南华县发展和改革局关于对县政协十届一次会议第21号提案的答复

南发改发〔2022〕23号

五顶山委员小组：

你们在南华县第十届政协委员会第一次会议上提出的《关于五顶山乡力苴片区综合开发项目立项》的提案，已交我局研究办理，现答复如下：

一、项目基本情况

（一）主要建设内容及规模：综合治理面积75平方公里。其中：1、农田水利工程：小坝塘改扩建3座，新增库容0.68万立方米，蓄水1.48万立方米；建设三面光沟4条，4522米；新建200立方米水池7个，100立方米水池2个。2、乡村公路建设：新建乡村公路1条，全长13.9公里及管涵、涵洞等配套设施。

（二）投资概算及资金筹措：项目概算总投资650万元。申请国家以工代赈补助资金650万元，其中当地群众参与工程建设，支付劳务报酬不少于100万元。

（三）项目建设效益：项目覆盖1个乡，5个村委会，41个村民小组。通过实施农田水利建设，可新增灌溉面积680亩，改善灌溉面积1060亩。增产粮食10.5万公斤，增产烟叶15000公斤。通过实施乡村公路建设，可极大地改善41个村民小组的对外交通条件，直接受益人口1023户、4764人。通过吸纳当地困难群众积极参与工程建设，可获得劳务报酬100万元以上，对巩固脱贫成效和乡村振兴具有重要意义。

二、项目审批申报情况

2017年，五顶山乡人民政府委托楚雄州工程咨询中心编制了《南华县五顶山乡力苴片区综合开发项目实施方案》，根据2017年11月13日专家组评审意见，县发改局于2017年11月16日对实施方案进行了批复（南发改〔2017〕200号），同时将项目录入国家重大建设项目库，并积极向上汇报衔接争取项目建设资金。五顶山乡办理了《使用林地审核同意书》（云林资许〔2018〕1005号），由于项目未开工建设，又办理了《云南省林业和草原局关于楚雄州南华县五顶山乡牛丛至鼠街乡村公路建设项目使用林地行政许可准予延期的决定》（云林审批〔2020〕1258号），林地使用期限至2022年7月27日。为争取实施五顶山乡力苴片区综合开发项目，南华县发展和改革局每年都把该项目作为重点项目向上汇报争取，随着脱贫攻坚战略的实施，以工代赈项目向三区三州及深度贫困地区倾斜，导致力苴片区项目未能得到上级扶持。

三、下步工作措施

县委、县人民政府高度重视五顶山乡力苴片区综合开发项目，县领导多次过问项目落实情况，县发改局领导多次到州、省汇报对接，积极争取项目资金。由于原编制的实施方案已经不符合当前实际，达不到“十四五”以工代赈项目实施方案的要求，经对接，我们已邀请昆明林柏园林公司于4月12日对五顶山力苴片区进行了实地踏勘测算，对原编制的建设内容、总投资、劳务报酬发放等重新进行优化调整，编制新的实施方案，预计在8月底编制完成实施方案，报州审批立项，并积极申报项目，力争在今年内得到上级扶持建设。

欢迎你们对我们的工作多提宝贵意见，衷心感谢你们对以工代赈项目的关心和支持！