南华县审计局2023年度法治建设工作情况报告

2023年，我局法治建设工作在县委、县人民政府、县委全面依法治县委员会、州审计局的领导下，严格按照《中共南华县委全面依法治县委员会2023年工作要点》《南华县2023年度“法治建设成效”考评细则》的要求，狠抓各项工作落实，按要求完成了各项工作任务，现将一年来工作落实情况报告如下：

一、目标任务落实情况

（一）立法工作落实情况

2023年，我局无立法工作任务，相关的工作主要是立足经济监督定位聚焦主责主业落实《中华人民共和国审计法》的规定。

一是按照县委审计委员会下达的审计项目计划的要求，切实履行审计监督职责。完成审计项目31项，完成了县委审计委员会下达审计项目计划31项的100%。出具审计报告和审计调查报告29份、审计意见书2份，作出审计决定书21份。

二是受县人民政府委托，依法向县人民代表大会常务委员会报告审计工作情况。2023年9月在县第十八届人民代表大会常务委员会第十三次会议上报告2022年县级财政预算执行和其他财政收支审计工作情况，同年11月在县第十八届人民代表大会常务委员会第十四次会议上报告2022年县级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改落实情况，自觉接受监督。

三是讲政治顾大局，认真完成有关部门安排工作任务。抽调业务骨干，配合省审计厅、州审计局完成了“一条线”审计项目5项，参加县委3轮巡察8人次、县纪委专项监督检查2人次，切实增强审计的政治属性和政治功能。

（二）守法普法工作落实情况

1.认真组织开展普法宣传活动。2023年，我局党组会议审议印发了《南华县审计局2023年普法依法治理计划》，要求局机关各股室、县政府投资审计中心结合实际认真抓好贯彻落实。一是以“普法强基补短板”专项行动为重点，加强对习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规宣传教育。二是组织开展“4·15全民国家安全教育日”、民法典宣传月、防灾减灾宣传日、禁毒防艾宣传周、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等审计普法宣传活动。三是认真落实普法责任“三单一书”等制度，推进落实普法责任履职报告评议工作，开展个性化普法活动。

2.认真落实普法责任“谁执法谁普法责任制”，切实把学习宣传贯彻《中华人民共和国审计法》贯穿于工作始终。一是组织干部职工认真学习了习近平法治思想、宪法重要论述。二是采取参加龙泉广场宣法日活动、召开审计进出点会议、接受相关单位委托开展培训等形式，对新修订《中华人民共和国审计法》进行全方位宣传、深层次解读，并向党委、政府、有关领导、部门和被审计单位及社会公众广泛宣传立法宗旨和主要内容，积极营造良好的执法环境。三是开设“审计课堂”5期，已安排股室长对新修订的《中华人民共和国审计法》及相关工作进行解读，形成比学赶超的良好氛围。

3.增强宣传成效。以召开职工会形式，领导带头开展宣传周活动，增强普法宣传工作的吸引力和感染力。以审计公告为形式，公开审计结果12份，增强普法宣传工作的渗透力和影响力。

4.创新普法宣传方式。结合部门工作实际，以普法强基专项行动为载体，通过组织开展法律法规在线答题、观看警示教育片、网上观看等普法宣传方式，对干部职工和服务对象开展普法宣传教育，在本单位办公楼宣传栏动态进行法治宣传。

（三）组织领导落实情况

1.持续推进习近平法治思想学习教育宣传宣讲活动。将学习习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习内容，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议，省委、州委、县委全面依法治省、治州、治县和平安云南、平安楚雄、平安南华建设工作会议精神，始终用习近平法治思想引领法治建设，严格按照《中共南华县委全面依法治县委员会关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想的通知》的要求，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要的政治任务，采取日常学习、专题学习等方式全面学习把握习近平法治思想。

2.认真落实上级法治督察反馈问题整改工作。我局高度重视对上级法治督察反馈问题整改工作，认真贯彻落实法治建设“一规划二实施规划”，并对中期工作落实情况全面客观进行了分析评估，形成中期工作评估报告分别向县委普法办、县委全面依法治县办进行报送。通过评估分析，我局法治建设“一规划二实施规划”中期工作落实到位。

3.认真落实党政主要负责人法治建设述法制度。2023年我局党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，全面履行法治建设工作“第一责任人”职责，按照中共南华县委全面依法治县委员会办公室《关于做好2023年度“法治建设成效”年终考核工作的通知》（南治县办〔2023〕9号）要求，对照党政主要负责人法治建设职责清单进行了述法，完成了述法报告向县委依法治县办进行了报送。

4.全面推行法律顾问制度。2023年，我局与兴滇律师事务所签订了法律顾问服务合同，并严格执行合同约定。法律顾问作用充分发挥。严格按照依法决策程序规定开展工作。

（四）执法工作开展情况

2023年，我局严格按照《南华县2023年度“法治建设成效考核”县级机关单位执法工作考评指标》结合国家、省、州、县行政执法质量提升三年行动工作要求，对标对表有序推进工作落实。一是按时向县委依法治县办报送《南华县审计局2023年度法治建设工作总结》并在部门网站上进行了公开发布。二是全面推行行政执法审慎包容监管机制，组织学习《云南省审计厅关于印发云南省审计机关贯彻落实“四敢”要求 进一步做好容错免责工作的实施意见（试行）的通知》精神，审慎包容监管机制落实到位。三是全面落实行政执法“三项制度”。及时公示本部门行政执法事项，认真落实重大行政执法严格执行法制审核等三项制度。严格落实行政执法人员网上考试、取证制度。及时开展审计项目质量检查工作，按要求按时上报相关报告。

二、工作亮点

亮点1：实施审计项目获得州审计局表彰项目2项。南华县2022年10个村（社区）集体“三资”提级监督审计调查项目、涉粮问题专项审计项目已被州审计局表彰为优秀审计项目。

亮点2：开展研究型审计取得显著成效。县级4家医疗卫生单位医疗卫生政策执行情况专项审计调查，提交审计移送处理书21份创历史新高，相关课题列入了全州社科智库项目。南华县2022年10个村（社区）集体“三资”提级监督审计调查项目的审计成果经验，已在全州加强对村（社区）干部“一肩挑”人员管理监督试点工作现场推进会上交流发言。

亮点3：积极探索审计监督与其他监督贯通协同。与县人民检察院建立了公益诉讼检察、行政检察与审计监督协作配合工作机制并召开第一次“检审”联席会议。学习了《云南省高级人民法院 云南省审计厅审判与审计监督协同配合机制》等文件精神。按要求，持续加强审计监督与纪委监委巡察等监督的贯通协同。

三、存在的问题和不足

面对新形势、新目标、新任务，我局的法治建设工作与人民群众期盼还有差距。一是法治建设工作形式简单，创新能力不足，亮点还不多。二是落实审计整改有差距。对审计发现问题的整改督促力度还不够；与纪检监察、组织人事、巡视巡察、督促检查相互协同配合还不够；少数乡镇和县级部门对审计发现问题整改工作认识还不足、办法措施不多，特别是对一些历史遗留问题的审计整改还不全面、不彻底。

四、2024年法治工作思路

一是坚持用习近平法治思想引领法治建设，持续将习近平法治思想的学习教育活动引向深入。

二是进一步落实党政主要负责人法治建设工作第一责任人责任，进一步加强对法治建设工作的领导，为全面推进法治建设工作提供坚强的政治保障和组织保障。

三是严格按照中共南华县委全面依法治县委员会办公室2024年度工作目标任务、工作要点、工作要求开展工作，对标对表，抓好落实，抓出成效。

四是结合部门工作实际，积极探索推进法治建设工作新路子，创新工作思路和方法，全面推进法治建设工作的深入开展。

五是加大对行政执法人员的培训力度，不断提高部门依法行政的能力和水平。

六是对标对表抓好省级法治政府示范县创建反馈问题整改，切实将反馈问题整改到位，落实到位。

南华县审计局

2024年1月18日