沙桥镇防汛抗旱及山洪灾害防御应急预案

为做好我镇防汛抗旱及山洪灾害的防范和处置，增强防汛抗旱及山洪灾害防御抗御灾害能力，贯彻执行“安全第一，科学调度、预防为主，全力抢险”的工作方针，立足防大汛、抗大旱，坚持以人为本，科学防控，扎实做好防汛抗旱及山洪灾害防御各项工作，确保我镇主要河道、水库、坝塘、沟渠和杭瑞高速、320国道、广大铁路沙桥段主要交通干线的防洪安全，最大限度地减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，高效有效地开展防汛抗旱及山洪灾害防御抢险救灾工作，创造安全的社会环境。根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制订本预案。

一、基本情况

沙桥镇位于南华县西北部，距县城19公里，下辖19个村委会220个村民小组，13153户37067人，国土面积362.4平方公里。东连龙川镇，南靠龙川镇、五街镇，西邻大理州祥云县普淜镇，北接姚安县弥兴、太平两镇，镇政府驻地海拔1930米。320国道、楚大高速公路、广大铁路、南景公路穿境而过，是通往滇西的咽喉要道，有“八郡通衢”之美誉，是楚雄州西大门的第一迎客地。

二、适用范围

本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道阻塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。

三、工作目标及基本原则

（一）工作目标：

坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝、不溃一堤、不损一房、不死一人。

（二）基本原则：

1.立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

2.分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行村委会主任负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

3.科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。

4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

四、组织指挥体系及职责

（一）防汛抗旱及山洪灾害防御抢险救灾指挥部

为确保防汛抗旱及山洪灾害防御抢险救灾工作有序开展，最大限度地减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，成立沙桥镇防汛抗旱及山洪灾害防御抢险救灾指挥部：

指挥长：

查国志 镇人民政府镇长（电话：15288599708）

副指挥长：

彭子瑞 镇人民政府副镇长（电话：19995871607）

王仕德 镇武装部长（电话：13577809339）

童定华 沙桥派出所所长（电话：13658788116）

成 员：

鲁芮伶镇党政办主任和应急管理办负责人（电话：18313008995）

何文财 镇水务中心主任（电话：13987817405）

自正保 镇农业农村中心主任（电话：15891819672）

周子尧 镇经济发展办主任（电话：18788552249）

鲁国才 镇社会事务办主任（电话：18008788871）

紫丽娜 镇综治办主任（电话：13577846860）

周志强 镇林草中心主任（电话：13529410290）

王 虎 镇国土和村镇中心主任（电话：15096461042）

罗 香 镇社保中心主任（电话：13577839510）

赵 从镇文化和广播电视体育中心主任（电话：18869647558）

何延桂 镇财政所所长（电话：15891833927）

钱加和 沙桥供电所所长（电话：13708781526）

汪贵华 沙桥卫生院院长（电话：13577811354）

周应宾 沙桥电信所所长（电话：18087886618）

高国伟 沙桥初级中学校长（电话：15912905522）

周国臣 沙桥中心学校校长（电话：13987836707）

鲁正富 金竹林村委会书记、主任（电话：15987814068）

梁永昌 索厂村委会书记、主任（电话：13578491267）

高新华 田心村委会书记、主任（电话：13508784974）

王加发 沙桥村委会书记、主任（电话：13987854609）

周龙海 山场村委会书记、主任（电话：15125747244）

周发荣 向阳村委会书记、主任（电话：13987078040）

自 龙 小古山村委会书记、主任（电话：13887892719）

夏应兵 大冲村委会书记、主任（电话：13987867864）

周文海 新华村委会书记、主任（电话：18760827072）

罗 荣 石星村委会书记、主任（电话：15912931177）

李联明 小河冲村委会书记、主任（电话：15808784457）

罗刚华 石桥河村委会书记、主任（电话：18760817301）

普宗成 于栖么村委会书记、主任（电话：15974795928）

王发荣 天申堂村委会书记、主任（电话：13578405318）

朱文章 米垭井村委会书记、主任（电话：15969336557）

罗 宝 三河底村委会书记、主任（电话：15125834858）

罗中良 阿咪期苴村委会书记、主任（电话：15987234820）

罗荣平 松树地村委会书记、主任（电话：15125759876）

王德光 瓦黑井村委会书记主任（电话：13578453948）

防汛抗旱及山洪灾害防御抢险救灾指挥部下设办公室设在镇党政办，办公室主任由彭子瑞、王仕德2位同志兼任，副主任由鲁芮伶、何文财2位同志兼任，负责处理日常事务。职责是接受镇党委、政府关于防洪抗旱及山洪灾害防御救灾的各项指令；根据洪涝、干旱灾害情况，对启动防汛抗旱及山洪灾害防御应急预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调、洪涝干旱灾害应急工作；部署、组织各成员单位实施抗洪、抗旱和救灾工作；执行党委、政府下达的其他任务；配合上级防汛抗旱及山洪灾害防御指挥机构的应急行动。

（二）防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部领导成员职责

1.防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部指挥长对全镇防汛抗旱及山洪灾害防御工作负总责，统一指挥全镇防汛抗旱及山洪灾害防御和抗洪抢险工作。服从县防汛抗旱指挥部指挥，执行上级调度命令。

2.防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部副指挥长在指挥长的领导下指挥全镇防汛和抗洪抢险工作，对指挥长负责。

水库、河道水位接近保证水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，副指挥长应到防汛办公室带班，参加汛情会商和重大问题研究，并报指挥长决策。

3.防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部成员在指挥长、副指挥长领导下做好全镇防汛和抗洪抢险工作。

主动到分包地点进行防汛抗旱及山洪灾害防御检查，了解分包地点防洪工程存在的主要问题，检查督促防洪工程和各项度汛措施的落实。督促应急度汛工程建设和违章建筑清除，按照镇防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部要求按时完成。及时掌握汛情旱情，指导督促各分包地点及早做出部署，组织指挥当地群众参加抗洪抗旱抢险，坚决贯彻执行上级的防汛抗旱及山洪灾害防御调度命令。

指导各分包地点在灾情发生后迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁工程，保持社会稳定。做好本行业、本单位的防汛抗旱及山洪灾害防御工作，督促本行业、本单位防汛抗旱职责的落实。

（三）防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部成员单位职责

1.武装部：负责组织调集民兵和预备役人员赶赴灾区，参加防洪抢险，救助遇险人员，并协助有关单位把守险工险段，排除险情，修复加固重要的防洪工程。

2.社会事务办：会同卫生院、派出所、司法所等单位，负责防洪抢险、抗旱及救助设备和物资的调运，抗洪抢险、抗旱的治安保卫工作，维护好防汛、抗旱秩序，组织群众撤离和转移，设置避难场所和救济物资供应点，做好灾民的生活救助工作及灾后安置工作。

3.财政所：会同有关单位负责本级应急资金的准备和调配，保证抢险救灾资金及时到位。

4.水务服务中心：负责防洪排涝工程的行业管理，防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部办公室的人员调配及正规化、规范化建设；及时向防汛抗旱及山洪灾害防御应急指挥部提供雨情、水情、洪水预报及调度方案、安全度汛措施，供领导指挥决策；会同社会事务办、中小学、农村公路管理所等单位尽早查明受灾范围，结合气象部门提供的天气预报，提出应急治理措施，降低和控制灾害损失。

5.卫生院：做好医疗救护、卫生防疫和药品供应工作。要组织专业医疗救护人员和广大群众开展多方面的专业与业余相结合的医疗救护和卫生防疫活动，防止并控制传染病的爆发或流行；及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等；迅速向灾区提供所需的药品和医疗器械。

6.派出所：加强情报信息工作，密切关注社会动态，严厉打击破坏防洪工程、水文测报设施、通信线路、盗窃防汛物资等犯罪活动，保证工程设施正常使用。

7.国土和村镇规划建设服务中心：负责组织两个集镇防洪抢险救灾工作；及时掌握防汛情况；监督检查防洪工程设施的安全运行、障碍清除和排涝工作。

8.文化和广播电视体育服务中心：负责防洪抢险工作的宣传报道，按规定向公众发布险情、灾情等有关信息，及时澄清事实真相，正确引导舆论，尽快消除洪灾引发的心理恐慌，维护社会稳定。

9.电信所：负责组织力量抢修灾区通信设施和线路，保证抗灾救灾通信畅通；及时开通指挥部各组专用电话、电台；保障县委、县政府及县防汛抗旱指挥部的通讯畅通。

10.中小学：负责做好学校的防汛抗旱日常工作和防洪应急抢险工作，指导各校区制定详细应急预案，明确专人负责，保证学校教师、学生的生命财产安全。

11.供电所：负责供电工程设施的运行安全及本行业防洪管理；保障防汛抢险、排涝、救灾、重点度汛工程的电力供应，迅速恢复灾区电力供应。

（四）防汛抗旱及山洪灾害防御转移避险组织体系

为保护人民群众生命财产安全，确保汛期安全，把各类灾害损失降到最低，落实防汛抗旱及山洪灾害防御转移避险四级网格长（员）责任，一级网格长（员）由各村联系领导担任，二级网格长（员）由各村委会书记、主任担任，三级网格长（员）由各村民小组组长担任，四级网格长（员）由党员或中心户长担任，网格员（转移责任人）由党员、志愿者或中心户长担任，每名网格员结对联系5户群众，掌握联系农户的家庭人员情况，对重点对象落实具体负责人员，接到各级的预警，以哨声或啰声为号，及时组织联系农户的群众转移避险。各级网格长（员）要熟悉转移避险线路和转移避险场所，在紧急情况下组织群众安全有序转移，保障人民群众生命财产安全，确保不发生人员伤亡。

（五）主要风险和重点保护部位

1.龙川江沿线村组。重点做好险工险段治理，清除河内障碍物，保障河道畅通。龙川江沿线村委会在汛期要密切注意水情、雨情，做好防汛抗旱及山洪灾害防御抢险和安全转移准备工作，组织不少于30人的抢险队伍随时准备抢险，保证正常泄洪。龙川江沿线的村委会也必须制定相应的度汛应急预案，上报镇防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部办公室并及时将防洪预警方式、群众转移路线和组织人员通知给村组群众。

2.辖区内的小（一）型、小（二）型水库。辖区内有水库的村委会在汛期密切注意水情、雨情，明确大坝安全巡查责任人，落实巡查责任，定期开展巡查，发现问题及时整改，确保水库正常运行。

3.地质灾害监测点。辖区内有地质灾害监测点的村委会要进一步落实地质灾害监测员，明确工作职责，定期开展监测，发现问题及时上报。

4.其它河道、支渠、塘坝。涉及的村委会要抓紧搞好清障和堤防加固，组织人力、物力积极防御，减少损失。同时，所在村要制定具体防洪应急方案，落实防汛措施。

六、预警叫应和防范应对

（一）镇防汛抗旱及山洪灾害防御值班制度

1.镇防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部办公室

（1）每年5月1日至10月31日为汛期，实行24小时防汛值班。

（2）日常值班，由镇防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部办公室负责，每周1班，每班2人（不含带班领导）。

（3）发生灾情时的值班，镇防汛抗旱指挥部办公室人员值班，每天1班，每班2人。

（4）值班人员责任与要求：

一是做好电话记录。清楚记录来电时间、内容、地点、单位、姓名，有紧急情况及时向领导报告；

二是做好上传下达；

三是做好值班保密工作，保管好值班室的资料、用品、设备，未经领导批准，不得外传、外阅、外借；

四是未经领导批准，不得在值班室接待外来人员；

五是坚守岗位，遵守纪律，做到不漏岗、不脱岗；

六是按时交接班，确保值班的连续性；

七是做好值班室的环境卫生；

八是完成领导交办的事项。镇防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部领导根据防洪工作需要，安排防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部有关成员单位领导参加防汛值班。

2.镇防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部及有关成员单位领导值班的任务：

一是随时掌握抗洪救灾动态，分析研究降雨和洪灾发展趋势，根据需要部署抗洪救灾工作；

二是对抗洪救灾工作中的应急事件作出指挥决策；

三是调动全社会力量投入抗洪斗争；

四是及时向镇党委、政府报告有关情况；

五是研究安排镇领导深入灾区指导抗洪救灾。

3.灾害性天气消息发布后，由镇防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部办公室领导带班值班。

4.重大灾害性天气信息发布后，随时关注河道、水库、塘坝洪水超警戒水位，镇防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部副指挥长及有关成员单位领导在镇防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部值班。

5.当发生重大险情及灾情时，成立一线指挥部，统一组织指挥现场防洪抢险救灾工作。

（二）预警叫应机制

镇防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部及成员单位要密切注视气象动态，在接到气象台的预报后要立即作出反应，严格落实1262精细化预报与响应联动机制。

1.当接到气象部门发布12小时强降水（降雨量50毫米以上）时：

（1）镇防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部应立即把气象信息和防范工作要求以电话的形式通知成员单位以及各村。

（2）研判降雨情况，结合当地实际，组织包村干部进驻重点防御村村委会。

（3）通知危险区域群众，密切关注天气动态和预警信息，做好转移避险的准备。

（4）组织人员对水库、坝塘、沿河低洼地带、地质灾害隐患点、高陡边坡、山洪沟口、切坡建房点、农用房、土坯房、老旧房、山区工地、低洼地带居民集中区等重要风险部位进行排查巡查。

2.当接到气象部门发布6小时强降水（降雨量在50毫米以上）时：

（1）由镇防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部提出具体的措施，用电话的形式向指挥部各成员单位以及各村发出通知。

（2）包乡包村干部与当地干部、责任人提前转移危险区域的独居老人、伤残人士、留守儿童、病人等特殊群体。

（3）综合研判风险，向重点防区预置抢险救援力量和物资设备。

（4）加强巡查防守，重点部位落实专人值守。

（5）适时关停关闭景区景点和旅游项目，疏散游客。

（6）适时关停关闭在建项目工地，转移施工人员。

（7）做好已转移人员安置工作，严防回撤回流。

3.当接到气象部门发布2小时强降水（降雨量在50毫米以上）时：

（1）组织包村干部全面转移位于危险区域、生命安全不能得到保障的人员。

（2）在确保基本公共服务及必要的防灾救灾、应急值班值守力量前提下，采取停工、停业、停课、停市、停运等必要措施，严格控制人员户外活动。

（3）各类抢险救援力量，在地方政府指挥和确保自身安全前提下，有序开展抢险救灾工作。

（三）应急响应

按照防汛抗旱。山洪灾害的严重程度和范围，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大），Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。进入汛期、旱期，各村委会、各单位严格执行

24小时值班制度，密切关注雨情、水情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

1.Ⅰ级（特别重大）应急响应

出现下列情况之一的，为特别重大级应急响应：一是镇内向阳大河发生特大洪水，洪水翻堤淹没沿河部分村庄；二是洪水造成320国道48小时无法恢复通行；三是水利工程出现特别重大级险情时。

特别重大级应急响应行动：一是由事发地防汛指挥机构进行先期处置。二是镇防汛指挥部接报后1小时内。由镇防汛指挥部指挥长主持防汛指挥部成员会商，根据事件的类型，启用防洪预案，做出相应工作部署，并将情况上报镇党委、政府及县防汛指挥部。指挥长率工作组赴一线进行防汛抢险救灾工作。指挥部成员单位按照职责分工，做好有关工作。镇防汛办做好险情分析随时收集情况上报镇政府和县防汛办。

2.Ⅱ级（重大）应急响应

出现下列情况之一的，为重大级应急响应：一是镇内向阳大河发生特大洪水，洪水翻堤沿河部分村庄进水；二是洪水造成320国道24小时无法恢复通行；三是水利工程出现重大级险情时。

重大级应急响应行动：一是由事发地防汛指挥机构进行先期处置。二是镇防汛指挥部接报后1小时内。由镇防汛指挥部指挥长或副指挥长主持防汛指挥部成员会商，根据事件的类型，启用防洪预案，做出相应工作部署，并将情况上报镇党委、政府及县防汛指挥部。指挥长率工作组赴一线进行防汛抢险救灾工作。指挥部成员单位按照职责分工，做好有关工作。镇防汛办做好险情分析随时收集情况上报镇政府和县防汛办。

3.Ⅲ级（较大）应急响应

出现下列情况之一的，为较大级应急响应：一是镇内向阳大河等主要河流发生超标准洪水；二是小（一）型以上水库发生漫坝、垮坝；三是小（一）型以上水库发生超设计标准洪水。

较大级应急响应行动：一是由事发地防汛指挥机构进行先期处置。二是镇防汛指挥部接报后1小时内。由镇防汛指挥部常务副指挥长主持防汛指挥部成员会商，根据事件的类型，启用防洪预案，做出相应工作部署，并将情况上报镇党委、政府及县防汛指挥部。副指挥长率工作组赴一线进行防汛抢险救灾工作。指挥部成员单位按照职责分工，做好有关工作。镇防汛办做好险情分析随时收集情况上报镇政府和县防汛办。

4.Ⅳ级（一般）应急响应

出现下列情况之一的，为一般级应急响应：一是镇内向阳大河等主要河流发生超警戒洪水；二是一般小（二）型水库发生漫坝、垮坝；三是小（二）型水库发生超设计标准洪水；四是小坝塘发生漫坝、垮坝以及主要河道发生险情。

一般级应急响应行动：一是由事发地村委会启动本级预案。进行先期处置，受灾村组应按属地为主的原则，现场组织做好防汛抗洪工作；二是由镇防汛指挥部副指挥长主持防汛指挥部成员会商，做出相应工作部署，并将情况上报镇防汛指挥部。

（三）应急抢险

1.开展防汛抗旱及山洪灾害防御安全大检查。通过安全大检查评定河道、水库、渠道、塘坝等安全等级，落实安全防汛抗旱及山洪灾害防御措施。维持通信、信息网络，补充防汛抗旱及山洪灾害防御抢险物资。

2.落实防汛抗旱责任制。按照分级分单位负责的原则，各村主任是本地区、本单位的第一防汛抗旱责任人。

防汛抗旱及山洪灾害责任人落实情况

序号	姓名	单位	职务	联系电话
1	鲁正富	金竹林村委会	书记、主任	15987814068
2	鲁文英	铁厂河水库	巡查责任人	15125795293
3	周自海	砍柴箐水库	巡查责任人	15125969478
4	梁永昌	索厂村委会	书记、主任	13578491267
5	王仕海	锅底坝水库	巡查责任人	13648784956
6	段育庆	索厂水库	巡查责任人	15987212093
8	高新华	田心村委会	书记、主任	13508784974
9	周兴文	高洪坝水库	巡查责任人	13529502974
10	王加发	沙桥村委会	书记、主任	13987854609
11	杨 斌	邹家冲水库	巡查责任人	13987089927
12	周龙海	山场村委会	书记、主任	15125747244
13	罗建明	红山水库	巡查责任人	15334320452
14	杨会福	团结坝水库	巡查责任人	15911780337
15	周发荣	向阳村委会	书记、主任	13987078040
16	普 春	龙闸坝水库	巡查责任人	13619485389
17	自 龙	小古山村委会	书记、主任	13887892719
18	罗文才	青苔坡水库	巡查责任人	13987850156
19	夏应兵	大冲村委会	书记、主任	13987867864
20	夏必辉	后冲水库	巡查责任人	15398785110
21	余 刚	羊先冲水库	巡查责任人	13987844381
22	鲁宗富	长箐水库	巡查责任人	13577825122
23	周文海	新华村委会	书记、主任	18760827072
24	罗 荣	石星村委会	书记、主任	15912931177
25	普玉忠	滑石板水库	巡查责任人	13577804134
26	李联明	小河冲村委会	书记、主任	15808784457
27	罗刚华	石桥河村委会	书记、主任	18760817301
28	罗 庆	石桥河水库	巡查责任人	15891852450
29	普宗成	于栖么村委会	书记、主任	15974795928
30	普成荣	苴力武水库	巡查责任人	15096432028
31	王发荣	天申堂村委会	书记、主任	13578405318
32	朱文章	米垭井村委会	书记、主任	15969336557
33	罗 宝	三河底村委会	书记、主任	15125834828
34	朱开德	英武关水库	巡查责任人	13769263435
35	罗中良	阿咪期苴村委会	书记、主任	15987234820
36	罗荣平	松树地村委会	书记、主任	15125759876
37	王德光	瓦黑井村委会	书记、主任	13578453948

防汛抗旱及山洪灾害防御责任人的工作职责：熟悉所负责河道、水库、渠道、塘坝的基本情况；制订防洪预案，各村负责制订本村防洪预案；了解存在的问题并及时组织处理；汛前要对所负责区域进行检查，按照“分级管理”和“谁设障、谁清障”的原则，抓好渠道、塘坝清障工作，确保行洪畅通和防洪安全，落实安全度汛措施；预报有强降雨等恶劣天气影响时要在现场值班，指挥、领导防汛工作；当出现险情时要及时组织抢险，及时组织下游群众安全转移，及时向防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部报告。

3.成立队伍，储备防汛物资。为保障防汛抗旱及山洪灾害抢险及时，关键时刻拉得出、用得上，最大限度的减少群众财产损失，杜绝人员伤亡事故发生，成立沙桥镇应急救援队伍，储备防汛物资。

沙桥镇应急救援队伍落实情况

序号	姓名	单位	职务	联系电话
1	王仕德	沙桥镇人民政府	武装部长	13577809339
2	彭子瑞	沙桥镇人民政府	副镇长	19995871607
3	李智华	沙桥镇人民政府	副镇长	13578496005
4	何文财	水务中心	主任	13987817405
5	王朝和	农业农村服务中心	工作人员	13618781598
6	李候俊	社会保障服务中心	工作人员	18187390231
7	鲁国才	社会事务办	主任	19956615459
8	杨荣富	水务中心	工作人员	13987862990
9	李从旺	农业农村服务中心	工作人员	13987891975
10	高 凌	农业农村服务中心	工作人员	13987830995
11	周保福	农业农村服务中心	工作人员	13648783551
12	罗朝君	农业农村服务中心	工作人员	13638702279
13	自正保	农业农村服务中心	主任	15891819672
14	王 虎	国土村镇规划中心	主任	15096461042
15	王兴洲	水务中心	副主任	13577808320
16	鲁忠宝	经济发展办	工作人员	13987806551
17	周子尧	经济发展办	主任	18788552249
18	罗文平	国土村镇规划中心	工作人员	13354692706
19	左光武	社会保障服务中心	工作人员	15987224021
20	罗正国	农业农村服务中心	工作人员	13987802761
21	王 歆	水务中心	工作人员	15125747417
22	鲁文先	水务中心	工作人员	13987853672
23	王 海	水务中心	工作人员	13987826763
24	陈增平	水务中心	工作人员	13518440523
25	王学顺	经济发展办	工作人员	18406828272
26	李富旭	应急办	工作人员	15125984601
27	毛建宏	林草中心	工作人员	13759209113
28	张晋豪	国土村镇规划中心	主任	18064840962
29	周志强	林草中心	主任	13529410290
30	杨 涛	财政所	工作人员	18469340370
31	余 涛	专职消防队	队员	18287224006
32	鲁南川	专职消防队	队员	13529448195
33	普中荣	专职消防队	队员	15912915965
34	包嘉宾	专职消防队	队员	15891854783
35	郭有学	专职消防队	队员	18387838818
36	张 陞	专职消防队	队员	13038692262
37	陆兆斌	专职消防队	队员	15096473317
38	杨 雄	专职消防队	队员	13769287186

沙桥镇应急物资储备情况

序号	物资名称	单位	数量	储存地点
1	帆布吨袋	条	80	沙桥镇人民政府
2	吸水膨胀袋	条	200	沙桥镇人民政府
3	镀锌铁丝	公斤	112	沙桥镇人民政府
4	救生衣	件	5	沙桥镇人民政府
5	救生圈	个	24	沙桥镇人民政府
6	铁尖锹	把	30	沙桥镇人民政府
7	铁方锹	把	30	沙桥镇人民政府
8	雨衣	套	40	沙桥镇人民政府
9	水鞋	双	40	沙桥镇人民政府
10	六棱撬棍	根	10	沙桥镇人民政府
11	木柄八角锤	把	3	沙桥镇人民政府
12	木柄钢锄	把	20	沙桥镇人民政府
13	折叠式金属网箱	个	20	沙桥镇人民政府
14	防洪桩	根	500	沙桥村委会

4.统筹协调，规范报告

为保证各级信息报告及时、准确，为信息会商提供有效依据，及时做到上情下达，下情上传，确保各类信息报告及时准确，明确信息报告专人负责。

各村在报告有关防洪抢险救灾情况时，都必须规范报告内容：

（1）防灾行动情况。主要报告召开会议、研究部署、划定防洪重点范围、派出工作组、制定措施、行动效果。

（2）雨情。主要报告降雨量、降雨强度、分布范围。

（3）水情。主要报告水库、河道水位、洪水流量、水位的情况。

（4）灾情。主要报告受灾范围、受灾人口、受淹村、倒塌房屋、死亡人口、农作物受灾面积、减收粮食、死亡大牲畜、水产养殖损失、损坏输电线路、损坏通信线路、损坏堤防、其他直接经济损失。

（5）抢险救灾措施。主要报告抢险救灾工作的开展情况。即：投入资金、物资、设备，参加抢险救灾人数（机关干部、群众），抢收农作物，抢修交通、通信、电力设施设备，安全转移群众，做好卫生防疫，安置灾民生活等。

七、决策方式

（一）授权决策。在防洪抗旱及山洪灾害防御抢险的紧张情况下，镇政府的主要领导根据需要，授权分管或有关领导作出防洪抗旱抢险指挥决策。

（二）会议决策。在防洪抗旱及山洪灾害防御抢险的紧急情况下，镇政府的主要领导或分管领导根据防洪抗旱及山洪灾害防御的具体情况，召开防洪抗旱紧急会议，作出防洪抗旱及山洪灾害防御指挥决策。

（三）请示决策。在防洪抗旱及山洪灾害防御抢险的紧急情况下，镇防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部领导作不了决策、或超越自己职权范围内的决策，必须请示上一级领导后，才允许作出防洪抗旱指挥决策。

八、防洪应急处理程序

镇防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部要根据县防汛指挥部发布的防洪警报和气象部门发布的天气预报，立即向镇政府和镇防汛指挥部各指挥长、成员单位进行通报，并迅速通知各村，要求各单位、各村立即作好防洪准备，及时加强各险工险段工程的监测。

当洪水标准超过现有工程防御标准时，镇防汛办应立即提议镇政府发布防洪临灾预报，并宣布启动防洪应急预案。镇防汛抗旱及山洪灾害防御指挥部各指挥长和防汛指挥部领导成员立即到达各自的防汛指挥岗位。

镇属各单位在接到启动防汛抗旱及山洪灾害防御应急预案后，立即组织本行业、本单位、本辖区的相关人员到岗到位，按照分工迅速开展防汛抗旱检查，防汛抗旱及山洪灾害防御抢险队员立即到达指定地点作好防洪抗旱及山洪灾害防御抢险准备，及时动员受洪水威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。各辖区发生的灾害损失应及时统计并根据规定上报镇政府和防汛指挥部。

因防洪抗旱及山洪灾害防御抢险及救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设备、设施或者占用其房屋、土地林木的，事后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

九、善后工作

（一）救灾善后工作

发生重大灾情时，灾区政府应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室工作。

民政部门负责灾民生活救助。主要任务是及时调配救灾款物，组织安置灾民，作好灾民临时生活安排，负责灾民倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决灾民基本生活问题。

卫生行政部门统一调配医疗卫生力量，抢救因灾伤病人员，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，对污染源进行消毒，防止疫情的传播和蔓延。

（二）防汛工作评价

各级防汛部门应针对防汛工作的各个方面和环节，每年进行定性和定量的总结、分析、评估。应引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛工作的意见和建议，总结经验，查找问题，从防洪工程的规划、设计、运行、管理以及防汛工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛工作。

（三）奖励与责任

对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和模范个人予以表彰；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依法追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

十、其他有关事项

与本预案有关的单位，应根据自己的职责范围，制订相适应的防汛抗旱及山洪灾害防御应急预案。

未按照规定编制防汛抗旱及山洪灾害防御应急预案，或者未按照防汛抗旱及山洪灾害防御应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的，隐瞒、谎报灾情的，或者不执行防洪抗旱及山洪灾害防御抢险指令、玩忽职守的，将根据《防洪法》第七章第六十五条之规定追究其法律责任。

本预案与县防汛抗旱及山洪灾害防御应急预案和各村防汛抗旱及山洪灾害防御应急预案配合实施，自发布之日起实施。