龙川镇2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》和南华县人民政府有关文件精神，龙川镇认真梳理2018年度政府信息公开有关材料，核实信息公开数据。同时，综合全镇2018年政府信息公开工作情况，特编制龙川镇2018年度政府信息公开工作年度报告。本年度报告包括概述，信息公开机制、主动公开政府信息情况，2018年政务公开要点工作落实情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开的收费及减免情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等九个方面。报告统计数据截至为2018年12月31日。

一、概述

2018年，龙川镇政务公开和政府信息公开工作紧紧围绕县委、县人民政府的重大决策部署和公众关切，深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《南华县人民政府办公室关于印发南华县贯彻落实州政府办公室2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（南政办通〔2018〕54号）、《南华县人民政府办公室关于全面推进全县政务公开工作实施细则的通知》（南政办通〔2017〕46号）、《南华县人民政府办公室关于印发南华县政府信息与政务公开工作绩效考评实施办法（试行）的通知》（南政办通〔2018〕61号）等文件精神，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设，创新公开方式，完善公开机制，强化公开意识，突出公开重点，为把省州县政务公开和政府信息公开工作的安排部署落到实处，龙川镇印发了《龙川镇人民政府关于印发2018年全面推进政务公开工作实施方案的通知》（龙政通〔2018〕31号），围绕建设“服务政府、法治政府、阳光政府、诚信政府”的目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以法律、法规、政策为依据，以实际、实用、实效为原则，紧密结合当前工作重点，切实强化政务平台建设，规范政府信息内容，提高政务公开水平，积极推动政府信息公开工作全面深入开展。2018年围绕以下几个方面开展政府信息公开工作：

二、政府信息公开机制

（一）加强组织领导。根据全县政府信息公开工作统一部署和要求，镇党委、政府把政务信息公开工作列入重要议事日程，及时成立相关工作领导小组，明确分管领导及具体责任人；同时，明确2名同志为镇信息员，具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。全镇每个站所单位明确1名信息员，负责撰写、收集政府信息，由镇信息员统一审核发布，确保信息公开全面、及时、真实、精准。2018年，为扎实抓好政务公开工作，全镇组织《云南省政务信息公开规定》和《楚雄州实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉配套制度》学习2次，信息员参加南华县信息公开工作培训1次，召开党政班子联席会议部署信息公开工作4次，确保各项工作任务落实到位。

（二）建立和完善信息公开长效机制。为保障政府信息公开工作规范运行，我镇制定完善了政府信息主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、责任追究等制度。按照“先审查、后公开”和“一事一审”原则，严格依法依规开展公开属性和安全保密性前置审查评估，切实履行信息发布的安全审查职责。加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度，提升工作人员安全意识和保密意识，对应公开信息中涉及公民证件号码、家庭住址及联系电话等信息予以删除、技术性遮挡或隐藏，切实保护个人隐私安全。定期开展政府信息公开网上考核巡查，坚持问题目标导向，及时整改政府信息公开中落实不到位的问题，以严实的作风力促政务信息工作有序推进。

三、主动公开政府信息情况

（一）规范公开内容。我镇充分发挥政府门户网站的第一平台作用，做到在网站上主动、及时、全面、准确的集中公开政府信息，方便公众查阅查询。公开内容包括：一是概况信息。包括镇党委、政府总体情况，机构职能，领导职位、分工和重要活动、讲话；二是法律法规和文件。包括上级部门发布的法律法规、部门规章，和其它规范性文件，镇党委、政府制定的文件；三是工作动态。包括镇党委、政府重要会议、经济社会发展、惠民实事项目等最新动态。突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况。政务公告、公示。综合性和阶段性统计数据；四是财经信息。包括财政预决算及审计情况。政府采购 实施情况、政府投资项目招投标及建设资金使用情况。政府设置的专项资金管理使用情况。政府投资重大建设项目批准和实施情况，重大社会公益事业建设情况。招商引资情况。

（二）主动公开情况。截至2018年12月31日止，全镇在政府门户网站上公开政府信息136条，在政务公开栏、LED屏幕公开政务信息和政府信息167条，在政务微信上公开政府信息15条，充分实现了政府信息多种方式进行公开，有效地保障和方便了人民群众的知情权、参与权和监督权。

四、2018年政务公开要点落实情况

（一）着力加强公开解读回应工作。一是围绕建设法治政府全面推进政务公开。将公开透明作为政府工作的基本要求，坚持公开为常态、不公开为例外，围绕重要政策、重大工程项目和政府工作报告、发展规划提出的重要事项，扶贫、棚户区改造、环保等热点问题及重大民生事项进行公开公示，对政府会议讨论决定的事项、涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要工作、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的事项外，在决策前均通过政府门户网站、公示栏等形式向社会公布，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；印发了规范公文标识政府信息公开属性相关文件，对公文主动公开、脱密后公开、依申请公开、删减后公开、不予公开等公开属性作出明确要求；在政府门户网站开设“人大代表议案建议办理”专栏，按年度发布办理情况，本年度我镇未涉及人大议案建议办理；按年度在政府门户网站“财政预决算”专栏集中公开“三公”经费决算信息，深入推进财政资金信息公开，全年公开本镇预决算信息和“三公”经费信息2条。二是围绕稳定市场预期加强政策解读。落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，运用客观数据、生动实例，切实保障重要政策文件解读工作有序开展。三是围绕社会重大关切加强舆情回应。增强舆情风险防控意识，建立健全舆情应急处置预案等政务舆情收集、研判、处置和回应机制，针对误导和不实信息，客观及时、有说服力地发声，澄清事实，主动回应关切。

（二）着力提升政务服务工作实效。一是推进网上办事服务公开。整合“基层服务型党组织综合平台”等审批业务平台，统一集中运用云南省政务服务平台开展审批服务工作，将1个镇为民服务中心及29个村（社区）为民服务站全部接入云南省网上办事大厅，为办事群众提供业务事项的网上咨询、网上申报、网上办理等服务。2018年，平台统计受理办件6471件，办结6471件。其中：窗口接件2945件，办结2945件；网上申报3526件，办结3526件。二是提升实体政务大厅服务能力。规范设置投资审批、中介服务、社会事务、企业服务、公共资源交易以及综合服务窗口，积极推动线下线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，强化部门协调，确保线下线上事项同源管理和申请材料、业务流程、办事规则、公众体验一致，配齐配强窗口工作人员，建立完善激励约束制度，加强工作人员管理，严肃纪律作风，窗口工作人员审批服务行为进一步得到规范。2018年，累计接待前来咨询、办事群众18403余人（次），各办事窗口共受理各类行政审批和服务事项4836件，办结4836件，按时办结率、群众满意率均达100%。三是优化审批办事服务。切实开展办事服务信息专项检查2次，重点检查公开的办事服务信息是否准确范、与实际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。

（三）着力推进政务公开平台建设。一是管好用好政务新平台。我镇高度重视微信公众号等各类政务信息网络传播平台的管理使用，按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，建立健全镇宣传委员负责管理、分管领导负责审核、镇党政办负责发布等有效机制，切实细化措施，坚决杜绝信息审核不严等各类违规行为的发生。截至目前，龙川镇共开通政务微信公众号1个，已在县人民政府办公室备案。2018年，利用微信公众号共推送各类政府信息15条。三是整合各类政务热线电话。加强“12345”政府热线电话管理，建立“12345”政府热线工作机构，健全工作制度和机制，完善和更新知识库内容，推进政府服务热线资源整合，年内全面实现了“96128”政务查询专线与“12345”政府热线整合并网运行。明确党政办公室负责政府热线的接听和回复办理工作，年度内办理回复5次。四是加强政府信息依申请公开平台建设。建立规范依申请公开流程和渠道，认真落实《楚雄州政府信息依申请公开工作规程》，进一步规范答复文书格式。本年度内我镇未涉及接收办理政府信息依申请公开件。

（四）着力推进政务公开制度化规范。一是贯彻落实政府信息公开条例。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政务信息公开规定》，修订《楚雄州实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉配套制度》，依法依规明确公开事项办理的岗位权限、程序和时限，明确公开内容、标准、方式，注重公开实效，做到政务公开操作与政府日常工作运行紧密结合、同步运转，以公开促落实、促规范、促服务。二是加强政府信息公开审查工作。按照“谁公开、谁负责”的原则，制定完善保密审查、公开属性审查、协调发布等政府信息公开工作制度，对拟公开的政府信息，严格依法依规开展公开属性和安全保密性前置审查评估，切实履行信息发布的安全审查职责。加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度，处理好“公开”和“保密”的关系，年度内3次对已公开政府信息进行清理排查，及时查缺补漏，严防个人隐私等不应公开的信息泄露。三是全面推行主动公开基本目录制度。根据省州有关要求，编制了政府信息主动公开基本目录，并结合当前工作情况，对目录进行动态更新，及时在政府门户网对外发布，进一步拓宽了信息公开的广度和深度。

五、回应关切及时准确

我镇于政府门户网站和云南省政务服务平台设置专栏开通网上群众咨询、建议及建言献策通道，方便人民群众咨询和建言。2018年共受理网上咨询和建言3件，办结率100%，已通过政府门户网站和云南省政务服务平台公开办理结果，做到事事有着落，件件有回音。

六、依申请公开政府信息情况

依照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，以扎实抓好政府信息依申请公开工作，最大限度满足公众需求，我镇明确了依申请公开受理机构，落实专人负责依申请公开工作，并向社会公布办公地址、联系方式、联系电话、电子邮箱。截至2018年12月31日，全镇未收到政府信息依申请公开事项。

七、政府信息公开收费和减免情况

2018年全镇无政府信息公开收费情况。

八、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况

截至目前，我镇未收到因政府信息公开的有关的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。2018年，全镇未出现因政府信息公开提出行政复议、诉讼和申诉的情况。

九、政府信息公开工作面临的主要问题及改进措施

一是公开内容形式需要进一步优化，对专业性较强的政策解读形式较为单一，政府信息主动公开的范围和内容仍需深化。二是政务公开的标准化规范化程度需要进一步提升。政务公开工作人员对业务工作还不熟悉，人员经常变动，单位信息更新不够及时，工作落实还不到位。

针对上述问题，着力从以下几个方面加以改进:

一是拓展公开内涵。继续推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，拓展主动公开信息内容，深化政策解读制度落实，不断提升主动公开政府信息的质量和数量。继续深化公开内容，重点推进重点领域信息、公共信用信息、公共服务信息等社会公众关注度高的信息公开。

二是强化工作责任。强化政府信息公开主体责任，健全完善信息公开制度，完善政务公开工作程序以及监督保障等工作规范和措施，强化政府信息公开监督检查、工作考核，继续将政府信息公开工作纳入绩效考核范畴，细化制定考核细则，促进全镇政府信息公开工作平衡发展。

十、其他需要报告的事项

无