李迎生、自应斌、何文美代表：

衷心感谢县委、县政府对全县肉牛产业发展的关心、重视和支持！县委、县政府在县第十八届人民代表大会第二次会议上提出的《关于加大肉牛养殖扶持力度的建议》，已交由我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、总体情况

近年来，按照《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府印发<楚雄州加快肉牛肉羊产业高质量发展助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案>等2个方案的通知》（楚办通〔2022〕35号）和《中共南华县委办公室 南华县人民政府办公室关于印发<南华县加快畜牧业发展实施方案>的通知》（南办字〔2022〕5号）精神，始终把推进肉牛产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、促进农村低收入群众持续增收致富的有力抓手，作为乡村振兴产业中增长势头最强、发展潜力最大、最具前景的特色优势产业抓实抓好，推动乡村产业振兴，实现群众增收致富。

二、工作落实情况

围绕县委、县政府做特“绿色食品牌”和做大做强肉牛产业工作安排部署，通过进一步调优品种结构、加强饲料供给、做大养殖规模、强化市场开拓、提升加工增值、延长产业链条，采取出政策、补短板、强投入、打基础，探索建立现代肉牛产业发展体系，推动全县肉牛产业高质量发展。至6月30日，全县肉牛存栏83866头，其中：能繁母牛存栏34266头，肉牛出栏22344头。县委、县政府《关于加大肉牛养殖扶持力度的建议》主要采取的措施和办理情况如下：

（一）制定发展规划，明确目标任务。印发了《南华县加快畜牧业发展实施方案》，出台加快畜牧业发展22条措施，着力构建“肉牛良种繁育、标准化养殖、饲草饲料供应和动物疫病防控”四大体系，有力推进肉牛产业发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。制定了《南华县加快肉牛产业发展实施方案》和《南华县2023年肉牛产业高质量发展考核办法》，强化工作调度，加大督查问效，推广经验做法，营造浓厚氛围，形成工作合力推动肉牛产业高质量发展。2023年，全县肉牛产业发展目标是：肉牛存栏9.09万头，肉牛出栏3.79万头，肉牛保险0.9万头，肉牛贷款5亿元、巨菌草种植4万亩，肉牛冻精改良2万胎。

（二）加大扶持力度，夯实产业基础。加快畜牧业发展22条措施支持涵盖了肉牛发展的全产业链，为全县肉牛产业发展提供了强有力的政策支撑。争取中央、省、州级项目补助（政策）资金和县级投入资金共计1402.55万元，支持建设12个肉牛养殖场（大户）、1个肉牛养殖示范村、1个肉牛养殖小区、10乡镇巨菌草基地，实施肉牛良种补贴及草原生态补奖政策等，为实现“种好草、养好畜、产好肉”的生态绿色循环发展模式夯实产业基础。

（三）强化多措并举，加强紧密连接。推进利益联结机制、有养殖条件的低收入户肉牛养殖、技术培训服务全覆盖，加大对农村低收入群体培训力度，培养一批养殖能手、种草能手。把脱贫人口和监测对象带动发展起来，激发低收入群众内生动力，增强自身“造血”功能，运用“保险+金融”将部分低收入但有意愿发展肉牛养殖的群体联结到肉牛发展产业链上，分担风险，利益绑定，想养尽养、能养尽养，实现肉牛养殖增收致富。在实施政策性肉牛保险重点支持的承保对象和优惠政策中，首先把肉牛养殖产业作为“省脱贫人口收入监测信息系统”2022年末人均纯收入低于1万元的脱贫户（含监测对象，全县237户）的重点帮扶措施，每户发展肉牛养殖（含能繁母牛）3头，对该类养殖户优先承保，肉牛养殖保险投保做到应保尽保，农户个人自负部分保费由州级财政从肉牛产业发展专项资金中统筹给予全额补贴。

（四）加大金融支持，提信心添动力。全面推行“政府+保险公司+银行+龙头企业+农户”的肉牛产业发展模式，积极推行“保险+”“银行+”，提高肉牛产业发展的抗风险能力，解决肉牛产业发展的贷款难题。印发了《南华县人民政府办公室关于进一步做好南华县地方优势特色农产品保险有关工作的通知》，实施2023年财政保费补贴地方优势特色农产品（肉牛）保险计划9000头，保险费为300元/头，保险金额为10000元/头，各级财政补贴比例75%（即225元/头），农户自负25%（即75元/头），预计肉牛养殖户受益财政补贴资金合计202.5万元。至6月30日，全县完成肉牛保险3459头（商业性肉牛保险864头，政策性肉牛保险2595头），其中：马街镇完成肉牛保险259头（商业性肉牛保险98头，政策性肉牛保险161头）。全县发放肉牛贷款15368.03万元，其中：马街镇发放肉牛贷款1408.2万元。

三、下步工作计划

下步工作中，县农业农村局将认真吸纳县委、县政府提出的好建议，围绕部门职能职责，落实好肉牛产业政策措施，加快推动全县肉牛产业高质量发展，助力乡村产业振兴，实现群众增收致富。

以上答复如有不妥，请批评指正。再次感谢县委、县政府对县农业农村局工作的关心和支持！恳请各位代表继续关心关注“三农”工作，对全县农业农村发展多提宝贵的意见建议。

南华县农业农村局

2023年11月02日

（联系人及电话：戴必志 0878—7222724）