关于对政协南华县第九届委员会第五次会议第116号提案的答复

赵有成委员：

您在政协南华县第九届委员会第五次会议期间提出《关于推进以电商助力经济发展》的提案，已交我局研究办理，现就提案内容答复如下：

2015年7月，南华县被列为全国电子商务进农村综合示范县，2018年4月，被列为全省电子商务试点县。县委、县人民政府高度重视电子商务产业发展，切实把发展电子商务作为推动全县产业转型升级、助力脱贫攻坚的重要工作来抓。几年来，通过建立健全电子商务政策保障体系、电子商务公共服务体系、电子商务物流配送体系、电商培训体系、品牌培育和质量保障体系，县内特色农产品、工业品网交额不断攀升，电子商务正逐步成为助推新一轮经济发展的新引擎。

一、主要做法及成效

一是认真贯彻落实省委省政府和州委州政府主要领导调研楚雄、南华电商工作的重要指示批示精神，紧紧围绕《楚雄州打造云南省电子商务示范州工作实施方案》相关要求，制定出台《南华县电子商务综合示范县提质增效实施方案》《南华县落实打造云南省电子商务示范州2020年工作要点》等文件，对2020年至2022年农村电子商务工作重点和发展目标进行了明确，进一步压实工作责任，推动电子商务提质增效。二是建平台，让“山货”变商品。建成占地5000多平方米的集展示、培训、服务、物流为一体的电子商务广场，设立了10000多平方米的电子商务物流分拨点，为进驻电商企业、物流企业免费提供办公场所和经营场所，免费提供电商企业孵化、创业指导等服务。目前，已入驻云品荟、京东、华祥、蓝标、美聚等20户电商企业，中通、快捷等15户快递物流企业。建成10个乡镇电子商务服务站，120个村级电商服务点，行政村覆盖率达94%，其中贫困村建设电商服务网点69个，2020年投入38万元对雨露乡、五街镇、一街乡和兔街镇等4个乡（镇）示范站点和9个村级电子商务服务站点进行提升改造。三是畅物流，打通农村电商“最后一公里”。围绕建立健全农村电子商务服务体系，打响“五网”建设攻坚战，加大对农村交通和信息化基础设施建设的投入力度。建成1个物流分拨中心、1个物流配送中心、120个乡镇和村级配送站点，实现了县乡村三级电商服务和物流服务全覆盖，物流成本降低60%以上，配送效率提高50%以上。聚焦生鲜农产品产地“最先一公里”，2020年投入612万元在全县10乡镇改造和新建冷藏速冻、储藏保鲜、分拣清洗、加工包装等冷链仓储设施14个4000立方米，进一步夯实完善基础设施。四是强培训，教农民会卖商品。建立电商培训中心1个、电商孵化中心1个，制定了《南华县电子商务培训方案》、《南华县农村电商人才培训教材》，大力开展多形式、多层次的电商培训。截至目前，整合各类资源举办电子商务培训班138期7052人次，其中，举办贫困户专场培训8期2407人；孵化小微电商58户，带动就业创业1711人。五是扩基地，让农民有东西卖。紧抓农业供给侧结构性改革带来的新机遇，突出特色优势，以建设“生态、高效、品牌”农业为突破口，全力打造产业基地，为农村电商发展、电商创业提供强有力的产业支撑。目前，全县有新型农业经营主体1358个，农业龙头企业26户，林业龙头企业12户，农民专业合作社380个，农民专业合作社覆盖了全县128个村（居）委会。全县核桃种植面积达120多万亩，封山育菌面积达200多万亩，花椒15.6万亩，萝卜、马铃薯等特色蔬菜14.5万亩。大牲畜存栏6.7万头，家禽存栏195.8万羽。六是树品牌，提升电商产品形象。截至目前，全县有国家地理标志保护产品1个，无公害农产品认证1个，绿色食品认证7个；全县有效注册商标716件。建设“国家重要商品追溯系统”，实现农特产品的源头、加工、流通、消费等信息的全程可追溯，打造更加安全健康的野生菌等农特产品交易体系。目前，野生菌信息港有限公司“国家重要商品追溯系统”有备案主体17家，产品总量28种，上传总数据量23938条，协同批次11969条，返回追溯码11969条。

通过实施电子商务进农村综合示范建设，对带动农民就业，增加农民收入，推进电商精准扶贫，促进农业产业化发展起到了良好的示范效应和带动作用。

二、政策扶持措施

2019年5月，县人民政府办公室印发了《南华县人民政府办公室关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》（南政办通〔2019〕15号）；2020年10月10日中共南华县委办公室、县人民政府办公室印发了《南华县推进农村电子商务提质增效实施方案》；2021年8月制定了《南华县推动企业升规达限促进全县财源培植健康发展的实施意见》（试行），明确了我县农村电子商务的重点任务和扶持政策，为我县发展农村电子商务提供了坚强政策保障。

三、存在问题及下步工作措施

我县的电子商务虽然取得了一些成绩，但也还存在着电子商务发展基础薄弱，资金匮乏、产业配套不足；从事电子商务的专业人才、管理人才不足；企业研发创新能力弱，电商品牌培育工作滞后，网销产品大多是打“原产地牌”初级农产品，产品标准难统一；小微电商企业由于固定资产少、无抵押物等原因，面临融资难、融资贵等许多短板和不足。在下步工作中，我们将继续认真贯彻落实省委省政府和州委州政府领导调研楚雄、南华时的重要指示批示精神，紧紧围绕《楚雄州打造云南省电子商务示范州工作实施方案》相关要求，结合我县实际，对照《南华县电子商务综合示范县提质增效实施方案》各项目标任务，立足当前、着眼长远，积极向上争取和申报电商项目扶持建设，扎实推进南华县农村电子商务提质增效，进一步巩固南华县电子商务进农村示范县创建成果，助推全县生态经济发展。

衷心感谢您对我县电子商务工作提出的宝贵意见和建议，希望您今后一如既往地关心和支持我县商务工作！

                                                                                       南华县工业信息化商务科学技术局

2021年9月3日