解读《南华县推进爱国卫生 “7个专项行动”方案》

（南华县人民政府县长——何文明）

近日，南华县人民政府办公室印发了《南华县推进爱国卫生

“7个专项行动”方案》（南政办通〔2020〕18号，以下简称方案），为让各乡镇人民政府、县直各部门更好地理解、执行《方案》，抓好工作落实，现就《方案》出台的背景和主要内容等解读如下：

一、出台背景

为贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示批示精神，全面落实省州党委政府关于开展爱国卫生专项行动的安排部署和工作要求，不断丰富爱国卫生工作内涵，充分动员广大人民群众，全面改善人居环境，解决好关系人民健康全局性、长期性问题，更好地保障人民生命安全和身体健康，推动新时代爱国卫生运动不断取得新成效。根据《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州推进爱国卫生“7个专项行动”方案的通知》（楚政办通〔2020〕28号）要求，县推进爱国卫生专项行动领导小组办公室结合我县实际起草编制了《南华县推进爱国卫生“7个专项行动”方案》，经十七届县人民政府常务会议研究审定，旨在全面提升我县城乡人居环境，为创建国家卫生县城奠定坚实基础。

    二、总体目标

通过集中开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、管集市、多消毒、众参与”爱国卫生系列专项行动，全面消除城乡裸露垃圾，消除城镇旱厕，完善公众洗手配套设施，大力推进公共场所常态化清洁消毒，改善餐饮服务环境卫生，彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状，引导全社会形成健康文明新风尚。推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，为疫情防控常态化奠定坚实基础。

三、主要内容

（一）裸露垃圾全消除行动。通过强化城乡和交通沿线保洁，消除县城建成区及乡镇集镇道路路面、背街小巷、广场公园、河道湖面、城乡结合部、旅游景区等重点区域裸露垃圾；全面清除公路用地范围内生活垃圾、建筑垃圾等。推进村庄清洁，实现自然村保洁长效机制、保洁员全覆盖，实现村内户外道路、公共活动场所、沟渠水塘等无裸露垃圾。完成非正规垃圾堆放点整治，因地制宜开展生活垃圾治理。

（二）公共厕所全达标行动。公共厕所管理达到无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香薰的“三无三有”标准，或达到地面净、墙面净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明的“四净三无两通一明”标准。开展农村公厕提质达标行动，行政村村委会所在地无害化卫生公共厕所全覆盖，达到干净、卫生标准。

（三）洗手设施全配套行动。在公众场所配置洗手设施，减少传染病经手传播。按照“因地制宜、方便实用”的原则，重点对学校、旅游厕所、城市公厕、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园广场、旅游景区、客运站、高铁站、高速公路服务区等场所洗手设施全面建设、改造、升级，确保数量足够、质量达标、管理到位、经久耐用。

（四）公共场所清洁消毒全覆盖行动。以“环境卫生制度化、清洁消毒标准化、疫情防控常态化”为重点，通过“整治一批、规范一批、达标一批”专项活动，推进常态化清洁消毒，落实疫情防控重点要求，强化消毒效果定期监督监测，实现公共场所清洁消毒全覆盖，车站、高速公路服务区、A级以上旅游景区的卫生管理全达标，打造卫生安全、公众放心的公共场所，严防传染性疾病在公共场所传播。

（五）餐饮服务环境卫生全改善行动。坚持以人民为中心，以问题为导向，以“开展餐饮服务环境卫生全改善行动”为突破口，强化餐饮服务单位主体责任，持续改善餐饮服务环境卫生条件，全面落实“不达标就整改，不整改就停业”的要求，实现周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”，确保餐饮消费放心、安心、舒心。

（六）农贸市场环境卫生全提升行动。以“优环境、防疫情、保健康、促规范、提品质”为主题，狠抓环境卫生、疫情防控、食品安全、野生动物及活禽交易监管、周边环境、提升改造等六项工作，重点完成北城农贸市场和龙泉农贸市场提升改造，改变市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象的“五乱”状况，落实有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求，实现净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标。

（七）健康文明生活方式全参与行动。开展爱国卫生大扫除活动，倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒、文明出行、无偿献血”八条新风尚，推广健康文明生活习惯；创新方式方法，开发健康科普核心信息，大力普及健康知识，大幅提升居民健康素养水平。让人人成为健康第一责任人，人人树立健康文明新风尚，人人参与健康文明生活方式。

四、进度安排

（一）动员部署阶段（2020年7月）。召开全县动员部署会，印发专项行动方案。各乡镇、各部门按照会议和行动方案要求，根据“突出重点、专项整治、取得实效”的要求和“目标明确、时间明确、措施明确”的原则，制定实施方案，分解细化指标任务，抓好各项工作落实。

（二）集中整治阶段（2020年8—12月）。以“突出重点、统筹推进、重点指导、分级管理”为原则，全县同步推进集中整治工作。各乡镇、各部门针对突出问题建立问题清单，实行销号制度，统筹推进各项行动，确保整治行动取得明显成效。

（三）巩固提升阶段（2021年1—12月）。全面总结集中整治阶段的经验和不足，巩固和转化专项整治成果，不断丰富爱国卫生工作内涵。创新工作方式方法，着力从机制体制层面理顺关系，强化责任，实现从集中整治向建立长效机制转变，推动爱国卫生运动常态化、规范化、精细化，全面达到国家卫生县城标准。