南华县发展和改革局2021年“双随机、一公开”检查工作方案

为进一步推进我局“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展，结合我局实际，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，决定在水利工程建设项目中开展2021年“双随机、一公开”检查工作。为确保本次检查取得实效，特制定如下工作方案。

一、检查时间

2021年7月1日至11月30日

二、检查主体对象

抽查2020年1月至11月30日期间，在南华县公共资源交易中心进场交易的水利工程建设项目，通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）随机抽取1件。

三、检查人员

随机从南华县发展和改革局执法人员库中随机抽取2名以上执法人员。

四、检查内容

对审批核准的投资项目招标投标过程中的招标人、投标人、代理公司、评审专家、行政监督部门进行监管。

五、检查方式

本次检查按照“双随机、一公开”的工作要求，采取随机抽取执法检查人员和随机抽取检查对象，实地核查的方式，依照相关法律法规和工作程序规定进行。在实地核查前，执法人员依托国家企业信用信息公示系统（云南），查看检查对象的经营范围、信息公示等，并关联比对许可、处罚、监督检查、投诉举报等有利于准确发现企业违法违规线索的信息。

六、工作步骤

（一）对检查事项进行维护。为确保抽查取得实效，请局相关股室按照职责及实际，对检查事项进行添加维护。

（二）建立执法人员名录库。将执法人员以新增或导入的方式建立执法人员名录库。

（三）检查方案的制定上传、名单抽取及派发。由相关股室负责完成。

（四）开展实地检查。对企业进行实地核查时，检查人员不得少于2人，并出示执法证件，填写“一户一表”，收集相关证据材料，并由被检查对象法定代表人（负责人）签字盖章确认，做到检查材料“一户一档”。

（五）检查结果录入公示。在检查完成之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，将对应的抽查事项的抽查检查结果记于市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（云南）”向社会公示，检查结果未公示的视为未完成检查任务。

（六）分析研判总结经验。根据检查情况，发现工作中的亮点，总结经验做法及存在问题，为我县招投标监管厘清思路。

（七）做好督促整改及后续监管。逐项检查应检查事项，对存在的问题，当场指出、当场指导，能马上解决的，立即督促整改；对应当列入经营异常名录、标记为经营异常状态情形的，不得用责令改正、行政指导代替列入经营异常名录；对发现违法行为符合一般程序处罚条件的，要坚决进行立案查处，维护双随机抽查的严肃性。

七、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视“双随机、一公开”检查工作，按照方案要求，合理调配执法检查力量，不断提高检查水平，将“双随机、一公开”监管落到实处。

（二）监管与服务有机结合。在检查工作中，要注重服务与监管相统一，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

（三）严格工作纪律。执法人员在检查工作中要廉政执法，依法行政，不得妨碍正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对检查监管工作中失职渎职和违纪的，依法依纪严肃处理。

南华县发展和改革局

2021年7月27日