关于对县第十八届人民代表大会第二次会议第80号议案的复函

李屹、李忠武、鲁华平代表：

衷心感谢你们对全县肉牛产业发展的关心、重视和支持！你们在县第十八届人民代表大会第二次会议上提出的《关于在全县肉牛产业发展过程中加大金融政府扶持力度的建议》，已交由我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、总体情况

近年来，按照《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府印发<楚雄州加快肉牛肉羊产业高质量发展助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案>等2个方案的通知》（楚办通〔2022〕35号）和《中共南华县委办公室 南华县人民政府办公室关于印发<南华县加快畜牧业发展实施方案>的通知》（南办字〔2022〕5号）精神，始终把推进肉牛产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、促进农村低收入群众持续增收致富的有力抓手，作为乡村振兴产业中增长势头最强、发展潜力最大、最具前景的特色优势产业抓实抓好。2023年，全县肉牛产业发展目标是：肉牛存栏9.09万头，肉牛出栏3.79万头，肉牛保险0.9万头，肉牛贷款5亿元、巨菌草种植4万亩，肉牛冻精改良2万胎。

二、工作落实情况

围绕县委、县政府做特“绿色食品牌”和做大做强肉牛产业工作安排部署，通过进一步调优品种结构、加强饲料供给、做大养殖规模、强化市场开拓、提升加工增值、延长产业链条，采取出政策、补短板、强投入、打基础，探索建立现代肉牛产业发展体系，推动全县肉牛产业高质量发展。至6月30日，全县肉牛存栏83866头，其中：能繁母牛存栏34266头，肉牛出栏22344头。你们《关于在全县肉牛产业发展过程中加大金融政府扶持力度的建议》主要采取的措施和办理情况如下：

（一）加大金融支持政策宣传。金融支持肉牛产业发展是调整农业产业结构、优化产业布局的客观要求，是农民增收致富、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要路径。通过以会代训、上门服务，深入养殖场（户）发放肉牛贷款政策宣传材料3000余份（册），让金融支持政策走进肉牛养殖场（户），及时解决肉牛养殖场（户）发展资金需求，积极增养补栏，助力肉牛产业发展。

（二）因户施策精准支持发展。全面推行“政府+保险公司+银行+龙头企业+农户”的肉牛产业发展模式，因地制宜探索形成特色化金融支持方案，支持发展乡村特色产业，促进全县肉牛产业高质量发展。如县农村商业银行乡村振兴肉牛贷款对象是具有肉牛养殖经验的农户、个体工商户、小微企业主、返乡创业人员等，信用贷款最高额度50万元，担保类贷款最高额度500万元。又如农业银行南华县支行肉牛产业链贷款对从事肉牛养殖的农民专业合作社及其社员、农户（含专业大户以及家庭农场）、个体工商户（含小微企业主）、小微企业发放小额农户贷款；对肉牛养殖法人企业通过智慧畜牧贷、流动资金贷款、固定资产贷款等，信用贷款最高额度30万元，担保类贷款最高额度1000万元，满足肉牛产业链上养殖、运输、加工、交易各环节的金融需求。

（三）金融支持提信心添动力。全面推行“政府+保险公司+银行+龙头企业+农户”的肉牛产业发展模式，积极推行“保险+”“银行+”，提高肉牛产业发展的抗风险能力，解决肉牛产业发展的贷款难题。印发了《南华县人民政府办公室关于进一步做好南华县地方优势特色农产品保险有关工作的通知》，实施2023年财政保费补贴地方优势特色农产品（肉牛）保险计划9000头，保险费为300元/头，保险金额为10000元/头，各级财政补贴比例75%（即225元/头），农户自负25%（即75元/头），预计肉牛养殖户受益各级财政补贴资金合计202.5万元。至6月30日，全县完成肉牛保险3459头（商业性肉牛保险864头，政策性肉牛保险2595头），其中：五顶山乡完成肉牛保险772头（商业性肉牛保险100头，政策性肉牛保险672头）。全县发放肉牛贷款户15368.03万元，其中：五顶山乡发放肉牛贷款1895.38万元。

三、工作计划

下步工作中，县农业农村局将认真吸纳你们提出的好建议，围绕部门职能职责，落实好肉牛产业政策措施，加快推动全县肉牛产业高质量发展，助力乡村产业振兴，实现群众增收致富。

以上答复如有不妥，请批评指正。再次感谢你们对县农业农村局工作的关心和支持！恳请各位代表继续关心关注“三农”工作，对全县农业农村发展多提宝贵的意见建议。

南华县农业农村局

2023年11月02日