关于对县政协九届五次会议第107号提案的答复

县工商联委员小组：

你在政协九届五次会议期间提出《关于推动民营经济加快发展的提案》已交我局办理，感谢你对全县民营经济发展工作的关心和支持。现就提案内容答复如下：

2020年，全县民营企业达16327户，同比增12.6%（其中：个体工商户13852户，同比增13.2%，私营企业2475户，同比增 9.8%）；全县民营经济预计实现增加值43.7206亿元，同比增长6.3%，占全县GDP比重达 45.9%；上缴税金 2.2082亿元，同比增长59.4%；注册资金达57.3341亿元，同比增长11.5%。

多年以来，党中央、国务院、各级各部门相继出台了对民营经济发展的各项扶持、优惠政策。特别是2020年新冠肺炎疫情发生以来，党中央、国务院在原有制定出台的关于对民营经济扶持的各类政策文件外，又新增出台了一系列政策措施，帮助广大企业加强疫情防控、有序复工复产，确保经济社会持续健康发展。云南省人民政府印发了稳定经济运行22条措施、支持实体经济发展若干措施等相关文件，省工信厅等各主管部门也结合我省实际，推出了进一步贯彻落实国家和省各项政策的配套措施，全力支持企业复工复产，帮助企业共渡难关。国务院及相关部门、省委省政府及相关部门先后出台了相关扶持中小企业发展的优惠政策，包括：税费支持、财政支持、金融支持、稳岗就业、降低成本、其他支持六大方面37条扶持小微企业发展的优惠政策，极大的促进了小微企业的发展。

县民营办紧紧围绕各类政策措施，认真统筹抓好民营经济扶持发展工作。一是根据《云南省惠普金融发展专项资金管理办法》的通知（云财经﹝2017﹞18号）文件规定和楚雄州转发中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知（楚银发﹝2016﹞151号）《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于进一步抓好政策落实支持民营经济发展的通知》(云办通〔2016〕46号)和《云南省人民政府关于进一步促进全省经济持续平稳发展22条措施的意见》(云政发〔2016〕111号)精神，县人社局、工商联、市场监督管理局、妇联、团县委等部门继续实施创业担保贷款和贷款贴息工作。二是为认真贯彻落实中央、省、州政府扩大内需，促进经济平稳较快增长有关的政策措施，转变经济发展方式，加快工业结构调整和产品升级，切实加大工业投资力度，拉动全县经济增长。为认真贯彻落实中央、省、州政府扩大内需，促进经济平稳较快增长有关的政策措施，转变经济发展方式，加快工业结构调整和产品升级，切实加大工业投资力度，拉动全县经济增长。根据《云南省工业和信息化委员会关于做好2021年省级工业和信息化发展专项资金组织工作的通知》、《云南省工业和信息化委员会关于发布2021年度省级工业和信息化发展专项资金申报指南的通知》文件精神，2021年继续对跨越发展项目、技术改造项目、园区建设项目和民营经济发展项目四个方向的项目进行组织申报，由省级财政安排省级工业和信息化发展资金给予项目资金支持。三是县委县政府高度重视民营企业的发展。县工信商务科技局按照云南省风险补偿担保贷款的相关要求，编制了《南华县中小微企业贷款风险补偿工作制度（试行）》，对符合产业发展方向并经认定的高新技术企业、民营“小巨人”企业、成长型中小企业、重点民营企业贷款，风险分担比例可以适当提高，为银行推荐3户企业办理风险担保贷款4500万元。四是由县金融办、县人行牵头实施的构建良好金融生态环境。建立“政银企”协调协商机制，每年推选公布金融机构重点扶持民营企业名单，组建金融服务团队深入企业进行金融帮扶。对在转型升级中出现暂时性资金紧张、有市场、有效益、信用好的重点民营企业，积极协调银行业金融机构按照“一企一策”原则给予融资支持，防止“一刀切”式的抽贷、压贷、停贷。对中小微型企业贷款实行差别化监管，不良率容忍度可比一般贷款不良率提高3个百分点。引导金融机构对银企合作3年以上、无不良信用记录的小微企业，专门设计小微信用贷款产品，提供不超过50万元的信用贷款。对符合条件的小微企业提供创业担保贷款，贷款额度可提高到200万元，期限可放宽到2年，并按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息补助，其中：中央财政35%、地方财政15%。加强银政企合作，加快“助保贷”“税易贷”“POS贷”等金融产品推广运用，不断优化金融产品结构。继续加大“引金入楚”工作力度，充分发挥驻楚金融机构助推我县实体经济发展的作用。总之，2013年以来各级各部门对民营经济的扶持力度很大，据不完全统计，共给予47536户民营经济组织无偿扶持37912万元，协调各银行贷款362814万元，各级各部门为实体经济发放各项奖励资金4484万元，惠及17997人。五是召开南华县2020年民营经济表彰大会，在县财政较为困难的情况下，仍拿出206.63万元，对南华县民营经济发展作出突出贡献的145户企业给予发展扶持。六是县民营办进一步加强贷款融资、土地、用电、用气、用水等要素保障，积极帮助企业协调安排用地指标、推荐给金融部门和市场主体，提供施工用电、用气、用水、交通运输等服务。

非常感谢你一直以来对民营经济发展及工信商务科技工作的关心、关注和支持，为我们提出来宝贵的意见建议，我们将在以后的工作中一如既往的进一步加大协调服务力度，为推动民营经济发展作出更大的贡献。

                                                                                       南华县工业信息化商务科学技术局

2021年8月6日