南华县政务服务管理局2021年预算公开

监督索引号53232400147400000

 

南华县政务服务管理局2021年预算公开

 

南华县政务服务管理局2021年预算公开目录

 

第一部分 南华县政务服务管理局2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、财政专户管理资金支出情况

六、对下专项转移支付情况

七、政府采购预算情况

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

九、重点项目预算绩效目标情况

十、其他公开信息

第二部分 南华县政务服务管理局2021年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、对下转移支付预算表

十五、对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

 

 

南华县政务服务管理局2021年部门预算

编制说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

根据《南华县部门预算管理暂行办法》和《南华县县本级2020年部门预算编制实施方案>的通知》要求，南华县政务服务管理局认真编制了2020年部门预算，按照《南华县财政局关于南华县政务服务管理局2020年部门预算批复的通知》（南财预〔2020〕1号）要求，现将南华县政务服务管理局2020年部门预算编制公开说明如下：

1、贯彻落实上级有关政务服务、公共资源交易政策法规;制定政务服务、公共资源交易场内服务有关规章制度并组织实施;研究政务服务、公共资源交易服务的改革与发展问题;负责全县政务服务体系建设的协调和指导;负责对县级各部门服务企业、群众的服务质量、效率进行监督和指导;完成政府自身建设日常工作。

2、负责全县行政审批制度改革的推进工作,组织对县级各部门承接的行政许可事项及时进行调整。

3、组织县级部门集中开展行政审批和公共服务;负责对县级行政审批及服务事项、服务质量、服务效率进行管理和监督。

4、承担县级各单位因相对集中行政许可权改革工作划入的行政许可事项的办理及审批流程、审批材料的梳理、优化、精简工作。

5、负责县政府政务服务中心的建设和管理,制定各项制度、管理办法,并组织实施;指导进入县政府政务服务中心的部门窗口开展规范、高效、优质的服务,组织对窗口及其工作人员进行管理和考核。

6、负责为县级重大投资项目提供行政审批绿色通道、代办和跟踪服务,为企业和投资者提供行政审批信息咨询,对投资项目办理提供跟踪服务。

7、负责对进驻综合窗口的协调管理和服务,受部门委托或部门授权直接受理办理政务服务事项。

8、统筹电子政务建设,负责全县电子政务的规划和监督管理;负责全县在线政务服务平台建设管理和电子政务管理,推进“互联网+政务服务”工作。

9、负责为招标投标交易活动搭建交易服务平台、提供服务并实施综合现场监督管理。

10、规范中介超市的运行管理,对中介超市选取的中介机构服务情况进行跟踪监督管理。规范进驻中介超市中介机构执行行为。承担中介超市日常监督管理。

 11、受理公民、法人或其他组织对县公共资源交易中心、县行政审批服务中心、县政府政务服务中心的投诉、举报并及时处理。
 12、领导管理县公共资源交易中心。
 13、完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

根据《中共南华县委办公室 南华县人民政府办公室关于印发<南华县政务服务管理职能配置内设机构和人员编制规定>的通知》规定，南华县政务服务管理局是南华县人民政府工作部门，为正科级，加挂南华县行政审批局、南华县公共资源交易管理局牌子，下设副科级事业单位南华县公共资源交易中心和股所级事业单位南华县行政审批服务中心。南华县政务服务管理局设有8各股室，分别是办公室、人事财务股、政务服务管理股、行政审批改革及政策法规股、投资服务股、市场服务股、社会事务股、电子政务规划管理股。南华县公共资源交易中心设有3个股室分别是工程建设交易服务股、政府采购交易服务股、国有土地矿业权及产权交易股。

（三）重点工作概述

一是进一步强化实体大厅事项进驻。严格落实“三集中三到位”工作要求，对事项进驻不充分的部门（单位）督促整合进驻到位，全面梳理直接面向企业和群众提供的行政职权、公共服务等具体办理服务事项，推动政务服务事项进驻政务服务中心集中办理到位，授权服务窗口业务办理到位，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，力争实现企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。

二是协调推动相对集中行政许可权改革。加强行政审批方式创新。进一步细化简化行政审批办理流程，推进行政审批事项集合办理，提高审批效率，统筹协调解决业务管理系统授权和证照标准；积极推进投资建设项目联动审批工作。对建设项目审批事项进行再梳理和流程再造，进一步统筹联动审批工作机制，做到审批职能集中窗口统一办公，推动“多规合一”、申请材料联合审查、联合审图、联合踏勘，打破申请人多头跑、往返跑、多头审、多次审的问题，解决部门权限审批条件互为前置问题，让申请人“只进一扇门”、“办成所有事”；着力加强相对集中行政许可权改革协调配合工作。抓好《南华县相对集中行政许可权改革相关制度》的落实，进一步厘清县行政审批局与县级行政主管部门的职责边界，推进行政审批标准化，实现审批事项全程监管，畅通监督渠道，按照“审管分离”和“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，建立审批与监管相对分离、相互配合、相互监督的运行机制。

三是推进“互联网+政务服务”工作落实。切实提高政务服务事项网上办理比例。按照推进全省“互联网+政务服务”实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”目标要求，推动直接面向企业和群众、依申请办理的行政权力事项和公共服务事项，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等事项外全部进驻网上平台并提供办事服务，实现“应上尽上、全程在线”；继续抓好政务服务管理平台的事项要素完善和问题整改，进一步加强事项要素的规范审查，确保网上公布的事项要素齐全、办事指南规范；继续抓好“一部手机办事通”手机APP的推广应用，切实提高平台的知晓率、使用率，努力提升企业和群众的获得感、认同感。

四是继续抓好公共资源交易标准化电子化建设。抓好保证金电子化收退系统的测试运用，实现保证金电子化收退系统常态化运行；按照州级部署，加强与县财政局协调对接，争取实现政府采购行政监管流程上线运行；加强与县国土资源局等相关部门协调对接，做好工作人员的培训，实现国有土地、矿业权、产权电子化交易。结合我县公共资源电子化交易的实际情况，制定完善公共资源电子化交易的管理办法，为公共资源电子化交易稳步实施提供制度保障。

二、预算单位基本情况

我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位2个。截至2020年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制42人，其中：行政编制 17人，事业编制25人。在职实有43人，其中： 财政全供养43人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员 0人，其中： 离休 0人，退休 0人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2021年部门财务总收入733.94万元，其中：一般公共预算733.93万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年对比财务总收入减少了13.37万元，主要是因为列入预算项目减少导致项目收入减少。

（二）财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入733.94万元，其中:本年收入733.94万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款733.94万元（本级财力733.94万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年对比财政拨款收入减少了13.37万元，主要是因为列入预算项目减少导致项目收入减少。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出733.94万元。财政拨款安排支出 733.93万元，其中：基本支出675.76万元，与上年对比增加了10.63万元，主要原因是人员增减变动及工资薪金例行增加；项目支出58.18万元，与上年对比减少24万元，要是因为列入预算项目减少导致项目收入减少。

（一）拨款安排支出按功能科目分类情况。

主要用于：

1.2010601行政运行 530.63万元；

2.2010302 一般行政管理事务58.18万元。

3.2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出55.95万元;

4.2101101行政单位医疗15.24万元；

5.2101102事业单位医疗17.99万元

6.2101103公务员医疗补助13.99万元；

7.2210201住房公积金41.96万元。

（二）政拨款安排支出按经济科目分类情况。

1.基本支出675.76元。其中30101 基本工资：159万元，30102 津贴补贴：268.96万元，30103 奖金:13.25万元，30107 绩效工资：49.19万元，30108 机关事业单位基本养老保险缴费：55.95万元，30110 职工基本医疗保险缴费：31.47万元，30111 公务员医疗补助缴费：13.99万元，30112 其他社会保障缴费：3.51万元，30113 住房公积金：41.96万元，30201 办公费：4.25元，30211差旅费4万元，30217 公务接待费：4.75万元，30226劳务费3.5万元，30228 工会经费：5万元，30239 其他交通费用：16.98万元。

2.项目支出58.18万元。其中30226劳务费：22.18万元，30207邮电费：15万元，30214租赁费：21万元。

五、财政专户管理资金支出情况

本单位无财政专户管理的支出。

六、对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

无。

（二）按既定政策标准测算补助事项

无。

（三）经济社会事业发展事项

无。

七、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及政府采购服务项目1个，政府采购服务预算22.18万元。

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

南华县政务服务管理局2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计4.75万元，较上年减少0.25万元，下降5%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

南华县政务服务管理局2021年度无因公出国（境）费。

（二）公务接待费

南华县政务服务管理局2021年公务接待费预算为4.75万元，较上年减少0.25万元，下降5%，国内公务接待批次为55次，共计接待476人次。减少原因是单位认真贯彻执行中央八项规定，厉行节约，缩减公务支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

南华县政务服务管理局2021年无公务用车购置及运行维护费。

九、重点项目预算绩效目标情况

（一）网络运行维护费。绩效目标：保障县公共资源交易中心、政务服务中心办公网络正常通畅，各项工作得以正常开展；确保电子政务平台收文提醒功能正常使用，保障公文正常流转，及时收发。

（二）政务服务中心帮办人员工资补助经费。绩效目标：着力建设一支政治素质高、业务水平精、人员结构合理的专业化审批队伍，确保监管服务更高效，为企业和群众开展服务。

（三）政务服务中心办公场地租用经费。绩效目标：有效实现事项、人员向政务服务中心集中，推动线下线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，提升为民办事水平，进一步优化营商环境。

十、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算收入】一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

【一般公共预算支出】一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出等。

【三公经费】“三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

【政府采购】政府采购也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。

【财政拨款收入】指财政当年拨付的资金

【机关运行经费】为保障行政单位（含参照公务员 法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包 括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其 他费用。

【基本支出】指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

【项目支出】指单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目而发生的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

南华县政务服务管理局2021年机关运行经费安排21.5万元，与上年相同。

（三）国有资产占有使用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。

监督索引号53232400147400111