县工商联：
你们在县政协第九届四次会议期间提出《关于提高企业环境保护意识》的题案，已交我局研究办理，现答复如下：
企业的发展依赖于社会的大环境，同时其经营又影响社会的方方面面，尤其影响到生态环境。随着我县工业化发展速度的提高，对县域企业的环境保护管理能力有了更高的要求，面对新形势新任务，企业作为污染排放的主体，在环境保护方面肩负着重大的使命。切实提高服务意识，深化管理模式创新，帮助企业提升污染治理能力，为优化全县营商环境作出贡献，是我们义不容辞的责任和义务，历届政府都比较重视。收到您的题案后，我局高度重视，精心组织研究，制定了办理方案，明确了一名领导和一个责任股室来主抓和具体承办，确保了该议案办理落到实处，具体办理措施如下：
一、关于督促企业守法、履行社会职责方面
企业是环境污染治理的第一责任主体，只有提高企业治污意识，落实企业防污治污工作，才能更好地推进环境保护工作健康开展。我分局紧紧围绕重点排污单位监管工作，以环保治理整改达标为底线，坚持问题导向，建立问题清单，联合相关职能部门采取联合执法整治等举措，强化整改提升，落实企业环保主体责任，着力解决好突出环境问题。一是加强制度监管。督促企业建立健全明确的环境保护责任制度、常态化的环境保护定期自查制度、规范的信息公开制度、环境问题第一时间报告制度，进而提高企业环保责任意识，全面落实企业环保主体责任。二是加强技术监督。监督企业清洁生产，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。三是加强专项检查。通过企业自查、专项检查、问题整改、跟踪监督一系列阶段性检查，督促企业完善环保手续，整改环保设施，实现合法经营。要求企业严格按照“谁污染、谁治理”的原则，严格遵守生态环境保护法律法规，严格执行环境影响评价、排污许可、损害赔偿、环境监测、信息公开等制度，落实资金投入、物资保障、生态环境保护措施、风险管控措施和应急处置主体责任，规范自身环境保护行为，主动实施清洁生产，自觉杜绝违法行为。
二、关于对企业加强监管力度和环境监测工作方面
深入贯彻实施环境保护法、大气、水污染防治法等环保法律法规，扎实开展“双随机、一公开”执法机制，加大检查频次，聚焦大气、水、土壤、固废等方面开展环保专项检查行动，重点打击企业偷排偷放、监测数据弄虚作假等环境违法行为。一是加强常规执法力度，完成建设项目“三同时”监察，加强对违反环境法律法规的查处力度。采用夜间巡查、节假日抽查、特殊天气突查等方式，结合工作实际，对排污单位进行突击检查，严查环境违法行为，坚持以“零容忍”态度，用“零容忍”手段，始终对环境污染保持高压态势，有效打击和杜绝各类环境违法案件发生。截至8月底，共出动执法人员80余人次，检查企业40余家，发现并查处环境违法问题3个，下发整改通知书3份，对3家环境违法企业进行行政处罚，共处罚款23.6万元。二是始终坚持“以人民为中心”的思想，认真办理环境信访投诉，实行“12369”环境投诉热线全天24小时值班制度，截至8月底，共受理环境信访55件，完成办理回复53件，办结率96.4%，有力维护了社会和谐稳定，切实提高广大人民群众对生态环境的满意度。三是按期完成空气环境质量监测、水环境质量监测、生态环境质量监测、污染源监督性监测及应急执法监测任务。分局环境监测站严格按照省州县《2020年生态环境监测方案》，按期开展县域内饮用水、污染源监督性监测，管理好环境空气自动监测站在线监测数据。截至2020年8月底，已完成集中式饮用水第一季度至第三季度水质监测，完成县域内2个重点污染源企业（南华县污水处理厂和南华雲玻新型建材有限公司）第一季度至第三季度监督性监测并按时报送了数据。
三、关于增强企业环保意识，加强宣传教育方面
为不断提高企业环保意识，增强企业保护环境的责任感和使命感，加强企业的环保和治污意识，环保局开展了形式多样的环境宣传教育。一是开展环保法律法规宣传，不断提高企业法制观念。通过局网站、微信公众号等多种途径和方式，加大宣传力度，努力营造企业知法守法氛围。利用“六五”环境日，围绕“美丽中国，我是行动者”主题，在企业内部开展环保知识竞赛，开设环保课堂，指定专门工作人员进企业开展环保法律法规知识讲座，重点宣讲《新环保法》《中华人民共和国大气污染防治法》《水污染防治法》等。利用全国节能宣传周开展宣传活动。围绕“节能降耗，保卫蓝天”主题，指导重点工业企业开展节能宣传活动。把重点用能企业的宣传活动作为重中之重，积极组织工业企业总结和推广节能增效的经验和成效。倡导企业优化产业结构，普及节能技术，降低能耗、提高能效，不断提高节能意识，严格控制高耗能高污染企业，努力构建资源节约型社会。二是加大宣传投入力度，树立企业环保生产理念。开展环保宣传进企业活动，督促指导企业开展法制培训，加强员工环境保护思想教育，切实提高环境保护工作的责任感和危机感。开展环保宣传进社区活动，让广大社区群众行动起来，做企业防污治污的监督者。在环境日宣传周期间，全县40余家重点企业根据实际情况，开展了企业环保法律法规学习培训活动或环保公益等活动，切实提高企业职工的环境保护意识。三是加大对企业培训力度，增强绿色经营、清洁生产的环保意识。充分利用分局日常业务培训和各级生态环境部门召开会议的机会，积极对企业主和具体工作人员开展环保相关培训，每次要求派出1—2名人员参加。通过培训和学习，让企业及时掌握环境保护新形势新任务，不断增强企业对环保工作的重视及生态理念。
2020年以来，我分局共制作宣传展板350块、悬挂标语横幅530余条（幅）、播放环境公益视频90余场次；发放宣传资料及倡议书25000余份、环保袋6000余个、宣传扇1200把，围裙500余个；发放学生环保作业本10000余本、上环保课130 节、开展绿色校园活动140余场次；开展企业培训13场次，培训人数500余人。
总之，环保工作需要广大人民群众的参与监督，我们相信，在你们的关心支持理解下，通过大家的共同努力，一定能让南华人民拥有一个良好的生产生活环境。
感谢你们对环保工作的关心和支持！
楚雄州生态环境局南华分局
2020年10月21日
滇公网安备53232402000313号 
