各乡镇安全生产委员会，县级有关部门：
按照《南华县安全生产委员会办公室关于开展当前和中秋国庆期间安全生产综合督查检查工作的通知》（南安办发电〔2018〕38号）要求，县安委办组织五个安全生产综合督查检查组，从9月20日至30日对 10个乡镇和县级7个重点部门落实安全生产监管、专项整治工作情况进行了综合督查检查，现将督查检查情况通报如下：
一、督查情况
督查组采取听取工作汇报、查阅资料、现场检查等方式，从贯彻落实全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，安排部
署汛期安全生产工作和落实情况；宣传学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》情况；推进安全生产“1+7专项整治行动”情况；推进落实建筑施工安全专项治理行动情况；开展电动自行车安全综合治理、大型商业综合体消防安全专项整治情况；创建无较大以上道路交通事故县活动工作推进落实情况；安排部署当前和中秋国庆期间安全生产工作及开展督查检查情况等七个方面的工作进行了综合督查检查。五个综合督查检查组发出《安全生产综合督查督办通知单》15份，发出《安全生产综合督查记录表》19份，查出隐患和问题47条，提出整改措施和建议48条。
二、重点工作落实情况
（一）贯彻落实7月27日全国、全省安全生产电视电话会议精神，汛期安全生产工作安排部署和落实情况。按照全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，10个乡镇和7个县级部门及时召开汛期安全生产会议，对汛期安全生产工作进行了全面安排部署，重点对非煤矿山、尾矿库、煤矿、危险化学品、在建工程等开展了汛期安全生产督查检查，全县汛期期间没有发生生产安全事故和因地质灾害导致人员伤亡事故的发生。
（二）学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的落实情况。各乡镇党委、政府高度重视《地方党政领导干部安全生产责任制规定》学习贯彻落实工作。红土坡镇在班子会议、职工会议上组织学习了《规定》，并要求作为领导干部必学篇目，认真加以学习领会并切实履行好安全生产责任，形成学习会议纪要。县经信局6月24日组织全局干部职工传达学习了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步增强了党政领导干部和干部职工做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感。各乡镇和县级部门按照县委组织部与县安监局联合下发的《关于学习宣传贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定的通知》要求，将学习《规定》纳入了干部培训和理论学习中心组学习的内容。
（三）安全生产“1+7专项整治行动”推进情况。7个重点部门分别制定了专项整治行动方案，进一步明确了目标任务、时间安排、整治内容、工作措施和工作要求，召开阶段性工作安排部署会议2次以上，对各项专项行动整治工作进行了安排部署。县经信局对4对井工矿井、1座露天矿坑开展隐患排查48矿次，出动检查人员106人次，下达执法文书96份，查出一般事故隐患286条，整改286条，整改率达100%，打击非法违法问题9个，实施经济处罚1起，罚款2.2万元，实施联合惩戒3家，罚款103万元，累计罚款105.2万元，投入整改资金共1226万元，实施关闭退出煤矿矿井1对(咪拉山煤矿大德郎井)，关闭淘汰和化解煤炭产能20万吨/年。严格矿山安全准入，深化矿山综合治理，推进非煤矿山转型升级工作，全县共有非煤矿山44座，完成淘汰关闭15座，转型升级完成20座，正在改造升级的7座，长期停产2座。县安监局共检查企业29家，查出并整改安全隐患57条，下达整改通知书9份，打击非法违法问题8个，责令停产停业整顿3家，实施行政处罚3例，罚款8.42万元。“1+7”专项整治行动取得一定成效。
（四）建筑施工安全专项治理行动推进落实情况。各乡镇和涉及部门按照“五个一批”、“四个一律”要求，集中力量，持续开展安全生产大检查工作，梳理建筑工程安全生产工作突出问题，深入开展安全生产专项整治行动。重点对企业严格执行建筑工程项目法律法规和标准规范情况；企业安全生产责任制度落实情况；企业设立安全生产管理机构情况；按照相关标准规范建立安全管理制度情况；认真开展全员安全培训及培训达到预期的情况；企业制定安全生产大检查实施方案情况；建立自检、自查问题清单和整改工作台账情况，结合企业、项目自身实际，制定针对性、可操作性强的安全生产应急预案，并周密组织应急演练等情况进行了检查督查。
（五）开展人员密集场所消防安全大检查、电动自行车综合治理和大型商业综合体消防安全专项整治情况。各乡镇和部门对电动自行车消防安全综合治理工作进行了安排部署。县公安消防大队组织召开电动自行车消防安全综合治理工作会议，消防、住建、经信、安监等部门联合开展了电动自行车安全综合治理督查检查。对大型商业综合体消防安全专项整治工作制定了《方案》，部署开展大型商业综合体消防安全综合治理工作。
（六）开展无较大以上道路交通事故县市创建活动推进落实情况。各乡镇、县级部门加强道路交通安全执法管控力度,严格依法查处各类严重交通违法。结合两会、元旦、春节、清明、州庆、五一等重大节假日，不断强化重点道路、重点时段的路面管控，加大过往车辆检查力度，认真落实客运车辆“六必查”措施，加大对客运车、微型面包车、危险化学品运输车辆等重点车辆的检查力度，依法查处农村客运车辆超员、超速行驶、酒驾、无证驾车等交通违法行为。红土坡镇对道路交通安全强化监管，利用街天进行车辆停放整顿，规范文明停车行为，对辖区内2辆有违法违规载人嫌疑车辆进行重点监控。
（七）安排部署当前和中秋国庆期间安全生产工作情况。各乡镇、县级部门及时召开安全生产工作会议，迅速安排部署当前和中秋国庆期间安全生产工作，对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、油气管线、特种设备、消防等重点行业领域开展行业安全专项督查。目前，全县安全生产形势总体平稳。
三、检查督查工作中发现的问题
（一）龙川镇安全生产台账不完善，未查阅到落实安全生产责任的会议记录（纪要），对汛期安全生产工作未全面安排部署，无安排部署的相关文件；“1+7专项整治行动”工作开展资料、台账不全。
（二）雨露乡对安全生产“1+7专项整治行动”中涉及本乡的重点行业无专项整治行动方案。
（三）沙桥镇天申堂洋芋市场在建工程建筑物与高压输电线路距离达不到安全高度，存在重大安全隐患。
（四）五街镇安全生产资料不规范，台账不健全；村委会、学校安全生产重视程度不够。
（五）一街乡野猪塘煤矿风井口截排水沟淤泥和杂物阻塞；乡卫生院安全资料不完善。
（六）罗武庄乡安全生产会议记录和安全生产检查记录不完善，未查阅到安全生产例会记录；安监办执法文书不规范；乡卫生院部分消防应急灯损坏、安全痕迹资料不完善。
（七）红土坡镇安全生产管理台账、检查记录不规范，未制定汛期安全大检查、“1+7专项行动”实施方案。
（八）五顶山乡安全生产管理台账不完善、会议记录不全；未制定汛期安全大检查实施方案；安监办检查记录少、不规范，未对检查出来的问题进行复查，录入大检查系统不及时。
（九）马街镇安全生产资料欠缺，安全检查记录不规范；马街中学学生疏散通道不畅，消防器材配备不足。
（十）兔街镇安全生产责任制落实有差距，无汛期安全大检查实施方案，安全生产检查未形成闭环管理。
（十一）县发改局日常安全检查有现场检查记录，已提出整改意见和措施，但无整改复查意见，未形成闭环管理。
（十二）县交运局对交通运输业和道路施工企业的巡查工作有待加强，对南华县腾龙物流公司危化品运输车交通违法清零工作力度有待加强。
（十三）县住建局安全生产管理台账不完善，安全检查情况未按要求及时录入系统；报送“1+7”专项行动报表不及时。
（十四）县经信局安全检查记录未及时录入系统。
（十五）县国土局安全生产会议记录欠缺，“1+7”专项行动报表无典型案例。
（十六）县公安交警大队牵头开展无较大以上道路交通事故县创建活动推进落实情况与省州要求有差距。
（十七） 县安监局“1+7”专项行动报表无典型案例。
以上具有代表性的问题和隐患，各督查组已经现场交办各乡镇人民政府及县级各部门限期整改。
四、工作建议和意见
（一）各乡镇、县级有关部门要进一步落实好属地管理和行业监管责任，严格按照安全生产“三必须”原则督促、指导、落实好所属部门、企业的安全生产主体责任，不断加大安全生产督查检查工作力度和隐患排查整改力度，确保安全生产形势总体持续平稳。
（二）高度重视和加强安全生产工作，要对本部门本行业本系统的安全生产进行再分析、再部署、再安排、再落实，制定和完善安全生产方案，加强监督检查和隐患排查治理，坚决预防和遏制各类安全事故发生。
（三）加大行政处罚和追责问责力度，对落实主体责任、隐患整治不到位，特别是发生生产安全事故的企业和单位，要加大行政处罚和行政问责力度，提升企业的本质安全水平，为全县安全生产打下坚实的基础。
（四）继续加大 “1+7 专项整治行动”工作。按照省州县人民政府的有关要求，按期开展安全生产督查检查，加大隐患排查整治工作，加强重要时段、重大节日安全生产专项整治工作，确保全县安全生产形势平稳。
（五）对各督查检查组交办的问题和隐患，各乡镇、县级有关部门要督促相关单位、企业整改落实，保证隐患整改落实到位，做好痕迹资料的收集整理工作。
（六）加强应急救援体系建设，增强事故处置能力。各级各部门要进一步完善建立健全有针对性的应急救援体系，经常开展应急救援演练，不断提高应对安全生产事故的应急救援能力。
南华县安全生产委员会办公室
2018年10月16日
滇公网安备53232402000313号 
