南华县政务服务管理局2022年预算公开

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南华县政务服务管理局2022年预算公开目录

第一部分 南华县政务服务管理局2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分南华县政务服务管理局2022年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、对下转移支付预算表

十五、对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

南华县政务服务管理局2022年部门预算

编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

根据《中共南县委办公室南华县人民政府力公室关于印发<南华县政务服务管理局职能配置内设机构和人员编制规定>的通知》（南办字﹝2019﹞56号），南华县政务服务管理局主要职责是：

1、贯彻落实上级有关政务服务、公共资源交易政策法规;制定政务服务、公共资源交易场内服务有关规章制度并组织实施;研究政务服务、公共资源交易服务的改革与发展问题;负责全县政务服务体系建设的协调和指导;负责对县级各部门服务企业、群众的服务质量、效率进行监督和指导;完成政府自身建设日常工作。

2、负责全县行政审批制度改革的推进工作,组织对县级各部门承接的行政许可事项及时进行调整。

3、组织县级部门集中开展行政审批和公共服务;负责对县级行政审批及服务事项、服务质量、服务效率进行管理和监督。

4、承担县级各单位因相对集中行政许可权改革工作划入的行政许可事项的办理及审批流程、审批材料的梳理、优化、精简工作。

5、负责县政府政务服务中心的建设和管理,制定各项制度、管理办法,并组织实施;指导进入县政府政务服务中心的部门窗口开展规范、高效、优质的服务,组织对窗口及其工作人员进行管理和考核。

6、负责为县级重大投资项目提供行政审批绿色通道、代办和跟踪服务,为企业和投资者提供行政审批信息咨询,对投资项目办理提供跟踪服务。

7、负责对进驻综合窗口的协调管理和服务,受部门委托或部门授权直接受理办理政务服务事项。

8、统筹电子政务建设,负责全县电子政务的规划和监督管理;负责全县在线政务服务平台建设管理和电子政务管理,推进“互联网+政务服务”工作。

9、负责为招标投标交易活动搭建交易服务平台、提供服务并实施综合现场监督管理。

10、规范中介超市的运行管理,对中介超市选取的中介机构服务情况进行跟踪监督管理。规范进驻中介超市中介机构执行行为。承担中介超市日常监督管理。

11、受理公民、法人或其他组织对县公共资源交易中心、县行政审批服务中心、县政府政务服务中心的投诉、举报并及时处理。

12、领导管理县公共资源交易中心。

13、完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

根据《中共南华县委办公室南华县人民政府办公室关于印发<南华县政务服务管理职能配置内设机构和人员编制规定>的通知》规定，南华县政务服务管理局是南华县人民政府工作部门，下设8各股室，分别是办公室、人事财务股、政务服务管理股、行政审批改革及政策法规股、投资服务股、市场服务股、社会事务股、电子政务规划管理股。加挂南华县行政审批局、南华县公共资源交易管理局牌子，所属事业单位2个，分别是：

1.南华县公共资源交易中心。

2.南华县行政审批服务中心。

（三）重点工作概述

1、围绕“办事不求人”，持续优化提升营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境办法》《楚雄州优化营商环境办法》等政策法规规章文件，围绕州委“1133”战略定位，按照“更优的政策、更优的服务、更优的环境”总体要求，不断优化提升营商环境，让企业和群众办事不求人。一是进一步压实责任。坚持问题导向、目标导向、效果导向，找准影响我县营商环境的症结和原因，制定有效措施，认真抓好整改落实，以实际行动推动营商环境持续改善。二是着力培育和激发市场主体活力。面向市场主体需求，聚焦市场主体关切，以更大力度深化“放管服”改革，助企纾困与激发活力并举，努力保住和催生大量市场主体，着力培育壮大市场主体，更大激发市场活力和社会创造力。三是认真落实营商环境“红黑榜”和政务服务“好差评”制度。严肃、认真对待营商环境评价指标体系和第三方评估工作，用好网上营商环境投诉平台，推动评估考核规范化、制度化，推动营商环境持续优化，助力经济社会全面发展。

2、围绕“审批不见面”，提升网上政务服务能力。一是以“审批不见面”为目标，推进“智慧政务”建设，全面提升一体化在线政务服务平台功能，推动政务服务事项“应上尽上、全程在线”。以“高效办好常规事、完整办成一件事、可以办理更多事”为目标，加大“一部手机办事通”推广应用力度，切实提高平台的知晓率、使用率，推动更多政务服务事项向“两微一端”拓展，实现政务服务事项“掌上办”、“指尖办”、“跨省通办”。二是持续抓好公共资源全领域全流程电子化交易。推进公共资源交易平台整合共享，促进平台互联互通和信息充分共享。加强对公共资源交易平台各类电子交易规则的学习宣传，不断提升电子化交易水平，积极推行远程开标、异地评标和“不见面”交易，进一步降低人为干预因素，促进市场竞争秩序更加公开、公平和公正。三是加快政务信息资源互认共享，优化业务流程，让“数据多跑路，群众少跑腿”。推动政务服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理，开展政务服务大数据分析，把握和预判公众办事需求，提供智能化、个性化服务，变被动服务为主动服务。

3、围绕“最多跑一次”，不断优化政务服务环境。一是优化提升政务服务大厅“一站式”功能。严格落实“三集中三到位”工作要求，强化实体大厅事项进驻，推进县、乡、村三级政务服务大厅标准化建设，实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门、最多跑一次”。二是进一步优化调整窗口设置，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，加快实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。三是按照减环节、减材料、减时限、减跑动的要求，进一步优化政务服务流程，压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限，实现更多政务服务事项全流程在线办理。五是建立健全联办机制，持续深化并联审批工作，梳理审批要件，简化不必要的环节和条件，只要法定要件符合要求的，就要做到“一窗受理、一次办成”。

4、围绕“全程服务有保障”，构建优质政务服务体系。切实增强服务意识，转变服务理念，当好“店小二”。一是适应“互联网+政务服务”发展需要，进一步提升实体政务大厅服务能力，建设24小时自助服务区，实现政务服务“不打烊”。二是系统制定服务保障措施，加快与网上服务平台融合，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式，推动政务服务整体联动、全流程在线，做到线上线下一套服务标准、一个平台办理。三是推动政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站和第三方互联网入口等服务渠道同源发布，实现同一政务服务事项无差别受理同标准办理，推动政务服务平台和便民服务站点向乡镇（街道）、村（社区）延伸。四是用好政务服务“好差评”系统和网上营商环境投诉平台，畅通企业群众线上诉求渠道，坚持政务服务能力由企业和群众评判，倒逼政务服务水平优化，助力政务服务效能提升。

二、预算单位基本情况

我部门编制2022年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2021年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制42人，其中：行政编制17人，事业编制25人。在职实有42人，其中： 财政全额保障42人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

本单位无离退休人员。

本单位无车辆编制。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2022年部门财务总收入727.97万元，其中：一般公共预算727.97万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年对比财务总收入减少5.97万元，主要原因是2022年较上年减少1人，对应经费预算减少。

（二）财政拨款收入情况

2022年部门财政拨款收入727.97万元，其中:本年收入727.97万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款727.97万元（本级财力727.97万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年对比财务总收入减少5.97万元，主要原因是2022年较上年减少1人，对应经费预算减少。

四、预算单位支出情况

2022年部门预算总支出727.97万元。财政拨款安排支出727.97万元，其中：基本支出673.79万元，与上年对比减少了1.97万元，主要原因分析2022年较上年减少1人，对应经费预算减少；项目支出54.18万元，与上年对比减少了4万元，主要原因取消网络备用线路，缩减网络费用。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况。主要用于：

1.2010601行政运行524.92万元；

2.2010302一般行政管理事务54.18万元。

3.2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出55.37万元;

4.2080506机关事业单位职业年金缴费支出5.61万元；

5.2101101行政单位医疗14.52万元；

6.2101102事业单位医疗18.00万元

7.2101103公务员医疗补助13.84万元；

8.2210201住房公积金41.53万元。

财政拨款安排支出按经济科目分类情况。

1.基本支出675.76元。其中30101基本工资：159.06万元，30102津贴补贴：145.21万元，30103奖金:85.25万元，30107绩效工资：92.39万元，30108机关事业单位基本养老保险缴费：55.37万元，2080506机关事业单位职业年金缴费支出:5.61万元，30110职工基本医疗保险缴费：31.14万元，30111公务员医疗补助缴费：13.84万元，30112其他社会保障缴费：3.11万元，30113住房公积金：41.53万元，30201办公费：7.00万元，30211差旅费5.2万元，30217公务接待费：3.5万元，30226劳务费3.5万元，30228工会经费：5.5万元，30215会议费：0.5万元，30239其他交通费用：16.08万元。

2.项目支出54.18万元。其中30226劳务费：22.18万元，30207邮电费：11万元，30214租赁费：21万元。

五、对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

无。

（二）按既定政策标准测算补助事项

无。

（三）经济社会事业发展事项

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，政府采购预算总额22.18万元，其中：政府采购货物预算0万元，政府采购服务预算22.18万元（政务服务中心帮办人员工资补助经费），政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

南华县政务服务管理局2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计3.5万元，较上年减少1.25万元，下降26.32%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

南华县政务服务管理局2022年度无因公出国（境）费预算。

（二）公务接待费

南华县政务服务管理局2022年公务接待费预算为3.5万元，较上年减少1.25万元，下降26.32%，国内公务接待批次为49次，共计接待389人次。

公务接待预算减少原因是单位本年度工作开展情况认真贯彻执行中央八项规定，厉行节约，缩减公务支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

南华县政务服务管理局2022年无公务用车购置及运行维护费。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）网络运行维护费。绩效目标：保障县公共资源交易中心、政务服务中心办公网络正常通畅，各项工作得以正常开展；确保电子政务平台收文提醒功能正常使用，保障公文正常流转，及时收发。

（二）政务服务中心帮办人员工资补助经费。绩效目标：着力建设一支政治素质高、业务水平精、人员结构合理的专业化审批队伍，确保监管服务更高效，为企业和群众开展服务。

（三）政务服务中心办公场地租用经费。绩效目标：有效实现事项、人员向政务服务中心集中，推动线下线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，提升为民办事水平，进一步优化营商环境。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算收入】一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

【一般公共预算支出】一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出等。

【三公经费】“三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

【政府采购】政府采购也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。

【财政拨款收入】指财政当年拨付的资金

【机关运行经费】为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

【基本支出】指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

【项目支出】指单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目而发生的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

南华县政务服务管理局2022年机关运行经费安排25.2万元，与上年对比增加了3.7万元，主要原因是人员经费标准调整。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，南华县政务服务管理局资产总额94.31万元，其中，流动资产0.95万元，固定资产93.36万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额增加9.5万元，其中固定资产增加9.5万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2021年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年1月资产月报数。

监督索引号53232400147400111