南华县发展和改革局关于下达南华县老年护理院建设项目2022年中央预算内投资计划的通知

县民政局：

根据《楚雄州发展和改革委员会关于下达积极应对人口老龄化工程和托育建设（养老托育服务体系方向）2022年中央预算内投资计划的通知》（楚发改社会〔2022〕84号）精神，现将南华县老年护理院建设项目2022年中央预算内投资计划下达你局,请抓紧安排实施。现就有关事项通知如下：

一、项目基本情况

项目名称：南华县老年护理院建设项目（项目审批代码：2019-532324-82-01-029597）。项目建设内容及规模：总建筑面积为4737.34平方米（含老年人生活护理用房、保健康复、娱乐、附属用房、消防设施及场地绿化等）。分2期实施，其中一期建设3611.19平方米；二期建设1126.15平方米。项目建设概算总投资1831.57万元，此次下达投资计划及中央资金815万元。项目建设单位：南华县民政局。

三、项目实施

请严格按照《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》、《普惠养老城企联动专项行动实施方案（2019年修订版）》、《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》以及配套的项目和资金管理办法等有关规定，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准的项目名称、建设内容、建设规模以及下达的中央预算内投资进行建设，严禁截留、挤占或挪作他用。

按照《政府投资条例》规定，地方政府要严格落实地方建设资金，除中央预算内补助投资外，切实落实地方建设资金，确保 项目投资及时到位，严格防范增加地方政府债务风险。除中央预 算内补助投资外，切实落实地方建设资金,确保项目投资及时到 位。中央预算内资金必须设立专户，专款专用，不得用于偿还以 往的欠债和过去拖欠的工程款，也不得用于土地房屋购置及交纳 租金等费用。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确 需调整,须按程序报批。落实项目（法人）单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人，经日常监管直接责任单位及监管责任人认可后，并在全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）中录入项目信息，并对项目的所有信息认真审核，对录入信息的真实性、准确性、合理性承担主体责任。特别要审核项目的预计开工、竣工时间，合理安排工期。要严格把关，不得擅自缩减项目总投资，中央预算内投资补助不超过总投资的80%。

四、监督管理

项目单位要严格落实投资计划执行和项目具体监管的主体责 任，积极开展项目前期工作,严格按照批复组织项目建设，安排专人及时准确上报、填报项目进度数据和信息，如期保质保量完工、投入使用。要自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题，要积极整改并及时向有关部门报送整改情况。

县发展和改革局将严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任，做到“三到现场”，即:开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。县人民政府对本次下达项目的投资安排、监督管理、资金使用、安全进度、实施效果负总责。县发展改革、民政部门将在当地政府领导下，严格落实投资计划执行和项目实施属地监管责任，建立工作机制，制定监管计划，切实做好属地内项目的日常调度、在线监测和监督问责，发现问题及时解决。对于投资计划执行不力的项目，将按照有关规定，对有关单位和相关责任人实施处罚。

五、按月调度

该项目的实施，将按照国家要求纳入全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）监管体系。投资计划下达后，县发展改革局、县民政局要安排专人负责项目信息数据填报和审核工作，每月3日前将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）进行按月调度,县民政局对提供数据负责。

五、奖惩机制

对于项目不能按期开工、进度严重滞后或因数据填报工作疏 忽导致不良影响的，上级发展改革委将视情况采取通报、约谈、问题线索移交纪检监察部门以及调整投资计划、暂停安排本地区、本单位中央预算内投资等措施予以警示和惩戒。同时，对中央投 资计划执行情况好、成效明显的地区，在申报后续中央预算内投 资计划时将给予优先安排和额度倾斜。

六、绩效目标

通过该项目的实施，推动我县老年护理设施规范化、标准化 建设，增强兜底保障能力。充分发挥中央预算内投资示范带动和 地方政府引导作用，激发社会资本参与养老服务积极性，持续扩大普惠性养老服务供给。

七、其他要求

项目实施要严格遵循有关建设程序，符合土地、规划、环评、 节能等管理要求，落实好项目法人责任制、招标投标制、工程监 理制、合同管理制，落实好安全生产责任制相关要求，确保工程 施工质量和项目按期完工。

南华县发展和改革局

2022年12月21日