南华县市场监督管理局2019年部门预算公开目录

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南华县市场监督管理局2019年

部门预算公开目录

第一部分 2019年部门预算编制说明

第二部分 2019年部门预算表

一、部门财政拨款收支预算总表

二、部门一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出预算表

四、部门“三公”经费预算表

五、部门政府性基金预算支出表

六、部门收支预算总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

九、部门财政拨款支出明细表

十、部门“三公”经费预算财政拨款情况表

十一、县本级项目支出绩效目标表（本次下达）

十二、县本级项目支出绩效目标表（另文下达）

十三、县对下转移支付绩效目标表

十四、部门政府采购预算表

南华县市场监督管理局2019年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

根据《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室印发<南华县人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》（楚办字〔2015〕32号）精神，设立县市场监督管理局，本部门主要职责是：

1、贯彻实施国家、省、州有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等市场监督管理的法律、法规和方针、政策，负责市场监督管理和行政执法工作。

2、负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各项行政审批工作；依法查处各类无照及涉及本部门行政许可的无证经营行为。

3、负责食品安全监管综合协调工作，组织食品安全事故的应急处置和调查处理，督促各乡镇人民政府履行食品安全监督管理职责；承担县食品安全委员会日常工作。

4、负责反垄断与反不正当竞争执法工作，组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等违法行为，依法查处违法直销和传销行为。

5、负责市场交易、网络商品交易及有关服务行为的监督管理工作，对经纪人、经纪机构、经纪活动和拍卖行为进行监督；实施合同行政监管；办理动产抵押登记；承担商品交易市场信用分类监督管理工作。

6、负责各类市场主体的监督管理工作，组织实施各类企业、农民专业合作社、个体工商户年度报告和企业信用信息公示，建立市场主体信用监管体系；拟定促进个体私营经济发展的政策措施。

7、负责宏观质量管理和产品质量监督工作。负责全县质量技术监督工作，组织实施提高产品质量水平发展战略、名牌发展战略及有关政策及质量技术监督科技发展，推进产品质量诚信体系建设；建立企业质量档案；负责质量综合治理；组织实施质量兴县工作，开展产（商）品质量统计分析，组织产品质量抽查和产品质量事故调查，落实质量奖励制度和缺陷产品召回制度；实施产品质量监控和强制检验；负责产品质量仲裁、检验、鉴定机构的监管和工业产品生产许可证管理工作。

8、负责消费者权益保护工作，依法开展经营行为规范、消费教育引导和消费者权益保护体系建设工作；承担12315、12365、12331电话和网络申诉举报处理工作。

9、负责生产、流通及餐饮服务环节食品安全监督管理工作，建立食品安全隐患排查治理机制。

10、负责特种设备的安全监察工作，组织特种设备事故调查处理；负责特种设备作业人员的资格考核工作。

11、负责标准化管理和指导工作，组织制订地方标准规范，并对标准的执行情况实施监督检查；推行国际标准和国外先进标准；负责企业标准备案，指导企业标准化工作；管理全县机构代码和商品编码工作。

12、负责计量管理工作，组织量值传递和强制检定；对计量器具制造修理进行监督管理；规范和监督商品计量和市场计量行为；组织计量仲裁检定；监督管理计量检定技术机构；监督管理体系认证和产品认证认可工作；负责能效标识的监督管理。

13、负责药品、医疗器械监督管理工作，组织实施药品和医疗器械生产、流通、使用的质量管理规范和国家药品、医疗器械标准；开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测分析；配合有关部门实施国家基本药物制度；落实处方药和非处方药分类管理制度；对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品和药品类易制毒化学品进行监督管理。

14、负责商标管理工作，推进商标战略实施，查处商标侵权行为，保护商标专用权；负责地理标志保护产品的推荐和监管；组织推荐国家驰名商标和省著名商标以及州知名商标。

15、指导广告业发展，对广告活动进行监督管理，对户外广告进行审批。

16、负责保健食品与化妆品监督管理工作，监督保健食品、化妆品经营管理规范的实施。

17、负责除上述职能职责外法律法规赋予市场监督管理部门的其他职能职责。

18、负责知识产权职责和价格监督检查、物价执法、专利执法职责。

19、负责盐业执法职责。

20、承办上级主管部门和南华县人民政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况

本单位由1个行政单位组成，为一级预算单位。2018年年末有人员编制97人，实有在职职工87人。

（三）重点工作概述

2019年将重点做好以下工作：

1、制订工作目标计划，扎实推进年内本局各项重点工作的推进落实，力争全面完成既定的目标任务。

2、内强素质外树形象，加强队伍建设。以“精局强所”建设为抓手，以打造一支“精专业、善监管、乐奉献、守规矩”的高素质干部队伍为目标，全面加强干部职工的能力素质培养。采取派员到外地进修、单位组织岗位练兵、在岗自学等多种形式，促进现有人员理论知识和业务能力的提高，不断增强部门发展软实力。同时进一步强化服务意识，拓宽服务领域，优化服务方式，增强部门服务经济、服务发展、服务社会的综合能力。进一步充实技术力量，积极向县委、县人民政府争取新考录公务员和事业编人员指标，为我局注入新鲜血液。

3、继续深入推进登记制度改革。一是完善先照后证改革措施，全力探索实施“五证合一、一照一码”登记制度。严格按照目录做好登记注册工作。加快推动建立部门间信息共享机制，做到工商登记与许可审批无缝衔接，为后续监管提供有力保障。二是加强事中事后监管，充分发挥企业信用信息公示系统作用，严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化信息公示、信息共享、信用约束，努力构建以信用监管为主的事中事后监管机制。

4、服务县域经济，助推市场主体做大做强。紧抓五项重点：一抓企业信息公示，强化对企业的信用约束，充分发挥信用在维护市场秩序中的作用，切实转变政府职能；二抓质量强县，争创名牌产品和驰名、著名、知名商标，积极申报守重企业，进一步推进优质产品示范区和农业标准化示范区建设；三抓打假治劣，加大案件办理力度，大力气整顿和规范市场经济秩序，维护消费者合法权益；四抓广告治理和打传打非，维护公平正义市场环境；五抓检验检测，提升检验检测能力和水平，全力发挥为市场监管工作提供技术支撑的作用。

5、护民生保稳定，确保“食药特”三大安全。坚决落实“四个最严”总要求，切实履行好监督和抽验职责，严打各种食品药品违法违纪行为，维护食品药品安全稳中向好的局面。以公众聚集场所的特种设备为重点，突出抓好特种设备安全监管，积极分析研判风险，及时排除安全隐患，确保特种设备的安全运行。

6、加大执法打假力度，维护市场平稳有序。定期开展针对重点产品、重点行业和市场的专项执法整治。对重点区域、重点市场、重点产品展开集中治理，重点打击假冒名优产品等的违法行为。整合好投诉平台，将12315、12331、12365投诉窗口统一设置在原12315投诉大厅。同时，与电信等相关部门协调联系，将三个投诉电话号码统一指向一个号码，将投诉平台统一整合起来，方便群众对食品、药品及各种生活消费的举报、投诉、咨询，提高消费投诉举报受理处置效率。

7、推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实“两个责任”，强化教育监督，严查各类案件，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。

二、预算单位基本情况

我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2018年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制97人，其中：行政编制88人，事业编制9人。在职实有87人，其中：财政全供养87人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员21人，其中：离休0人，退休21人。

车辆编制6辆，实有车辆6辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2019年部门财务总收入15689551.1元，其中：一般公共预算15689551.1元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，其他收入0元。

（二）财政拨款收入情况

2019年部门财政拨款收入15689551.1元，其中:本年收入15689551.1元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款15689551.1元（本级财力15689551.1元，专项收入0元，执法办案补助0元，收费成本补偿0元，财政专户管理的收入0元，国有资源（资产）有偿使用收入0元），政府性基金财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

四、预算单位支出情况

2019年部门预算总支出15689551.1元。本级财力安排支出15689551.1元，其中，基本支出15689551.1元，项目支出0元。

（一）本级财力支出按功能科目分类情况

功能科目分组，主要用于：

1、一般公共服务支出12450711.88元，主要用于支付在职人员工资及机关运行费用。

2、社会保障和就业支出1415486.67元，主要用于支付机关事业单位基本养老保险缴费元和财政对工伤保险基金的补助。

3、卫生健康支出994774.55元，主要用于支付行政单位医疗和公务员医疗补助。

4、住房保障支出828578元，主要用于缴存住房公积金。

（二）本级财力支出按经济科目分类情况

经济科目分组（其中：基本支出15689551.1元，项目支出0元）。

1、工资福利支出14536249.1元，主要用于支付在职人员工资。

2、商品服务支出1112400元，主要由于支付机关运行费用，其中：水费8500元，电费29000元，公务接待费25000元，工会经费120000元，公务用车运行维护费60000元，其他交通费用692400元，其他商品和服务支出177500元。

对个人和家庭的补助支出40902元，主要用于支付遗属补助。

五、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0元。

六、“三公”经费预算情况

2019年本部门财政拨款“三公”经费预算85000元，其中：因公出国（境）经费0元，公务接待费25000元，公务用车购置及运行费60000元（其中：公务用车购置费0元，公务用车运行费60000元）。与2018年相比财政拨款“三公”经费预算增减变化情况：与2018年一致，无变化。

七、政府购买服务预算情况

根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）等政府购买服务管理的有关规定，编制了政府购买服务预算，共涉及政府购买服务事项0项，购买服务资金0元（详见附表）。

八、预算收支增减变化情况说明

（一）部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

部门“三公”经费预算与上年相比无变化。

（二）2019年部门预算基本支出增减情况及原因说明

2019年基本支出预算数15689551.1元，比2018年基本支出调整预算数14472535.28元增加1217015.82元，主要原因是：人员经费增加1114370.91元，日常公用经费增加102644.91元。

（三）2019年部门预算项目支出增减情况及原因说明

2019年部门项目支出预算为0，与2018年相比无变化。

九、省对下专项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

部门列入省对下专项转移支付项目清单项目为：金额0元。

（二）与中央配套事项

无与中央配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

无按既定政策标准测算补助事项。

十、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算收入】

一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

【“四品一械”】

“四品一械”是指食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械。

（二）机关运行经费安排

机关运行经费420000元，主要用于支付：水费8500元，电费29000元，公务接待费25000元，工会经费120000元，公务用车运行维护费60000元，其他商品和服务支出177500元。机关运行经费比2018年减少25000元，主要原因是在职人员减少，各项费用减少。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。

（四）本部门预算绩效情况说明

确保机关正常运转，切实履行各项监管职能，进一步强化市场监管，严肃查处违法行为，规范经营行为，努力提升全县食品药品、特种设备及质量、市场安全水平。

南华县市场监督管理局部门年初预算数和上年“三公”经费预算情况对比表 单位：元（保留两位小数）
项目	年初预算数	上年预算调整数
1.因公出国（境）经费	0	0
2.公务接待费	25000	25000
3.公务用车购置及运行维护费	60000	60000
其中：（1）公务用车购置	0	0
（2）运行维护费	60000	60000

注：

一、按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

二、“三公”经费增减变化原因说明

因严格按中央八项规定减少公务接待，大力压缩三公经费预算，年初预算数较上年预算调整数相比，“公务接待费”相等，原因是我部门职能较多，接待费已无法压减；运行维护费相等，原因是我部门职能较多，车辆运行维护费用已无法压减。

监督索引号53232400971200111