中电南华新能源公司、华电南华新能源开发有限公司、南华云伊电投智慧能源有限公司：
近期你单位在南华县境内的光伏接网线路项目陆续进入放进线施工阶段，自1月24日至3月8日，光伏接网线路施工单位盲目赶工期、抢进度，落实跨越带电线路的安全措施不到位，连续发生5起触碰10kV运行线路的安全事件。事件发生后，南华县发改局联合楚雄南华供电局于3月6日约谈施工单位，根据事故情况，制定整改措施9项，要求你单位按要求完成整改并分别上报整改资料。
截至3月11日 ，你单位仍未上报整改完成情况，3月12日，县发改局再次开展现场安全督查、检查；发现作业现场野蛮施工、管控失效的情况尤为突出；一街乡大蛇腰升压站外、罗武庄乡三家村2个在建点均存在现场无工作负责人、监护人的情况，现场安全监管失效。充分暴露出业主、施工和监理单位均未落实国务院安委办《能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）》的相关要求，尤其是云南能监办、省能源局2月27日组织召开能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动部署会议后，参加人员会后不传达工作要求，业主发包后不管，监理监督不到位，施工单位存在侥幸心理，仍然我行我素，偷干盲干，视安全生产为“儿戏”。为确保电力线路设施安全生产稳定运行，遏制各类安全事故发生，保证人民群众人身财产安全，要求你单位按以下措施立即整改：
一、光伏施工单位在与原电力线路交叉跨越、同杆架设、临近电力线路施工时，作业全量向南华供电局报批，需南华供电局在运设备配合工作的，需南华供电局方批准的时间、方案施工。于3月15日前梳理上报线路交叉跨越作业清单。
二、光伏施工单位于3月15日前再次审查施工人员的从业资格，业主单位上报施工队伍名单至发改局报备，确保特种作业人员全部持证上岗。3月15日组织1次施工人员安全生产教育和培训，保证作业人员具备必需的安全生产知识和技能。
三、组织现场踏勘中，若进入南华区域线路（10千伏及以下导线边线向外侧延伸5米所形成的两平行线内的区域）及施工作业可能危及电力设施安全运行的施工方案报南华供电局审核，严禁违反基本建设程序、施工工序。
四、施工过程中，造成南华区域电网、设备事故，致使其他单位及用户财产受到损害、设备停止运行，或发生安全事故、不安全事件的，光伏施工单位承担由此引起的全部经济损失并负责赔偿。
五、光伏施工单位做好施工前期准备， 除客观原因（客观原因包括：气候、交通、政府要求的保供电）外，光伏施工单位不得随意变更、取消作业计划，提前5个工作日将作业文件报送南华供电局校核，并按南华供电局要求完成作业文件编制及施工准备。
六、光伏施工单位在施工过程中，涉及与南华区域线路、设备临近或交叉跨越的作业，须提前与南华供电局沟通报备，未按照提出的要求落实具体安全措施，导致南华区域线路故障的，6个月内不予批准光伏施工的后期作业计划。
七、施工过程中，因光伏施工原因发生不安全事件或引起甲方线路故障，次月起6个月内不予批准乙方的作业计划。且需配合上级部门开展调查审批、验收通过后方可申报作业计划。
八、落实文明施工要求，尊重民风民俗，不能造成施工场地周边庄稼、田地、树木等严重破坏，未进行协商处理，造成上访或95598或12398电话投诉等恶劣影响，次月起3个月内不予批准作业计划。
九、抓实发现问题整改，对各级检查发现提出的问题，未及时整改闭环的，次月起3个月内不予批准作业计划。
南华县发展和改革局
2024年3月15日
滇公网安备53232402000313号 
