沙桥镇委员小组，蔡林香、李艾霖委员：
你们在县政协十届二次会议期间提出《关于修改完善殡葬改革过程中墓葬制度执行的提案》和《关于完善南华县殡葬制度的提案》，由于内容相近由提案审查委员会审查后并为1件，已交由我局研究办理，现答复如下：
首先，感谢你们对南华县民政工作的关心和支持！为全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实各级政府关于推进殡葬改革工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众对美好生活愿望为出发点和落脚点，推动殡葬改革事业更好的服务于保障和改善民生、更好的服务于全县经济建设大局、更好的服务于精神文明建设、更好的服务于生态文明建设。
一、紧盯目标，执行政策
为全面推进殡葬改革，全面推行节地生态安葬，优化环境，根据省、州党委政府关于推进殡葬改革工作的要求及《云南省民政厅关于楚雄州火葬区调整划定的批复》《中共南华县委办公室 南华县人民政府办公室＜关于加强全县殡葬改革工作的实施意见＞的通知》（南办发〔2017〕8号），在火葬区实行遗体火化、骨灰入公墓安葬，到2020年全县火葬区火化率、骨灰入公墓安葬率、乡镇农村公益性公墓覆盖率达100%的目标。2020年2月1日，坝区片龙川、雨露、沙桥三个乡镇公益性公墓建成，并率先执行火葬政策，2020年6月1日起，全县10乡镇全面执行火葬政策，并在执行火葬前，做了将近一年的宣传工作，做到家喻户晓，并与全县各户签订了南华县殡葬改革户主通知书。三年来，通过政策制定和宣传，不断完善服务，全县广大群众逐步认可和支持，工作推进平稳，未发生过群体性上访事件。从执行火葬政策以来，全县范围内死亡人员已全部火化，骨灰已全部入公墓安葬或寄存、真正实现了火化率、入公墓安葬率、公益性公墓覆盖率达100%要求。
二、完善制度、统筹推进
根据我县实际，《南华县人民政府关于印发〈南华县农村公益性公墓管理办法（试行）〉的通知》（南政规〔2020〕1号）试行期已满3年，按照规范性文件管理有关规定，县殡葬改革领导小组办公室深入各乡镇开展调查研究、听取意见，并在《南华县农村公益性公墓管理办法（试行）》的基础上进行了修订完善，于2023年4月1日至4月28日，通过电子政务平台、县人民政府门户网站向全县各部门（单位）及社会公众征求意见建议；2023年5月24日，举行了《南华县农村公益性公墓管理办法（征求意见稿）》公开听证会，充分听取社会各界的意见和建议；2023年6月9日召开《南华县农村公益性公墓管理办法》专家论证会，现场征集不同领域专家提出的建设性意见。在《南华县农村公益性公墓管理办法（试行）》的基础上进行了修订完善，并草拟了《南华县农村公益性公墓管理办法》，已经2023年7月20日十八届县人民政府第29次常务会议审议通过，自2023年9月1日起正式施行。本办法的修订与实施，将进一步规范南华县农村公益性公墓的建设和管理，有利于积极推进我县殡葬改革向纵深发展，更好满足人民群众基本殡葬服务需求，保护生态环境、倡树文明新风、助力乡村振兴。《南华县农村公益性公墓管理办法》，第四章安葬规定，第二十三条，对我县死亡人员一律火化并入公墓安葬作出了明确规定，并明确了配偶合葬的问题。夫妻双方火葬政策执行前一方已亡故，另一方在火葬政策执行后亡故的必须进入公墓安葬，另一方已亡故土葬的配偶是否迁入公墓与其合葬由丧属决定，二次安葬费目前农村公益性公墓按300元每次收取。
三、惠民利民，增进福祉
为方便群众，减轻丧葬负担，南华县加大殡葬基础设施建设力度，发放惠民生态安葬补助，着力补齐殡葬改革工作短板，夯实殡葬改革物质基础。围绕加强生态文明建设，全县共建成乡镇级农村公益性公墓10个、村级农村公益性公墓26个、经营性公墓1个，公益性公墓乡镇覆盖率、遗体火化率、骨灰入公墓安葬率持续保持100%，墓穴实行政府指导价，原则上每穴最高限价3600元、节地生态葬每穴最高限价2000元，累计争取到农村公益性公墓省、州、县三级配套资金1010.00万元。全面落实惠民殡葬政策，改革以来累计减免遗体运输费364.47万元和火化费379.10万元，除财政供养人员外，在全县范围内免除城乡居民的遗体火化费和遗体运输费，进入公墓安葬或采取生态葬法的，每具遗体给予3000元补助，特殊困难群众给予4000元补助，累计发放惠民生态安葬补助资金1847.46万元。
通过以上政策措施的实施，真正使群众得到了实惠，减轻了丧葬支出。殡葬管理体制机制不断健全，殡葬服务质量大幅提升，“厚养薄葬、文明办丧”的良好氛围逐步形成，殡葬改革工作取得显著成效，得到了上级民政部门的高度肯定，殡葬改革工作走到了全州前列。
再次感谢你们对民政殡葬事业的关心、关注、理解和支持！并衷心希望你们在以后工作中，对全县民政殡葬事业发展工作多提宝贵的意见建议，为全县民政殡葬事业发展工作献计献策。
南华县民政局
2023年8月15日
（联系人及电话：段洪俊 0878―7211276）
滇公网安备53232402000313号 
