沙桥镇2025年政府工作报告

政府工作报告

——2025年1月17日在沙桥镇第十三届人民代表大会第七次会议上

沙桥镇人民政府镇长查国志

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员和旁听公民提出宝贵的意见和建议。

一、2024年工作回顾

2024年，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定“3815”战略发展目标，坚定不移推进“三个大抓”、实施“三大工程”、抓牢“十大攻坚行动”和“两项重点工作”，着力稳增长、强动能、优环境、防风险、保安全、惠民生，全镇经济社会高质量发展稳步向前，为全面建设现代化沙桥迈出坚实步伐。

过去的一年，值得我们骄傲的是，农村生活污水治理、政务服务等10项工作走在全县前列，引领了全镇经济社会高质量发展；值得我们自豪的是，项目建设大干快上、招商引资硕果累累、产业发展多点开花，基础设施短板不断补齐、群众增收渠道不断增多、产业发展链条不断延伸；值得我们总结的是，耕地保护、粮食安全、生态环保、安全生产等红线牢牢守住，等不是办法、干才有希望成为了我们抓工作的主旋律；值得我们感动的是，在捐资助学、扶弱济困中，我们大爱无疆、心手相连，不让弱者掉队、不让贫者落伍，营造了一个温馨的沙桥大家庭；值得我们铭记的是，小箐河移民搬迁全面完成、姚南高速建成通车，沙桥为之奋斗数年的工作成功画上句号。

一年来，我们主要做了以下工作。

（一）瞄准靶向优结构、提增效，产业发展亮点纷呈。传统产业提质增效。圆满完成上级粮经作物、畜牧养殖、烤烟种植下达任务，规模流转土地5000亩，培育50亩以上玉米种植大户55户、水稻种植大户12户、小麦种植大户22户；畜牧养殖扛过寒冬，存栏1000只以上家禽养殖场达23家、50头以上生猪养殖场达20家、10头以上肉牛养殖场达32家、100只以上肉羊养殖场达21家；烤烟种植面积、管理水平、烘烤技术持续走在全县前列，烤烟收购均价连续14年位列全县第一；新鲜萝卜勇闯全国市场，天申堂萝卜走向了南京、长沙、昆明等地的高端商超、农贸市场、主题餐厅，作为“水果菜”得到了盒马鲜生的认可和推广。特色产业稳步成型。围绕沙桥特色蔬菜小镇建设，持续在延链补链上下功夫，新增蔬菜种植面积1500亩，新建智能设施育苗温室大棚1座，年育苗量2400万株，可提供约8000亩的蔬菜种植种苗需求，新建冷库2座、蔬菜分拣车间2个，最多可储藏蔬菜4800立方米，在集镇周边形成了蔬菜育苗、种植、分拣、储藏、运输的产业链；大力发展贡菜产业，大胆探索正季、反季种植，种植面积达3000亩，又新增了一项群众增收的短频快产业；全力推进青贮玉米产业发展，共收购8000吨，每亩为群众增收1000元、促进村级集体经济增收40元。文旅产业实现突破。持续在湖光山色、餐饮美食、红色文化、彝族文化上做文章，不断提升石桥河村龙箐梁子、彝风小院品质，打造凤山湖“渔村”、益佳禾畔、小古山烤羊肉等特色美食餐饮店，8家餐饮美食老店联合推出沙桥野生菌火锅，成功举办萝卜节、洋芋节、观音会、火教会等活动，凤山湖大草原火爆出圈，展现了沙桥之美。值得期待的是，凤山湖大酒店建设的启动，大田爱国主义教育基地的提升，让“红色凤山 乡愁沙桥”品牌不断的塑形铸魂。林下经济破冰起步。规模种植天门冬100亩、天竺葵100亩、刺头菜100亩，探索种植续断、板蓝根等品种。

（二）科学谋划鼓实劲、下真功，项目建设步伐铿锵。立足长远谋项目。牢固树立“项目为王”和“抓发展必须抓项目”的理念，立足沙桥长远发展，规划上报涵盖基础设施、产业发展、民生保障、生态环保等领域项目54个，规划投资3.45亿元。靶向聚焦争项目。根据群众需求、上级政策和发展需要，在沪滇协作、日间照料中心、农村公益性奖补、衔接资金、彩票公益金、以工代赈等方向组织编报项目27个，涵盖基础设施、产业发展、村级集体经济发展、村级活动场所建设等方面，规划投资4700万元以上。龙川江小古山至向阳段、渔泡江沙桥段，向阳、山场风电项目，青贮饲料加工厂建设等项目纳入全县2025年重点储备项目清单；清水河水库建设项目、山场小河治理项目、凤山湖康养谷建设项目、龙箐梁子森林旅居建设项目、龙川江沿岸有机蔬菜种植项目纳入全县2025年重点争取实施项目清单。全力以赴抓项目。按照一个项目匹配一个工作专班，一名班子成员带领一个工作团队的模式，加快施工进度、严把工程质量，投资600万元的索厂聂家屯至龙泉寺、新华唐家进村路、小河冲岔河至田房、中村至火把梨树4条道路硬化项目，投资65万元的瓦黑井日间照料中心建设项目，投资75万元的松树地财政奖补项目，投资300万元的金竹林美丽乡村建设项目，投资800万元的毛板桥移民新村建设项目，投资80万元的沙桥镇山场村委会道路硬化项目，投资93万元的石桥河、阿咪期苴农村生活污水治理示范村打造项目，投资70万元的沙桥镇向阳村农业农耕市场经营项目，投资30万元的沙桥镇石桥河村委会新村民族村寨旅游提升行动项目，投资30万元的沙桥镇小河冲人居环境整治提升项目，投资145万元的沙桥镇山场村委会270KW分布式光伏项目，投资50万元的瓦黑井军民团结乡村振兴示范点项目，投资45万元的金竹林森林管护点建设项目竣工投入使用。同时，主动服务协调，全面加快在建项目施工进度，投资750万元的小河冲、石星、新华片区综合开发项目，投资530万元的沙桥镇易地扶贫搬迁集中安置点扶贫车间建设项目，投资500万元的南华县农村综合性改革试点试验天申堂萝卜加工厂项目等项目正在按照预定计划加快实施。合法合规推项目。报批使用林地26亩、耕地17亩，开展环保评估2次、项目可行性审查2次，确保项目争得下来又落得下去、群众受益又合法合规。

（三）立足实情走出去、请进来，招商引资蔚然成形。充分发挥区位和自然资源优势，针对农业企业开展招商引资。年内先后到广东、四川、上海、湖南等地开展招商，邀请企业到实地考察洽谈56次，真正做到了千山万水招商引资、千言万语洽谈企业、千方百计落地项目、千辛万苦推动产业，成功引进了楚雄和润农业科技有限公司、云南杰成绿缘农业有限公司、云南晖亚农牧发展有限公司、楚雄今日农业投资有限公司等10家企业进驻沙桥，企业投资达2330万元。同时营商环境不断优化，以云南晖亚农牧发展有限公司青贮饲料加工厂项目为例，全程参与建厂选址、项目用地审批、青贮饲料种植推广及组织农户交售、二期沪滇项目申报等组织协调工作，这些项目的落地成功促进了产业培植、土地升值、群众就业，招商引资成效得到了群众广泛认可。

（四）紧盯关键破难题、促振兴，脱贫成果全面巩固。动态识别更加精准。严格落实防返贫监测帮扶机制，明确监测对象和范围，组建队伍，强化培训，建立防返贫动态监测帮扶行业数据共享共用和快查、快核、快办机制。新识别监测对象25户85人，其中脱贫不稳定户5户15人，边缘易致贫户6户14人，突发严重困难户14户56人。拟消除风险户共18户60人，其中边缘易致贫户8户23人，突发严重困难户10户37人。自然增加23人，其中脱贫户22人，边缘易致贫户1人。自然减少30人，其中脱贫户23人，边缘易致贫户4人，突发严重困难户3人。政策落实更加精密。强化住房、饮水、教育、医疗等兜底保障，新（改）建农村低收入群体危房15户，实施农村饮水安全巩固提升项目10个。新增低保46人，对年老、残疾、因病等脱贫户低保兜底21户33人。2024年，全镇脱贫户新农合参保率达100%，且符合条件的家庭成员100%参加养老保险。排查因家庭收入骤减、支出骤增造成基本生活困难的，给予临时救助64人次2.4万元。认真落实“两免一补”、营养改善计划、“雨露计划”等教育扶贫政策，脱贫户家庭义务教育阶段学生无辍学情况，2024年春季学期“雨露计划”共申请补助19人次，补助金额4.15万元。挂包帮扶更加精心。筹集资金23万余元，用于12户34人困难群众房屋改造，建立“多帮一”机制，动员16家单位、218名干部职工，对55户重点对象开展精准帮扶，其中新增低保6户15人，提档1户5人，开展医疗救助3户11人，开展教育帮扶4户8人。重点围绕“六个聚焦”，排查问题19个，解决19个。利益联结更加精确。积极探索产业在联农带农富农中的联结机制，针对脱贫户和监测对象，流转土地127户206.068亩，户均实现土地租金747.56元；组织种植青贮玉米555亩，户均实现增收2872元；发动种植萝卜467亩，户均实现增收10100元；组织劳动力到向阳助农驿站务工15人，日均务工收入达86.66元；对低收入群体实行烤烟帮扶，向有种植能力且未消除风险的2户新增合同6亩，烤烟大户聘用有劳动力的未消除风险户12户12人，租用有劳动力未消除风险户土地8户13亩。

（五）全力以赴强治理、重管护，生态底蕴更加深厚。聚焦集镇管理突出治乱。开展集镇规范化管理，常态化对集镇区不符合规范的广告牌进行拆除清理更换，集中力量整治占道经营和乱停乱放不文明现象，整合综合行政执法队、派出所、消防队等工作力量，每个工作日开展集镇管理工作，每个赶集日均有工作人员维护市场秩序。及时做好基础设施完善，新建公共厕所1座、新建停车场2个、铺设沥青路面2600平方、安装更换路灯19盏、新增绿化面积400平方。聚焦村庄卫生突出治脏。深入开展农村人居环境整治，示范引领，以点串线，连线成片，共召开6次人居环境现场观摩会，打造6个人居环境示范点，建垃圾池及垃圾投放点218个，焚烧炉70只，垃圾填埋点2个，建立每月大扫除制度，村组干部、群众同出动、共爱护，全面提升农村人居环境。聚焦水质提升突出治污。严格落实河湖长制，深入开展河道治理、“清四乱”专项行动和“河长清河”专项行动，共清理龙川江向阳段河道2.42公里；持续做好龙川江河段15个排放口2个断面监测，在龙川江沿岸蔬菜种植基地新建12个生态湿地，减小面源污染；加强集镇污水处理厂管理，规范污水处理厂运行维护，定期指导活性污泥的培养、设备运转参数调整、药剂添加、水质检测等；全面推动农村生活污水治理，坚持“因地制宜、一村一策”原则，不搞“一刀切”，按照“五个一”模式、“六个一”措施，筹集资金307万元，全面完成农村生活污水治理工作，工作成效得到省州县充分认可，毛板桥水库省控断面监测结果为三类水质，龙川江省控断面监测结果为二类水质。聚焦耕地保护突出治违。全面扛牢耕地保护的政治责任，全力抓好流失耕地整改恢复工作，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严守耕地保护红线。完成2023年度耕地流出问题图斑摸排202个，面积371.83亩，整改复垦图斑100个，整改面积191.96亩；完成2024年度疑似耕地流出排查图斑327个，图斑面积592.19亩，整改图斑181个，整改面积346.93亩；完成87个卫片执法图斑整改工作，整改面积144.25亩，有效兼顾了整改要求、群众利益；完成10户违法占耕建房拆除工作，整改面积4.48亩，有效遏制了违法占耕建房不良势头；完成耕地占补平衡、城乡增减挂钩、高标准农田建设等项目实施，新增耕地141.2亩、新增水田1340.9亩、新建高标准农田0.32万亩，提升改造0.08万亩，做到了建设用地变耕地、小田变大田、旱地变水田。

（六）善作善成解民忧、暖民心，百姓福祉持续增强。文化教育更显成效。总投资625万元的天申堂民族幼儿园综合楼建设项目，于2024年9月完成竣工验收并投入使用；总投资804万元的沙桥中心完小运动场建设项目正在开工建设，计划于2025年6月完工；六年级综合成绩全县排名第五，学业成绩保持稳定；九年级超额完成县教体局下达的就读南华一中的指标，完成率达148%；2024年沙桥初级中学获得“云南省平安校园”称号。医疗卫生更加优质。沙桥中心卫生院被国家卫健委表扬为“优质服务基层行”活动表现突出服务优质机构。2024年，共选派8名业务骨干到上级医疗机构进行进修学习，业务技术及服务能力不断提升，2024年沙桥中心卫生院开展门诊诊疗62554人次，门诊收入432万元；收治住院患者665人次，住院收入85.5万元，业务总收入519.6万元。瓦黑井卫生室进行改造提升，就诊患者较多，每年达30万元以上的医疗收入，大冲卫生室中医阁建立，就诊患者来自各地，医疗水平得到群众广泛认可。社会保障更加有力。扎实推进“一老一小”工作，全镇享受高龄补贴634人，补贴39.06万元；6名困境儿童纳入国家兜底保障，发放9.648万元；60岁以上老人享受农村低保341人、享受城市低保11人，补贴128.825万；60岁以上特困供养人员47人，发放74.68万元；老人享受残疾人生活补贴71人、享受护理补贴151人，未成年残疾人享受残疾人生活补贴5人、享受护理补贴15人，共涉及残疾人补贴24.67万元。建成19个村儿童之家，竭尽所能丰富“一老一小”业余文化娱乐活动。全面完成“两险”催缴工作，城乡居民养老保险累计缴费13452人，完成率100%；城乡居民医疗保险应缴费人数31248人，完成缴费30691人，完成比例达98.22%；组织就业创业培训六期，培训人数260人。公共服务更加便民。全面推进政务服务“三化”建设工作，服务群众更加便捷高效。全镇19个村均建立了党群服务中心，实现场所、事项、服务力量“三个集中”，为群众提供一站式高质量的政务服务。2024年，镇村两级共接待办事群众16800余人次，办理各类业务14000余件，有效解决了群众办事难、办事慢的问题。基础设施更加完善。实施道路硬化达30公里，惠及1万余群众，创建卖梅线、白垭线、鹅毛线、小石线、卖王线，共计17公里的“四好农村路”示范路；认真开展“六类人员”住房安全摸排整改工作，对4户住房进行抗震改造工作；持续巩固农村安全饮水工作，实施沙桥镇农村安全饮水维修养护项目17件，架设引水管道16.56千米；实施小型水库维修养护工程2件，对小型水库闸门、排洪口、内外坝坡等进行维修养护，灌溉功能不断完善。

（七）聚力同心守底线、保平安，社会大局和谐稳定。风险隐患防范有力。扎实开展道路交通安全大检查，查处各类交通违法行为180余起，共排查出交通隐患12处，整改12处，设置警示提示牌32块，历史性解决小阿线、大龙冲等两个道路隐患，实施生命防护工程20公里，320国道沙桥段全程实施生命防护工程。累计发放宣传资料1200余份，受众人数3000余人次。共组织开展综合应急演练1次，各类专项演练12次。安全意识全面增强。年内共开展安全生产检查130余次，发现问题233条，全面完成整改；涉及行业场所52家，发现整改隐患12处，发放公安提示函11份，整改通知书26份，查处行业场所12家；查处涉赌案件8起，有效劝阻电诈12人；查处重点违法行为563起、酒醉驾19起。矛盾纠纷有效化解。紧紧围绕命案防控、矛盾纠纷排查化解、治安防控等重点领域开展摸排调解，2024年，受理矛盾纠纷147件，有效调处历史遗留矛盾纠纷3起，调解成功138件，调解成功率93.8%。开展集中普法与入户送法相结合，实现镇村组户四级网格全覆盖，共有896个微网格。

我们大力支持国防、消防、保密、工会、共青团、妇联、工商联、档案、红十字会等工作，沙桥镇基层人民武装部与退役军人服务站“部站”融合工作走在全省前列；楚雄州政务服务工作现场会到沙桥镇便民服务中心参观，“四办四机制”工作模式全州推广；沙桥镇综合行政执法队伍建设楚雄州试点工作全面完成；沙桥镇积极动员群众进城购房40套居全县第一；沙桥镇2024年征兵工作被考核为全县第一，各项工作可圈可点、遍地开花。

各位代表！这些成绩的取得，是党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持、共同参与的结果，是全镇人民凝心聚力、团结奋斗的结果，是社会各界建言献策、大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇各族人民、向各位人大代表、向关心支持沙桥发展的社会各界人士表示诚挚的感谢！

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。我们也清醒看到，全镇经济社会发展还面临不少困难和问题：产业发展散小弱、产业链短、附加值低，仍处于原材料供应基地的角色；项目工作中谋项目、报项目、争项目、推项目各环节全方位还要加强，争不到、推不动、作用难发挥的问题亟待解决；全员招商的理念树得不牢，积极主动与企业对接不够，服务、保障、监管没有做到有机统一；脱贫成效巩固还有弱项，住房、饮水等短板没有彻底解决，联农带农机制不活，增收渠道不多，发展动力不足；生态环保隐患较大，农村生活污水治理管网日常管护不到位，卫生日制度执行不严格，集镇污水处理厂运维成本高，群众的主人翁意识还没有完全发挥；群众关心关注的路面硬化、电力保障、饮水灌溉等问题基数大，短期内难以解决；从事政府工作的部分干部思维、能力、作风仍需持续加强，工作节奏还要全面提速。对于这些问题，我们一定攻坚克难，认真解决。

二、2025年主要工作

2025年是推进中国式现代化沙桥实践的重要之年，是实现“十四五”规划、“3815”战略发展目标“三年上台阶”的收官之年，是“十五五”规划谋划之年，是充满挑战、迎难而上的一年，也是接续奋斗、厚积薄发的关键一年，做好全年各项工作责任重大、意义深远。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省州县委全会和经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定“3815”战略发展目标，按照“3244”发展思路，以“制度建设年”为抓手，主动服务融入全县发展大局，坚定不移推进“三个大抓”、发展“三大经济”、深化“三大工程”、统筹“五对关系”，推动经济发展质量更高、效益更好、速度更快，不断提升群众生活品质，奋力谱写中国式现代化沙桥新篇章。

2025年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%以上；产业投资保持正增长；社会消费品零售总额增长7%以上；农村居民人均可支配收入增长快于经济增长；单位生产总值能耗下降完成县下达目标。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面的工作。

（一）聚焦产业发展，推动品质革命，释放“沙桥魅力”。立足自身优势，找准产业发展着力点，以多元举措为抓手，全面激活沙桥产业活力。一产要提质。主动融入全县食用菌发展大局，提升以松茸、牛肝菌为主的封山育菌，新增菌山承包经营3000亩，新培育食用菌种植企业2家，解决辛巴汉菌棒加工厂用地问题；不断引导野生菌集中交易，建设集中交易场所3处。持续推进萝卜产业提质增效，将种植区域从12个村拓展到19个村，天申堂片区重点开展地块轮作、空间挖掘，集镇周边片区重点开展烟后套种、晚秋种植，新增种植面积5000亩以上；持续在良种、良法、良田上做文章，规范种植技术、制定加工标准，推动萝卜种植规范化、专业化、标准化；积极主动对接好盒马鲜生等新鲜萝卜销售渠道，持续推广线上销售，让“天下好萝卜 尽在天申堂”响起来。因地制宜发展林下经济和中草药产业，依托罗光成天门冬种植专业合作社，在阿咪期苴村委会建设天门冬育苗基地，新增天门冬种植面积50亩；依托县荣昌商贸有限公司，在小河冲村委会建设续断育苗基地，在小河冲、石星2个村委会种植续断100亩；依托县宝兰种养殖专业合作社，在三河底村委会建设紫丹参育苗基地，在三河底、山场2个村委会种植紫丹参80亩。持续推进特色蔬菜产业发展，引导群众稳步提升西兰花、贡菜、荷包豆等种植面积。紧盯233万公斤烤烟收购任务，全过程做好育苗、移栽、中耕、采收、烘烤、销售等环节组织化程度，确保收购总值、均价双提升。采取农户+订单+公司的销售模式，大力推广种植青贮玉米10000亩，推进产业增产、农民增收、土地增效。统筹畜禽养殖大户资源，建立产业发展联盟，促进养殖大户降本增效、抱团发展，新培育10头以上肉牛大户、50头以上生猪大户、50只以上肉羊大户、1000只以上养鸡大户各不少于1户。二产要破冰。加快推进天申堂萝卜加工厂建设项目，全力扶持萝卜条收购企业发展，年内萝卜条初加工实现零的突破，增加萝卜产业产值。积极争取青贮饲料加工厂建设项目，通过一家企业带动一个产业发展。全力服务好开工建设的集食用菌、萝卜干、贡菜干精深加工为一体的招商引资企业，确保上半年完成厂房改造、机器调试、产品生产。三产要起步。把握农文旅融合发展理念，打优势牌、走特色路，将“文旅融合”作为带动沙桥未来经济的撬动点，探索全域旅游开发。围绕县委、县政府部署，加快凤山湖度假区基础设施建设，打造低空经济样板。与“匠庐”公司联手，打造集露营、野炊、户外烧烤、山地越野等户外旅游为一体的龙箐梁子森林疗愈旅居点。加快推进凤山湖大酒店建设，争取上半年投入使用。继续高质量举办萝卜节、洋芋节、火教会、观音会等活动，筹备举办首届钓鱼节，以节庆聚人气、促消费、带发展。加强沙桥餐饮服务的品牌培育和宣传推广，依托“沙桥三绝”品牌优势、区域特色，深度融合农业、文旅，推陈出新，持续打造“沙桥野生菌火锅好吃不贵”标签，不断提升沙桥餐饮品牌知名度和影响力。

（二）聚焦项目建设，聚力招商引资，再造“沙桥引擎”。紧科学编制项目库，全面推进重大项目建设，不断挖掘沙桥发展潜力和优势。突出“广度”争项目。主动融入和服务国家和省州县发展战略，围绕国家在基础设施、民生保障、产业发展、土地资源盘活等方面释放出的积极信号，包装储备一批重点交通、产业、基础设施建设项目，避免“钱等项目”和资金闲置，争取更多项目进入省州县“盘子”，更多项目纳入省州县“十五五”规划。坚持“全年谋划”“全域谋划”，认真落实向上争取资金和工作汇报制度，每月到县级部门汇报对接工作不少于1次。群策群力做好沪滇协作、日间照料中心、农村公益性奖补、衔接资金、彩票公益金、以工代赈等项目资金的争取工作。突出“力度”建项目。提前分析研判凤山湖和龙箐梁子文旅开发、官庄风电建设项目群众、要素等制约，不断摸清底数、制定预案，确保项目一下达就能快速推进。制定时间表、路线图，倒排工期，加快推进投资760万元的扶贫车间、投资1000万元的农村综合性改革试点、投资100万元的集镇提升改造、投资80万元的大田、三河底军民团结示范点等在建项目，保障项目早开工、早竣工、早见效。主动服务推进小箐河水库建设、滇中引水二期、姚南高速扫尾，以及投资4600万元的龙川江综合治理沙桥段，投资1250万元的天子庙坡林场防火公路，投资1200万元的小河冲、山场、索厂高标准农田建设，投资360万元的城乡建设用地增减挂钩项目，协调推进投资3200万元的沙桥镇烟叶站迁建建设项目。突出“精度”招项目。把招商引资作为抓经济抓产业发展的核心任务，落实好省州县“一把手”50%精力抓招商的要求，紧紧围绕沙桥镇产业发展需求和项目规划，找准目标，充分发挥沙桥镇区位优势明显、农业产业聚集、土地资源广袤、水利条件优越、人民勤劳朴实的招商优势，盘清可以开发使用的土地、林地、闲置场地以及房屋等招商资源，发扬“四千”精神加快招商引资步伐，大力实施以商招商、平台招商、产业链招商，并为招引项目提供全程跟进服务。

（三）聚焦镇村融合，坚持建管并重，呈现“沙桥形象”。持续把镇村建设作为全镇发展的重要引擎和关键举措，营造宜居生活环境，在融合发展上不断实现突破。强化基础设施建设，补齐镇村短板。以“现代化美丽城镇”建设为依托，聚焦全域环境综合整治工程，扎实推进集镇道路提升改造、村组亮化工程，安装太阳能路灯200盏、建设公厕5座、新建垃圾池20个，同时着力推动可回收资源综合转运站建设，从硬件设施方面补齐沙桥镇村组的短板，为镇村融合筑牢根基。优化垃圾处理模式，守护镇村整洁。深化“户收集、村运送”的垃圾处理模式，积极推广农村生活垃圾分类减量以及资源化综合利用，严格确保农村生活垃圾处理率达到100%，让镇村环境时刻保持干净整洁，助力营造良好的生活环境。提升集镇整体形象，打造宜居空间。在集镇区实施镇容镇貌整体提升改造项目，铺筑派出所至农贸市场路段柏油路300余米、更换新北街故障太阳能路灯15盏，精心对集镇区花箱绿植进行更换养护，打造至少1个集镇区口袋公园、4个特色绿化点位，对集镇区行道树进行修剪，全方位扮靓集镇环境，打造宜人的生活空间，彰显沙桥集镇魅力。打造和美乡村样板，推动乡村振兴。持续深化“千万工程”沙桥实践，进一步健全清扫保洁制度以及“两污”设施运维管理制度，争取实施和美乡村项目1个，着力打造1个“千万工程”示范村，并且不断健全完善乡村治理体系，大力加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗，全面提升乡村文明程度，让乡村成为沙桥形象的亮丽名片。

（四）聚焦底线思维，秉持系统观念，展现“沙桥担当”。统筹发展和保护，牢固树立底线思维，严守关乎发展根基的各类红线，扎实履行好应尽之责。严守耕地保护红线。坚决落实粮食安全党政同责，加大生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定和保护力度，全力抓好耕地流出整改、国土变更调查问题图斑整改和卫片执法图斑整改工作，守住89279亩耕地保护任务；常态化开展宅基地审批工作，依法依规，疏堵结合，坚决遏制违法占耕建房问题；全力抓好向阳、小古山等村城乡建设用地增减挂钩项目，确保新增耕地100余亩；认真落实重大项目用地保障工作，做到依法审批、合法用地，占多少补多少，确保动态平衡。严守粮食安全红线。坚决完成上级下达的1.3万亩玉米、1万亩水稻、3300亩小麦、500亩大豆、5500亩油菜、4万亩萝卜、1.8万亩蔬菜种植任务，端稳端好“米袋子”“菜篮子”；全力推进烟后套种、晚秋种植工作，面积不少于10000亩，坚决整治耕地撂荒、小春未种植问题，宜粮则粮、宜药则药、宜菜则菜，组织群众主动种、流转土地大户种、招商引资企业种等多种方式，提高土地利用率。严守生态环保红线。2月底前启动沙桥垃圾中转站使用，扩大生活垃圾集中收集处理村组，加大村组垃圾收集设备投入力度，做到集中收集、集中清运、集中处理；持续做好集镇污水处理厂维护运维，完善污水收集设施设备，有效解决雨污不分流、跑冒滴漏等问题，同时加大农村生活污水治理补短板力度，强化农村生活污水管网日常维护，常态化做好河湖、库坝、沟渠日常管理，不断推进蔬菜集中种植基地生态湿地建设步伐，确保毛板桥省控断面水质不低于三类水、龙川江鹅毛树段省控断面水质不低于二类水。

（五）聚焦乡村振兴，实现强村富民，迈出“沙桥步伐”。以产业发展为关键支撑，强化监测帮扶机制，扎实推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。做好动态监测这一基础性工作。定期全面排查，挨家挨户核对收入、就业、医疗支出等关键数据，同时利用大数据平台进行信息整合与分析，及时发现存在返贫致贫风险的农户。对于因灾、因病、因市场波动等突发情况致贫风险加大的家庭，迅速标记并启动预警机制，为后续帮扶工作抢得先机，切实筑牢乡村振兴路上的防贫底线，让乡村发展的基础稳固可靠。做实政策帮扶这一兜底性工作。组织干部深入学习各级各类帮扶政策，开展政策解读培训，确保每一位工作人员都是政策“明白人”。面对低保户、特困人员、残疾人等特殊群体，依据政策精准识别，简化申请流程，做到应保尽保、应助尽助。为符合条件的贫困学生落实教育资助政策，绝不让一个孩子因贫失学；对因病致贫家庭，在医保报销基础上，依规申请临时救助、大病救助等，减轻医疗负担。通过实实在在的政策兜底，让困难群众在乡村振兴的浪潮中有底气、能安心，感受政策的温暖与力量。做细挂包帮扶这一关键性工作。针对脱贫户监测户家庭结构、资源禀赋、发展意愿等情况，制定专属的帮扶台账。关心其生活物资是否充足、居住环境是否安全舒适，更注重为其谋划增收途径。针对有养殖意愿的农户，挂包干部帮忙联系专业技术人员传授养殖技术，协助申请小额信贷解决资金难题，积极对接销售渠道。定期开展帮扶成效评估，根据实际情况动态调整帮扶方案，让挂包帮扶真正成为助力乡村群众迈向富裕生活的有力支撑。做深利益联结这一稳定性工作。立足本地丰富的农业资源，积极探索多元的利益联结模式，让农户与产业发展深度融合、同频共振。鼓励农户将闲置土地流转给农业合作社、种植大户等经营主体，按年收取租金，实现土地资源的稳定增值。同时，引导农户以土地经营权、劳动力等要素入股农业产业项目，形成紧密的利益共同体，参与产业分红。农户既可以获取劳务收入，又能凭借入股拿到年底分红，多渠道增加收入。降低农户单独面对市场风险的压力，保障乡村产业发展的稳定性和可持续性，让乡村经济发展的根基更加坚实。做大产业培植这一根本性工作。依托优质的土壤、气候条件，持续抓好天申堂萝卜、荷包豆等“一村一品”特色产业培育，充分挖掘烟草、蔬菜等产业优势，积极培育高原特色农产品加工、仓储、冷链物流领域的龙头企业以及专业合作社。加强产业园区建设，完善配套基础设施，吸引更多农业企业入驻，形成产业集聚效应，带动上下游产业协同发展，让产业兴旺成为乡村振兴的有力支撑，多维度拓宽农民增收渠道，助力乡村发展与农民富裕。

（六）聚焦民生福祉，完善公共服务，展示“沙桥温度”。始终将保障和改善民生当作核心任务，兜住、兜准、兜牢民生底线，切实增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。抓就业增收，稳民生之本。加大对重点群体就业帮扶力度，进一步优化向阳助农驿站就业服务功能，达成“农民增收、企业增效、集体增富”的共赢局面。强化困难群众帮扶与兜底保障，积极开发公益性岗位，加速沙桥镇易地扶贫搬迁集中安置点扶贫车间项目建设，为困难群众创造更多就业机会。同时，加强农村劳动力技能培训，做实农民工就业保障，提升农民工资性收入。计划开展5期就业创业培训班，培训超250人，举办1次招聘会，助力30人就业。优服务保障，提民生质效。持续强化政务服务管理，以民生关键“小切口”带动政务服务能力“大提升”，简化办事流程，推行“一窗受理、集成服务”模式，便利群众办事，化解群众“急难愁盼”问题，提升镇村两级政务服务水平。深入推进“日常事项固定办、特殊人群上门办、外出人员预约办、复杂事项帮代办，分片负责制、责任追究制、阶段工作制、重点攻坚制”的“四办四机制”服务模式，不断提高人民群众满意度和获得感。做好未成年人保护和儿童福利工作，实现“一老一小”关爱全覆盖，加强关心关爱、走访以及日常监管与动态监测，让独居老人、孤寡老人安享晚年，让困难儿童得到妥善照顾。确保2025年城乡居民养老保险缴费率达100%、医疗保险缴费率达99.5%，且养老保险缴费500元以上档次超9%。强民生保障，固幸福根基。认真落实义务教育“双减”政策，全面提高教育教学质量与课后服务质量，常态化达成控辍保学动态清零。加快沙桥中心学校运动场项目等教育基础设施建设。加强医疗设施配套及乡村医生业务素质培训，配合县域紧密型医共体建设，推动中彝医药振兴发展，规范远程医疗服务，全方位提升医疗急救能力与疾病预防控制能力。并且，强化食品药品安全监管，全力保障群众健康，从多方面为群众幸福生活筑牢根基，切实提高群众幸福指数。

（七）聚焦社会稳定，推进平安建设，筑牢“沙桥防线”。强化忧患意识，树牢底线思维，积极应对各种风险挑战，实现高质量发展和高水平安全良性互动。严抓安全生产，筑牢安全屏障。严格落实“安全生产”责任制，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。聚焦非煤矿山、道路交通等重点行业领域，构建涵盖“全覆盖、全链条、常态化、闭环式”的安全风险隐患管理机制，年内计划投资80万元完成安防工程2公里。全面排查隐患，对排查出的问题实施全链条跟踪，明确责任、措施与时限，将隐患排查整治纳入日常工作并严格执行闭环流程，确保隐患整治率达100%，从根本上遏制安全事故，为全镇生产生活筑牢坚实安全屏障。稳控风险隐患，守护社会安宁。深入践行“枫桥经验”，完善公共法律服务体系，从源头治理信访问题、专项治理重复信访，强化基层社会治理。围绕县委政法委“34567”工作思路，落实各项防控措施，精细做好特殊群体服务管理，密切关注高风险人群，扎实抓好命案防控。同时，强化社会治安防控体系建设，充分发挥矛盾纠纷多元化调解优势，常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击违法犯罪活动，营造和谐稳定、安全有序的社会环境，让群众生活安心踏实。提升治理效能，构建善治乡村。重视村规民约在基层治理中的独特作用，立足农村自治，优化村规民约以及“理事会”“黑名单”等配套管理制度，增强其针对性与实操性。健全道德激励约束机制，深度融合自治、法治、德治理念，构建协同高效的乡村治理体系，全面提升基层治理水平，激发乡村发展活力，为乡村振兴注入强劲动力。推动民族团结，共建和谐沙桥。扎实落实宗教工作“一网两单”制度，引导各族群众深刻领会“三个离不开”思想，不断强化“五个认同”。积极开展优秀民族民间文化传承保护工作，通过举办多样文化活动、加强文化遗产保护等举措，让民族文化绽放光彩，增进各族群众情感交融，营造民族团结、和谐共融的良好氛围，携手共创美好沙桥家园。

三、政府自身建设

各位代表！站在新起点上，我们将继续发扬“拼”的精神，保持“干”的状态，一心一意谋发展，尽职尽责抓落实，切实加强政府自身建设，持续提升履职能力和治理效能，努力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。

一是做到立场坚定、对党忠诚。始终坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。自觉对标中央、省州县委和镇党委的各项决策部署，谋深谋实谋细，确保决策部署落地落细、见行见效。

二是做到依法行政、秉公用权。深入践行习近平法治思想，运用法治思维和法治方式推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策和依法决策，广泛听取各方面意见建议，自觉接受人大和社会各界监督，全面推行政务信息公开，打造阳光透明政府。

三是做到勤政为民、实干担当。始终把抓落实作为政府工作的生命线，加大协调推进和跟踪督查力度，确保各项工作落实见效。坚持以人民为中心，全力推进利民惠民政策落实，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。鼓励干部敢担当、善作为，提升发现问题、破解难题、善作善成的本领，把好事办好、实事办实。

四是做到作风过硬、廉洁从政。牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费和一般性支出，确保资金得到高效使用。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，自觉把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧勇担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，勇扛发展之责，激发奋进之志，为加快建设新时代和美沙桥而不懈奋斗！