丁兰英、李忠琴代表：
你们在南华县第十八届人民代表大会第二次会议上提出《关于建立健全彝绣从业人员刺绣工种专业技能评定及工艺美术类职称评定机制的建议》的议案，经大会主席团审议，已转为建议，交我局研究办理，现答复如下：
一、关于“建立健全彝绣从业人员刺绣工种专业技能评定”的问题
关于你们提出的“建立健全彝绣从业人员刺绣工种专业技能评定”的议案，提出了建议相关部门建立健全刺绣工种专业技能评定机制，探索专业化培养模式，给予彝绣从业人员专业化技能培训更多的支持及倾斜，助力彝绣从业人员提升技能的同时取得相应资格认定，进而提升彝绣产品附加值，增强彝绣从业人员职业获得感，进一步壮大彝绣产业专业化队伍，促进彝绣产业健康发展的问题。根据《人力资源和社会保障部关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》（人社部发〔2022〕14号）文件中的“第四条：全面推行职业技能等级制度。实行技能人才职业技能等级制度，由用人单位和社会培训评价组织按照有关规定实施职业技能等级认定，使有技能等级晋升需求的人员均有机会得到技能评价。企业可以自主选择社会评价组织进行专业技能开展社会评定工作，也可自主申报成为社会评价组织，自行开展技能等级评价。
但楚雄州在建立健全彝绣从业人员刺绣工种专业技能评定工作方面还存在以下问题：
主要问题：关于“建立健全彝绣从业人员刺绣工种专业技能评定”在全州都是一个共性问题，彝绣工种未列入人社部技能类职业资格目录清单。也就意味着彝绣从业人员目前无法通过社会组织培训评价认定职业技能等级。
解决意见：随着近几年楚雄州彝族刺绣行业的高速发展，把彝绣工种纳入人社部职业资格目录清单已迫在眉睫。目前州人社局已委托楚雄技师学院制定彝绣技术等级评定标准，并将相关材料于5月中旬报省人社厅职业技能鉴定中心进行审查和技术评估，省人社厅职业技能鉴定中心审核通过后上报人社部职业技能鉴定中心备案，待人社部批复后刺绣工种将成功纳入技能类职业资格目录清单。届时，彝绣企业才可申请社会评价组织进行相关技术等级认定，或自主申报成为社会评价组织，自行开展技能等级评价，县人社局也将按照最新政策要求，积极协调并指导我县彝绣从业人员申报彝绣从业人员进行刺绣工种技能等级认定，切实壮大我县技能人才队伍。
二、关于“建立健全工艺美术类职称评定机制的建议”
我局收到交办建议案后，高度重视，及时召开会议，并结合工作职能及职责，认真进行研究。根据《人力资源和社会保障部 工业和信息化部关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发﹝2021﹞15号）、《云南省人力资源和社会保障厅关于印发<云南省职称评审管理实施办法（试行）>的通知》（云人社发〔2020〕57号）以及《中共云南省委宣传部云南省人力资源和社会保障厅关于印发〈云南省工艺美术系列专业技术职称申报评审条件〉的通知》（云宣干〔2019〕63号）的要求，直接从事工艺美术（传统工艺、特种工艺、民间工艺、文物修复等）和现代艺术设计（室内外设计、视觉传达、环境艺术、数码艺术、工业设计、服饰设计）理论研究、设计、制作、科研、技艺管理等工作的专业技术人员可参与工艺美术类专业技术职称定职评审。为进一步促进我县彝绣产业的长足发展，切实解决我县彝绣产业中从业人员技术职称的瓶颈问题，进一步支持我县非公有制工艺美术类专业技术人才队伍建设，我局积极向州人社局汇报，并商县工信局、县文旅局，拟在我县工信局成立工艺美术类专业技术初级职称评审委员会，届时我县从事彝绣等相关工艺美术类的专业技术人员（离退休及公务员除外）在符合职称申报要求的前提下，结合自身实际即可申报评审工艺美术专业技术职称。高、中、初专业技术职称申报分别在省、州、县工信部门开展，符合大中专毕业生考核定职的按要求提供材料后即可在县人社局进行定职。
在前期工作开展中，组建南华县工艺美术类专业技术初级职称评审委员会中主要存在以下问题：
（一）非公企业人员申报专业技术职称须具备中专及以上学历、签订经人社部门审核备案的劳动合同并参加企业职工养老保险。我县非公企业从事工艺美术工作人员多数学历较低，不具备中专以上学历，且大多公司未与其签订劳动合同，也未参加企业职工养老保险，致使多数直接从事工艺美术人员无法评审职称。
解决意见：一是由县文旅局配合县工信局摸排符合评审工艺美术初级职称人员，并动员此类人员积极参与评审。二是由县人社局深入企业指导企业规范用工，参加企业职工养老保险，切实保证企业及劳动者的合法权益，并宣传在职学历的获得途径，引导从业者提升学历，积极参与职称申报工作。三是由县人社局指导并帮助符合评审工艺美术专业技术职称人员填报相关材料，认真审核并按程序推荐至各层级评委会开展职称评审，切实壮大我县工艺美术类专业技术人才队伍。
（二）目前，楚雄州仅州工信局组建了工艺美术专业技术职称初评委，我县要开展工艺美术专业技术初级职称评审工作，需要组建具有中级及以上的相应职称的专家评委库，因我县工艺美术专业技术职称工作起步晚，我县无工艺美术类专业技术职称人员，致使在组建专家库过程中存在困难。
解决意见：一是由县工信局、县人社局积极与州工信局汇报对接，出具委托函委托州工信局评审我县年内符合申报工艺美术初级职称人员。二是由县工信局、县人社局、县文旅局与全州从事工艺美术类专业技术工作的部门协调，聘请州内外具备中级及以上工艺美术专业技术职称人员组建我县工艺美术职称初评委专家库，待我县中级及以上工艺美术专业技术职称人员逐步扩容后，再实时轮换专家评委。三是由县人社局加强对县工信局在组建初评委工作中的业务指导，加强沟通交流，并积极向州人社局汇报，切实推进工艺美术初评会组建。
感谢您对我县专业技术人员工作的关心、帮助和支持，我局将立足产业发展需要，竭尽全力做好专业技术人员的管理和服务，强化政策落实，进一步壮大彝绣产业专业化队伍。
南华县人力资源和社会保障局
2023年5月12日
（联系人及电话：张问高 0878-7222692）
滇公网安备53232402000313号 
