关于对南华县第十八届人大代表第二次会议第141号议案的答复

段存升代表：

您在南华县第十八届人民代表大会第二次会议上提出《关于优化乡村公益性岗位设置》的建议，经大会主席团审议，交我局研究办理，现答复如下：

一、2022年南华县乡村公益性岗位开发管理使用情况

按照《关于印发云南省促进乡村振兴乡村公益性岗位管理办法 ( 试行 ) 》（云人社通〔2021〕81号）文件要求，乡村公益性岗位按照“按需设岗、以岗定人、动态管理、总量控制”和公开、公正、公平、择优的原则，实行“县统筹、乡定乡聘乡管、村用”的管理机制。同时，按照“谁开发、谁使用、谁负责”的原则进行管理，原则上由各县负责指导、督促和检查，乡镇负责日常考核管理工作，村委会配合对本村各岗位服务人员实施具体统筹管理和考核。2022年南华县开发乡村公益性岗位1400个。2022年1-12月增加乡村公益性岗位收入1327.27万元。

二、加强乡村公益性岗位开发使用管理，确保作用发挥

一是强化制度建设。制定下发《南华县乡村公共服务岗位管理办法》、《南华县促进乡村振兴乡村公益性岗位管理办法》等文件，按照“谁用人、谁管理、谁考核、谁负责”的管理原则明确各级各部门职责分工，严格公益岗聘用管理、岗位职责、监督检查、考勤考核，建立横向到边、纵向到底的管理机制。二是强化业务培训。开展岗前政策业务培训、不定期培训等，确保上岗在岗人员知晓岗位职责、明确工作任务、严守工作纪律。三是强化日常监管。用人单位每个季度组织人员对公益性岗位履职情况进行自查自纠；县人社局利用数据比对、实地走访或电话抽查等方式进行督查检查，发现问题跟踪督办、对账销号、举一反三，坚决杜绝虚设岗位、一人多岗、冒名顶替、优亲厚友等现象，避免福利化倾向。四是加强绩效管理。探索群众评价、考勤考核管理机制，把公益岗工作成效与待遇挂钩，严格落实奖惩，坚决杜绝拿钱不干事、出勤不出力的现象。

三、2023年南华县乡村公益性岗位开发使用计划

乡村公益性岗位是结合巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴实际需要而开发的就业和社保协理、保洁、护路、管水、管沟、光伏管理、扶残助残、森林资源管护、公共卫生、疫情防控、公共基础设施维护等非营利性社会公共服务岗位。乡村公益性岗位主要安置具有我县户籍、16—65周岁、有就业能力和就业愿望且能胜任岗位工作的脱贫人口家庭劳动力，以及符合有关部门文件规定的其他人员。优先安置符合条件的脱贫人口特别是其中的弱劳力、半劳力。乡村公益性岗位按照“按需设岗、以岗定人、动态管理、总量控制”和公开、公正、公平、择优的原则，实行“县统筹、乡定乡聘乡管、村用”的管理机制。根据《关于印发<南华县促进乡村振兴乡村公益性岗位管理办法>（试行）的通知》（南人社发〔2022〕8号）文件规定，各乡镇可以在安置人员符合条件的情况下，结合实际，统筹设置岗位。

2023年初，我单位已初步制定2023年乡村公益性岗位安置计划，由于2023年1季度属于农村劳动力外出务工高峰期，待大部分农村劳动力完成转移就业后，我单位将根据2023年资金安排情况和外出务工剩余脱贫劳动力底数，结合实际，合理开发岗位数额，优先安置家庭较困难的弱劳力、半劳力，并尽快组织力量落实开发工作。

感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持！

南华县人力资源和社会保障局

2023年7月26日

（联系人及电话：张问高 0878-7222692）