关于政协南华县第九届委员会第五次会议第85号提案的答复

马源委员：

您在中国人民政治协商会议南华县第九届委员会第五次会议上提出《关于整治清理“空壳”农民专业合作社》的提案交由县农业农村局办理，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

按照楚雄州委农办11部门印发《楚雄州开展农民专业合作社“空壳社”专项清理行动方案》（楚农办通〔2019〕4号）的要求。印发了《南华县开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》（南农工办发〔2019〕2号）的通知。由县委农办牵头相关部门配合，明确各部门关于农民专业合作社的职能分工，建立信息共享机制，综合各部门对农民专业合作社的管理信息，形成监管合力。全面提升我县农民专业合作社发展水平，积极推进整顿规范提升农民专业合作社运营水平和“空壳社”专项排查清理的各项工作，制定方案，摸底排查，开展培训，逐个指导。经排查清理，在市场监督管理部门共注册登记农民专业合作社374个，其中：无实质性生产经营活动的合作社3个，因经营不善停止运行的合作社109个，自愿注销的合作社12个，接收市场监督管理部门转来的列入经营异常名录的合作社28个，指导规范办社的合作社334个。

2021年7月为认真落实省委、省政府楚雄现场办公会精神，全面了解掌握全县农民专业合作社发展现状，根据县人民政府工作安排，要求各乡镇安排专人负责，组建工作组赴各村（居）委会开展实地核实，摸清本乡镇农民专业合作社数量、类别、成立时间、成员构成、成员出资、实际经营等情况，认真填写《南华县农民专业合作社发展情况统计表》，经过清理，在市场监督管理部门共注册登记农民专业合作社414个（其中：空壳社132个）。

二、业务培训情况

根据《云南省农业农村厅科技处关于提前谋划2021年高素质农民培育工作的通知》，下达南华县培育高素质农民计划目标任务260人，其中：新型农业经营主体管理人员60人。培训对象满意度高于85%，培训任务指标以本年度粮食安全行政责任制分解的高素质农民培训指标为准。面向全县乡村兽医、种子农药经营主体、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营、服务主体负责人或骨干，乡村振兴带头人（新任村干部）、种植养殖大户等，大力开展高素质农民培训，服务南华县现代农业产业园发展，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。截至目前，共培训4场次，75人次。

三、资金扶持情况

为贯彻落实《中共南华县委办公室南华县人民政府办公室关于印发南华县关于加快和规范农民专业合作社发展的实施意见的通知》（南办字〔2018〕27号）和《中共南华县委办公室南华县人民政府办公室关于印发南华县农民专业合作社考核奖补办法（试行）的通知》（南办字〔2018〕54号）文件精神，自2018年以来，对当年度农民专业合作社发展情况进行考核，经过乡镇自评、实地考评和县级审定三个程序。考核结果和以奖代补对象建议名单、经报县农民专业合作组织发展协调指挥部审核并公示无异议后，最终确定以奖代补扶持对象。并对达到奖补条件的示范社兑现奖补资金，共计资金90万元，受益22家合作社。

农民专业合作社是联结农户与大市场的有效桥梁和纽带，是推动传统农业向现代农业发展的重要力量。必须坚持“因地制宜、多元创办、政府扶持、部门指导、市场运作”的思路，强化政策扶持，创新发展模式，完善工作机制，通过采取整体推动、部门联动、典型带动等方法，多形式、多途径兴办和扶持农民专业合作组织，提高农民的组织化程度、农业产业化经营水平和农产品市场竞争力。

感谢您对农业农村工作的关心、支持，今后工作中恳请多提宝贵意见，我们将虚心听取，认真落实。

南华县农业农村局

2021年9月28日

（联系人及电话：孔斌 7222724）