南华县文学艺术界联合会2018年部门预算

南华县文学艺术界联合会2018年部门

预算编制说明

目录：

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下转项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、基本支出预算变动的主要原因

八、项目支出预算变动的主要原因

九、预算收支增减变化情况说明

十、其他公开信息

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

根据南文联发〔2011〕8号文件规定，南华县文学艺术界联合会是县级各文学艺术协会的联合组织，是党领导的文艺界人民团体，是党和政府联系文艺工作者的桥梁和纽带，是繁荣发展社会主义文艺、推进国家治理能力现代化的重要力量，更是服务广大文艺工作者的温馨和谐家园。文联的基本职能随着时代的发展而拓展、随着文艺事业的发展而变化。现在，文联的基本职能已经发生很大变化，从原来的“联络、协调、服务”转变为“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权。主要职能是：

1. 在中共南华县委、县人民政府的领导下，贯彻执行党的文艺方针政策，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，以文艺创作为核心，大力推出精品力作。文艺的繁荣发展依赖于创作。文艺工作要以创作为核心，围绕党委、政府的工作大局，根据人民群众物质文化生活的实际需求，有计划、有重点、有目的地开展各种创作活动，鼓励、组织文艺家们融入时代潮流，组织艺术家深入生活、扎根人民，在“釆、创、送、种”上下功夫，着力提升作品质量，既有“高原”，也有“高峰”，不断打造立得住、推得出、留得下的精品力作。

2.以文艺活动为载体，充分发挥团结引领作用。各种文艺创作、展览、表演、评比、研讨等活动，是充分发挥文联联络、协调、服务功能的有效载体。文联作为文艺界的联合体，是人民团体，不是行政实体，广大文艺家、文艺工作者、文艺爱好者分布在社会各行各业，各个领域、各个层面，它主要通过个人加入专业协会的方式来团结联络广大文艺家和文艺工作者。因此，文联及文艺家协会要把开展文艺活动作为重要工作内容，搭建文艺工作的平台，以团结引导文艺家和文艺工作者、文艺爱好者，才能实现习近平总书记提出的“哪里有文艺工作者，文联的工作就要做到哪里”的要求。

3.积极建设网上文艺之家。深刻把握网络文艺发展和传播的特点和规律，积极推动传统媒体和新兴媒体深度融合，积极建设网上文艺社区、网上作品推介平台和网上交流互动平台，运用新媒体新载体，为广大文艺工作者创作、展示、推介、评论优秀作品创新服务渠道。积极探索“互联网+文联”“互联网+协会”等工作模式，创建网上工作服务管理平台，为会员联络、信息发布、艺术展示、成果交流、权益保护等业务拓展有效的信息化服务，不断提升网上引导力度，努力实现文联工作线上线下同步运行，合力建设一个温馨和谐的网上文艺家园。

4.培养文艺人才。重点抓好文学、书法、美术、摄影、民间文艺人才的培养，并配合政府文化主管部门培养好音乐、舞蹈、戏剧、编导、电视艺术方面的人才，使一批各民族的作家、艺术家进入州级和省级各文艺家协会，以适应南华文学艺术事业发展的需要；

5.指导文学艺术的创作。坚持文联工作以抓创作为中心，唱响先进文化的主旋律，抵制和清除文化垃圾，使文学和各艺术门类的优秀作品不断涌现，不断满足人民群众精神文化需求；

6.领导和指导《龙川江》编辑部办好全县唯一发行的文学刊物──《龙川江》，使之成为培养各民族作者的园地，弘扬先进文化的阵地，对外宣传南华的窗口；

7.对本县团体会员即：文学创作协会、美术协会、书法艺术协会、摄影艺术协会、音乐舞蹈协会、根雕艺术协会的领导、管理、组织、服务和对乡（镇）文联小组进行联络、协调、指导、服务；

8.组织会员间的交流活动和调查研究，推动各团体会员积极开展各项文艺创作活动，统筹各团体会员的有关事宜；

9.通过组织各团体会员活动，加强各民族文学艺术工作者的团结与协作，增强各文艺门类的凝聚力和战斗力；

10.接受上级文联的指导，开展县内外、州内外文艺团体及文艺界人士的友好往来。

（二）机构设置情况

南华县文联内设股室2个，在职在编实有人数 2人（行政 2人，参公 0人，事业0 人，工勤 0人）；离退休人员 1人（离休 0人，退休 1人）；在编实有车辆 0 辆。

（三）重点工作概述

（一）结合实际，谋划目标措施。要深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，深入学习贯彻中央、省委和州委关于繁荣发展社会主义文艺的重要决策部署，并结合南华实际，切实做好我县贯彻意见出台的前期调研工作，谋划好文艺工作目标任务和具体措施。

（二）繁荣文艺，推出精品力作。没有文艺作品的不断涌现就谈不上文艺事业的繁荣发展。“文艺是民族精神的火炬，是人民奋进的号角”。新的时代呼唤新的事业，新的事业需要与之相适应的先进文化。要立足我县实际，切实以抓创作为中心、以发展繁荣为目标，大力弘扬历史文化、民族文化和地方文化。多出作品，出好作品，创作出反映人民主体地位和现实生活，为群众喜闻乐见的优秀作品。要精心组织广大文艺工作者潜心创作，在出精品上狠下功夫。争取每年举办一期文学艺术创作讲习班，以提高创作水平。要精心组织策划，认真选好题材，积极组织申报省州重点文艺作品的扶持，务求取得实效。配合政府文化主管部门，抓好美术、书法、戏剧、音乐、舞蹈的创作，力争创作出一批具有较强的思想性、艺术性、观赏性的文艺作品。此外，还要抓好摄影、民间艺术等的创作，切实把抓好各类文艺创作作为文联工作的重中之重。完成好长篇小说《黎明》上，做好与云南民族大学合作的非物质文化遗产保护项目丛书《天边彩云小岔河》（暂名）出版发行工作。要突出文学、音乐舞蹈、戏剧三个重点，提出、论证、策划一批文学艺术创作的重点题材、重点项目，有计划有组织地开展一批重大文艺创作工程，打造南华文化品牌，提升南华文化影响力。

（三）扩大交流，重视人才培养。繁荣文艺，队伍是根本，人才是关键。没有一批德艺双馨的文艺人才就谈不上文艺事业的发展繁荣。要善于发现人才、培养人才、凝聚人才，争取制定文艺人才培养计划，有计划、有选择地选送有发展潜力和培养前途的优秀中青年文艺工作者和爱好者到省州学习、培训、进修。采取“走出去，请进来”的办法，邀请省州知名作家、艺术家到我县采风，传经送宝。举办1至2期文学创作培训班。充分发挥《龙川江》展示创作成果、培养文艺人才的平台和阵地作用。继续办好微信刊物《南华艺苑》。全县目前有12个门类国家级会员10名（其中中国少数民族作家学会、中国工艺美术学会、中国诗歌学会、中国老年书画研究会、中华诗词学会会员各2名），省级会员15名（云南省作家协会会员5名，云南省书法家协会、云南省曲艺家协会、云南省民间文艺家协会会员各1名，西部散文学会云南分会会员3名，云南省诗词学会会员4名）。但缺少文艺人才，更缺领军人物。现有人才作用得不到充分发挥，年轻人才培养跟不上来，青黄不接等问题十分突出。针对这些情况，要发挥好现有人才作用，对重点人才的创作给予立项扶持，加大对创作的激励奖励力度，分门别类制定人才培养计划，制定培养措施，有针对性地重点培养一批年轻后备人才。

（四）积极争取，促进协会工作。我县各文艺家协会，既是文学艺术工作者的组织，又是群众团体。各协会，联系着全县各个艺术门类的文艺人才，他们是我县社会主义文学艺术事业建设的主力军。各协会要创造条件，克服困难，开拓创新，积极开展工作。要健全和完善各项制度，把开展活动作为协会的一项重要的经常性的工作来抓，以活动增强活力，增进交流，增长才艺，提高水平。要充分发挥协会的工作职能，在严格按照协会章程办事的同时，积极争取各方面支持，以拓展协会工作的领域和空间，求得协会工作的不断完善和发展，充分发挥协会在社会主义文学艺术事业发展中应有的地位和作用。组织开展一次“马樱花之约·行吟大中山”摄影采风活动。在第十四届中国·南华野生菌美食文化节期间举办摄影书法大赛。

（五）抓牢阵地，提升刊物质量。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，要牢牢把握正确的舆论导向，要树立面向基层、面向群众、面向读者、立足服务宗旨、适应改革发展的理念，把刊物办成弘扬社会主义先进文化的阵地，宣传南华的窗口，培养文艺人才的沃土；要把突出时代特征、民族文化、地方特色三者有机结合起来，使刊物既有时代感又有自己的特色；要在包装、推介上下功夫，力争让刊物的稿源能得到著名作家、艺术家的支持，增强刊物的品牌效应，丰富南华的文化内涵，提高南华的知名度。

二、预算单位基本情况

我部门编制2018年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2017年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制2人，其中：行政编制 2人，事业编制0人。在职实有2人，其中： 财政全供养 2人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员 1人，其中： 离休 0人，退休 1人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2018年部门财务总收入 342395.12元，其中：一般公共预算342395.12元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，其他收入0元。

（二）财政拨款收入情况

2018年部门财政拨款收入 342395.12元，其中:本年收入342395.12元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款342395.12元（本级财力342395.12元，专项收入0元，执法办案补助0元，收费成本补偿0元，财政专户管理的收入0元，国有资源（资产）有偿使用收入0元），政府性基金财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

四、预算单位支出情况

2018年部门预算总支出 342395.12元。本级财力安排支出 342395.12元，其中，基本支出342395.12元，项目支出0元。

（一）本级财力支出按功能科目分类情况

功能科目分组，主要用于为开展文学艺术创作等工作的社会团体服务。2012901.群众团体事务.行政运行

（二）本级财力支出按经济科目分类情况

经济科目分组（其中：基本支出342395.12元，项目支出0元）。

五、省对下专项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

部门列入省对下专项转移支付项目清单项目为：无， 金额0元，主要用于……。

（二）与中央配套事项

功能科目分组，无，主要用于……。

（三）按既定政策标准测算补助事项

功能科目分组，无，主要用于……。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0元。

七、基本支出预算变动的主要原因

（一）基本支出较上年增加，因人员经费及公用经费增加。

（二）无

（三）无

八、项目支出预算变动的主要原因

（一）无

（二）无

（三）无

九、预算收支增减变化情况说明

2018年预算收支都有增加，主要原因是人员经费及公用经费增加。

十、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算收入】

一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

(不少于两个名词解释）

……

（二）机关运行经费安排

群众团体事务.行政运行-----主要用于开展文学艺术创作、发扬、发掘、保护等服务工作。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2017年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2017年度部门决算时一并公开部门截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况。

注： 一、按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

二、“三公”经费增减变化原因说明

因严格按中央八项规定减少公务接待，大力压缩三公经费预算，年初预算数较上年预算调整数相比，“公务接待费”（增加） 300.00 元，原因是开展各项工作力度加大；运行维护费减少（增加）0元，原因是单位没有公务用车。

南华县文学艺术界联合会

2018年2月9日