2024年,南华县市场监督管理局罗武庄监管所在局党委、乡党委、乡人民政府的坚强领导下,紧紧围绕市场监管和乡党委政府工作要点,围绕中心,服务大局,强化监管服务,全面履行市场监管职能,市场监管各项工作有序开展,现将工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)长敲纪律警钟,树牢纪律底线。一是树牢法纪底线。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止,树牢底线、守住红线。2024年,学习各类典型案例通报10余次。二是持续深入改进作风。紧紧围绕“马上就办、马上反馈”的目标要求,认真贯彻落实中央八项规定精神和省州县党委实施办法,执行“八小时以外”活动监督管理办法,严守党的纪律规定,开展廉政家访3次,进行家庭承诺3人次。
(二)立足营商环境“最小单元”,做实具体工作。实施企业开办“一窗通”、企业注销“一网办”,实现“一门、一窗”办理。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和系列政策措施,深化“放管服”改革,在简政放权、减少审批,改进作风、提高效率上狠下功夫,严格落实企业设立登记0.25个工作日内办结的要求,立足“最小单元”营造更加宽松便捷的市场准入环境。
(三)市场主体逐步壮大,培育成效显著。2022年,罗武庄乡市场主体培育净增125户(企业41户、个体工商户77户、农民专业合作社7户),完成任务数96户的130.21%。全乡市场主体总数达768户(企业110户、个体工商户622户、农民专业合作社36户)。
(四)稳步推进市场主体年报公示工作。企业应年报61户,已年报61户,年报率100%;农民专业合作社应年报29户,已年报28户,年报率96.55%;个体工商户应年报543户,已年报543户,年报率100%。
(五)严守市场监管安全底线。突出食品安全风险防控、药品质量安全隐患排查,守住了不发生系统性区域性重大安全问题底线,增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。全力保障公众食品药品安全。按照“四个最严”要求,强化源头治理,加强执
法检查,全乡食品药品未出现系统性、区域性食品药品安全风险,未发生重大食品药品安全事故,总体形势可控并稳中向好。开展重要节日专项监督检查和小作坊生产经营专项整治和“三无食品”、校园食品、农村假冒伪劣食品、餐饮服务食品安全整治,查办食品违法案件9件;严格落实疫情防控工作责任和“111”监管机制,开展疫情防控执法检查11次,发放疫情防控告知书70余份,检查超市12个次,药店24家次,餐饮服务单位、食品摊贩70户次,检查口罩经营户40户次;开展校园及周边安全检查学校5所;做好食物中毒防控工作,发放宣传资料30余份,签订野生菌中毒防控告知书18份;开展药械保化日常监管,严格落实疫情防控工作,全乡2家药品零售企业安装注册了“云南省互联网+药品流通平台”微信小程序,严格登记“一退两抗”药品购买患者信息,并安装红外线体温监测仪,强化新冠病毒相关试剂、疫苗和一次性使用注射器监督检查。
(六)严格落实价格监管。认真贯彻落实《中华人民共和国价格管理条例》,贯彻执行国家的价格方针、政策,加强价格管理,做好价格公示和明码标价推行工作,督促辖区内经营者明码标价。严厉查处疫情期间价格违法行为,最大限度保证辖区内市场物价稳定。
(七)加强重点领域市场监管。积极推进跨部门“双随机、一公开”联合监管暨事中事后监管,市场检查巡查方式实现向“双随机、一公开”抽查方式转变,着力整治扰乱市场秩序和损害群众利益的突出问题。按照省州县市场监管部门双随机抽查要求,100%完成计划任务数;办理消费者投诉举报件3件。
(八)存在的问题。一是市场监管业务能力有待进一步加强。基层市场监管干部执法能力有待提高,缺乏系统全面的业务培训,对一些新的监管业务不够熟悉,非税收入指标完成情况与任务目标差距较大。二是食品安全风险隐患大。受传统观念影响农村群众对草乌、附片、药膳等不良饮食习惯及野生菌的食用认识不足,食品安全隐患大,风险高。“净餐馆”工作成效不明显。
二、下步工作计划及重点
2024年下半年,罗武庄监管所将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大,围绕县市场监管局和乡党委、政府的工作要点、各项目标任务,以接近市场、贴近人民群众为基础,以深化“放管服”改革为着力点,重点优化市场准入、竞争和消费环境,提升食品、药品安全保障水平,以市场监管高质量推动全乡经济社会高质量发展,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
(一)深化“放管服”改革。深化“证照分离”改革,深入推进“企业设立登记0.25个工作日内办结”的要求,推动电子营业执照的广泛应用,继续放宽市场准入;深化食品、药品、医疗器械许可审批改革。
(二)营造安全放心的市场消费环境。建立从生产(小作坊)、流通到消费全过程监管机制,强化消费者权益保护,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。强化食品安全监管,聚焦校园及周边等重点区域,加大监管力度。强化药品安全监管,加强疫苗等高风险药品全过程、全生命周期管理,严把从实验室到医院的每一道防线。做好工业产品质量安全监管,有效控制安全风险。建立综合维权机制,完善消费诉求渠道,不断提升消费维权水平。
(三)提高市场综合执法监管效能。适应经济社会发展的需要,完善监管方式,建立公正简约监管机制,提升综合监管、综合执法效能。健全以“双随机、一公开”为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制。
(四)维护好消费者的合法权益。强化对消费者权益的保护,针对突出问题,创新维权模式,完善维权机制,通过维护消费者权益,为百姓营造安全放心的消费环境。
三、明年想要重点突破的工作
(一)目标:非税收入指标完成情况大幅提升。
(二)措施:一是强化监督检查,严格按照要求,开展监督检查。二是加强学习,认真开展市场监督相关法规的学习,加强与各业务股室的沟通交流,查办不同类型案件。三是积极争取参与县局业务股室的案件办理,掌握实战经验,为今后工作开展打牢基础。
四、意见建议
一是任务指标的分配能够针对各乡镇实际情况进行分配,如非税收入指标的分配,能够与乡镇人口、经济状况等具体结合。二是业务股室加强业务培训,有的业务办理可能存在经验之谈,与相关政策规定有差距,如:企业注册登记校验各监管所之间执行情况差距较大;有的监管业务基层监管所因接触少而不知道具体要怎么办,如:食品快检设备的使用、食品安全保障。