杨丽、杨继智、李乔万、普雄忠、董丽、何有昆、何长春、何琼秀、段学元、赵兴银、王朝秀代表：
你们在南华县十八届人民代表大会第二次会议上提出的《关于加强实体经济疫后扶持力度的建议》经大会主席团审议，已交由我局办理，现答复如下：
为深入贯彻落实好国家、省、州关于进一步支持实体经济发展若干措施意见精神，今年以来，南华县切实加大对实体经济纾困帮扶力度，多措并举抓好各项支持实体经济发展纾困政策落实，帮助企业减轻负担，渡过难关，不断激活发展活力。
一、加大政策研储力度，备好用好政策工具箱
制定出台了《南华县2023年推动经济稳进提质政策措施》（南政发〔2023〕4号）、《南华县服务市场主体生命周期 激活市场主体活力实施办法（试行）》（〔2023〕-21）文件，继续执行《南华县人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》（南政发﹝2022﹞3号）、《南华县落实支持中小企业纾困发展若干措施工作方案》（〔2022〕-22）、《南华县推动企业升规达限促进全县财源培植健康发展的实施意见（试行）》（南政电〔2021〕11号），将中央和省州出台的各项助企纾困措施具体化，切实减轻企业负担，激发企业活力，帮助渡过难关。
二、建立高位推动机制，营商环境更加优化
县委、县人民政府“一把手”当好表率、示范带动，重大事项带头研究，困难问题带头化解，推动落实带头示范，以“一把手”抓“一把手”，一级抓一级、层层抓落实；制定印发了《南华县推进实施重点产业链链长制工作方案（试行）》，建立县委人大政府政协四班子主要领导任链长的重点产业链链长制度，围绕八大重点产业，以延链、补链、强链为方向，按照“一名链长、一个产业链、一个牵头部门、一套工作机制、一抓到底”的“五个一”工作模式，更好地破解新形势下企业发展的难题。
三、完善政企帮扶制度，助企纾困解难
完善县级领导、县级部门和乡镇挂钩帮扶企业制度，40名县处级领导和58家部门挂钩帮扶120户企业，建立了帮扶责任机制、问题反映机制、协调解决机制、结果反馈机制，开发上线南华民营企业家服务平台微信小程序，畅通企业反映诉求渠道。
四、落实“三进企业”服务制度，惠企政策落地见实效
大力推行一线工作法，俯身听取企业意见建议。从8月底开始全县开展”企业服务月“暨企业大走访大调研活动，形成政府为企业办实事清单，着力帮助企业办实事、好事。将国家、省、州、县最新政策汇编成《南华助企政策汇编》，全县各级领导干部亲自带头上门，宣讲政策、落实政策，针对企业关心关注的问题，把政策精髓精准传递到企业，提升政策知晓率，确保减税降费、减租降息、援企稳岗、融资信贷、保供稳价、要素保障等各项纾困政策措施直接惠及市场主体，推动政策从纸上落到心坎上。近四年，兑现了企业升规达限、扩销促产、科技创新等政策补助实体经济发展奖励资金近1000万元。截止 2023年8月，年办理税务行政许可35件，办结时限为当天，办结率为100%；新增减税降费5558万元，其中，2023年展期实施政策减税降费5413万元；2022年年中出台政策在2023年的翘尾新增减税降费19万元；增值税留抵退税124万元；阶段性缓缴企业社会保险费2万元。全县银行业金融机构普惠小微企业贷款余额134,531.73万元，同比增加34,759.34万元，增长34.84%，高于全县贷款增速24.51个百分点。进一步加强政府部门、金融机构和企业之间的沟通与合作，加大楚雄州金融服务（楚金云）平台的宣传推广使用力度，定期向县金融办和上级主管部门推送中小企融资需求信息，建立健全项目融资等各类融资的政银企会商平台和定期对接协调机制，借助楚雄州融资担保公司的平台和资源优势，南华县与楚雄州融资担保有限责任公司共同组建政策性融资担保办事处，累计为16个项目企业担保贷款2929万元，截至目前，在保项目企业3个、在保贷款499万元；制定下发了《关于落实服务业领域困难行业分类实施房租减免政策有关事项的通知》，对2022年县内承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金40.81万元；2023年1-7月，积极帮助企业争取各类政策扶持和奖补资金803.0746万元。
五、转变干部作风，用心用情解决企业困难
在全县范围内组织开展作风革命“大起底大排查大提速大提标大提质”行动，推动干部实现思想转变、作风转变、能力转变，主动靠前服务，不分企业规模大小、不分企业现状强弱，不论是本地企业还是外地企业，无论是大问题还是小问题，均一视同仁，把企业发展放在心上，积极帮助企业协调解决困难问题，安排用地指标，积极为企业提供贷款融资、土地、用电、用气、用水等要素保障，做到该做的事情决不推脱，不该做的事情决不越轨，真正当好企业发展的“清道夫”和“引路人”。
衷心感谢你们一直以来对我县工业信息化商务科技工作特别是实体经济发展工作的关心、关注和支持，相信在县委、县人民政府的坚强领导下，通过我们的共同努力，将会有力推动我县实体经济高质量发展！
南华县工业信息化商务科学技术局
2023年9月13日
（联系人及电话：吕剑锋 0878—7222133）
滇公网安备53232402000313号 
