、县有“项目库”目标。四是发挥项目库数据作用，确保项目库数据化支撑。项目库从项目申报、审核、审批、入库、年度项目计划、建设情况、竣工决算、绩效评价、后期运营管护等各环节都在全国防返贫监测信息系统进行了规范化管理，有效提高了项目管理科学化、精细化水平并降低了管理成本。

处理四个关系促振兴。一是处理好上下联动的关系。项目库建设坚持自下而上确定项目，充分尊重基层和群众的能动性和创造性，准确反映群众需求，各行业主管部门做好指导、引导工作，对项目进行审核把关坚持一把尺子量到底，杜绝优亲厚友、厚此薄彼，避免各种矛盾的产生。二是处理好诉求与政策的关系。项目库建设过程中，贫困群众广泛参与，倾注了心血，有较高的期待，在项目申报过程中，广大干部同群众说清楚了项目申报的各种条件，对于没能实施的项目做好群众工作。三是处理好巩固与有效衔接的关系。在项目谋划过程中，既考虑实现全面巩固拓展，又考虑接续推进乡村振兴，把握不同项目之间的关系，走出一条“大小产业相联、长短产业互补、多重产业叠加”的路子。四是处理建、管、用的关系。坚持“资金跟着项目走、项目来源项目库”，未进入项目库的项目不得安排使用财政衔接资金，所有项目按规定程序入库后再批准实施，提前谋划好项目运营机制、利益联结机制以及管护机制，确保所有的脱贫攻坚项目谋划科学、管理有序、运营高效。

南华县立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加强项目库建设管理，加大项目谋划储备力，发挥好项目库的四个作用，处理好四个关系，项目库建设在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中持续发挥作用并取得实效。