南华县政务服务管理局2022年度部门决算

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南华县政务服务管理局2022年度部门决算

目录

第一部分 南华县政务服务管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2022年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 南华县政务服务管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

南华县政务服务管理局为政府工作部门（正科级），加挂南华县行政审批局、南华县公共资源交易管理局牌子，南华县政务服务管理局贯彻落实中央、省、州及县委、县政府关于深化“放管服”工作改革，优化营商环境重要决策部署，扎实推进政务服务各项工作开展，着力打造审批服务标准化、规范化、便利化政务服务环境，不断提升政务服务能力和水平。根据《中共南华县委办公室南华县人民政府办公室关于印发<南华县政务服务管理局职能配置内设机构和人员编制规定>的通知》，南华县政务服务管理局主要职责是：

1、贯彻落实上级有关政务服务、公共资源交易政策法规；制定政务服务、公共资源交易场内服务有关规章制度并组织实施；研究政务服务、公共资源交易服务的改革与发展问题；负责全县政务服务体系建设的协调和指导；负责对县级各部门服务企业、群众的服务质量、效率进行监督和指导；完成政府自身建设日常工作。

2、负责全县行政审批制度改革的推进工作，组织对县级各部门承接的行政许可事项及时进行调整。

3、组织县级部门集中开展行政审批和公共服务；负责对县级行政审批及服务事项、服务质量、服务效率进行管理和监督。

4、承担县级各单位因相对集中行政许可权改革工作划入的行政许可事项的办理及审批流程、审批材料的梳理、优化、精简工作。

5、负责县政府政务服务中心的建设和管理，制定各项制度、管理办法，并组织实施；指导进入县政府政务服务中心的部门窗口开展规范、高效、优质的服务，组织对窗口及其工作人员进行管理和考核。

6、负责为县级重大投资项目提供行政审批绿色通道、代办和跟踪服务，为企业和投资者提供行政审批信息咨询，对投资项目办理提供跟踪服务。

7、负责对进驻综合窗口的协调管理和服务，受部门委托或部门授权直接受理办理政务服务事项。

8、统筹电子政务建设，负责全县电子政务的规划和监督管理；负责全县在线政务服务平台建设管理和电子政务管理，推进“互联网+政务服务”工作。

9、负责为招标投标交易活动搭建交易服务平台、提供服务并实施综合现场监督管理。

10、规范中介超市的运行管理，对中介超市选取的中介机构服务情况进行跟踪监督管理；规范进驻中介超市中介机构执行行为；承担中介超市日常监督管理。

11、受理公民、法人或其他组织对县公共资源交易中心、县行政审批服务中心、县人民政府政务服务中心的投诉、举报并及时处理。

12、领导管理县公共资源交易中心。

13、完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）2022年度重点工作任务介绍

1、不断提升政务服务能力水平。以作风革命“五大行动”为契机，推动政务服务中心窗口人员进一步转作风、树形象。创新推行不得向服务对象说“不”的服务理念，制定出台《南华县政务服务管理局说“不”事项提级管理制度》，要求全体窗口人员统一着正装或工作制服，党员亮出身份和服务承诺，县委每月选派2名年轻后备干部到县政务服务大厅“青年干部实践岗”协助指导群众办事，进一步提升大厅服务水平。1至12月，县政务服务中心办件383231件，其中行政许可42879件，公共服务事项336575件，商事服务事项3777件。

2、持续深化行政审批制度改革。一是推进政务服务事项实施清单标准化。全县共承接指派完善县、乡、村三级政务服务事项8310项，事项承接完善率、“网上可办率”、“一门进驻率”、“最多跑一次”事项比例均已达100%，“即办件”事项达40.82%，全程网办率达81%，承诺办理时限压缩率75%。二是深化“一颗印章管审批”改革。1至12月，划转至县行政审批局的事项共办理6410件，其中市场服务类4809件、社会事务类1489件、投资服务类112件，划转事项实际综合提速率已达61.3%。三是全面实行行政许可事项清单管理。梳理编制241项《南华县行政许可事项清单（2022年版）》，经十八届县人民政府第11次常务会议审定通过后于9月23日公布实施。四是推进基层整合审批服务执法力量改革。稳步推进龙川镇、雨露乡整合基层审批服务和执法力量试点建设，强化乡镇、村便民服务中心（站）建设指导力度，打通基层政务服务网络，提升基层政务服务水平，切实解决基层群众办事难题。

3、持续推进“互联网+政务服务”。一是抓事项清单动态化管理。按照中央和省州关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的有关要求，规范完善政务服务场所名称，实现全县10乡镇128个村（社区）全部接入电子政务外网，组织对县乡村三级政务服务事项实施清单中的办理时间、办理地点、咨询方式、监督投诉方式等本地化要素进行规范完善，准确配置事项上线方式和业务办理系统信息，准确关联权力清单，确保相关要素准确无误。二是抓“一部手机办事通”宣传推广。截至12月31日，全县一部手机办事通累计自然人实名注册用户数101951人，占全县总人口的50.05%，累计办件量649654件，累计人均办件量3.35件，互联网企业法人实名注册用户数20574户，注册率达100%。三是抓“互联网+监管”工作。全县监管部门共认领监管事项1010项，检查实施清单编制完成1007项，检查实施清单完成率100%，监管行为覆盖率36.33%，发布动态信息303条，风险预警信息核查处置100%。四是抓“好差评”制度落实。1至12月，南华县政务服务“好差评”网上评价85352件，评价覆盖率93.79%，主动评价率97.76%，好评率为100%。

4、深入推进公共资源交易平台整合共享。一是推进2.0系统上线运行。深入推进应进必进，2.0系统上线以来，南华县积极采用2.0交易系统，新系统项目上线率100%。二是巩固提升平台整合共享成效。开展首个公共资源交易“公开日”活动，选聘10名公共资源交易社会监督员，主动接受公众监督，增强公共资源交易全过程公开与透明。1至12月，共组织交易项目61个，实现交易额59732.44万元，节约资金475.02万元，增加收益金179.18万元。共有31个项目采用远程异地评标，远程异地评标率达91.17%，协助其他县市开展远程异地评标79个。三是加强投资审批中介超市运行管理。1至12月，共发布公告62个，选取结束63个，签约项目66个，履约结束66个，项目总成交额12.87万元，节约资金31.05万元，资金综合节约率15.88%，综合提速率33.5%，按时履约率100 %。

5、助力打造“南华服务”营商环境品牌。一是强化宣传营造氛围。今年以来，接受省、州、县相关媒体采访报道4次，楚雄日报专版报道我县营商环境工作经验1篇，工作信息被中国网、人民网、人民日报等中央媒体转载报道8次，《清风云南》拍摄《南华“赢商”记》专题片对相关工作进行宣传报道，云南网、云南日报、楚雄日报、云南楚雄网、点击楚雄网、七彩云端等省州县媒体采用发布相关信息130余篇。二是创新监管促提升。从县人大代表、政协委员、市场主体代表、媒体记者中结合个人专长，择优聘任30名营商环境监督员和10名公共资源交易社会监督员，对全县机关单位的执法审批、管理服务、公共资源交易等工作进行监督，为全县营商环境建设献良策谋良方。三是转变作风提效能。开展“三亮三比”活动，全体窗口人员亮身份、亮职责、亮服务承诺，比服务质量、比办事效率、比群众满意。每季度开展一次政务服务中心“工作之星”和“争做先锋当表率”评比活动，设立“办不成事反映窗口”和“找茬窗口”、县委书记信箱，设立“@政务服务中心我有话对你说”留言板，制作“群众反馈之声，政务服务回复之音”公示榜，做到反馈问题“件件有着落、事事有回音”。开展“局长进大厅”活动月，进驻大厅的各部门局长以服务对象身份，亲身感受业务“精不精”、流程“优不优”、效率“高不高”、服务“好不好”，促进窗口服务提速增效。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我单位共设置8个内设机构，包括：办公室、人事财务股、电子政务规划管理股、政务服务股、行政审批改革及政策法规股、投资服务股、社会事务股、市场服务股。

所属事业单位2个，分别是

1.南华县公共资源交易中心

2.南华县行政审批服务中心

（二）决算单位构成

纳入南华县政务服务管理局2022年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

南华县政务服务管理局2022年末实有人员编制42人。其中：行政编制17人（含行政工勤编制1人），事业编制25人（含参公管理事业编制0人），在职在编实有行政人员16人（含行政工勤人员1人），事业人员25人（含参公管理事业人员0人）。其他人员8人，主要为公益性岗位人员1人，帮办代办工作人员7人。

尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）；由养老保险基金发放养老金的离退休人员1人（离休0人，退休1人）。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分 2022年度部门决算表

（详见附件）

南华县政务服务管理局2022年度无政府性基金预算财政拨款收入，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表；无国有资本经营预算财政拨款收入，《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

第三部分2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

南华县政务服务管理局2022年度收入合计7545311.00元。其中：财政拨款收入7240694.12元，占总收入的95.96%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入304616.88元，占总收入的4.04%。与上年相比，收入合计增加409228.94元，增长5.73%。其中：财政拨款收入增加259360.49元，增长3.72%；上级补助收入增加0.00元，增长0.00%；事业收入增加0.00元，增长0.00%；经营收入增长0.00元，增长0.00%；附属单位上缴收入增加0.00元，增长0.00%；其他收入增加149868.45元，增长96.85%。2022年收入总额增加主要原因是人员增加1人，退休1人职业年金纪实，各类社会保障缴费基数重新核定扣缴增加，人员公用经费核定数增加导致。

二、支出决算情况说明

南华县政务服务管理局2022年度支出合计7538749.38元。其中：基本支出6836230.16元，占总支出的90.68％；项目支出702519.22元，占总支出的9.32％；上缴上级支出0.00元，占总支出的0.00%；经营支出0.00元，占总支出的0.00%；对附属单位补助支出共0.00元，占总支出的0.00％。与上年相比，支出合计增加327749.27元，增长4.55%。其中：基本支出增加558436.90元，增长8.89%%；项目支出减少230687.63元，下降24.72%；上缴上级支出增加0.00%，增长0.00%；经营支出增加0.00元，增长0.00%；对附属单位补助增加0.00元，增长0.00%。主要原因是人员增加1人，退休1人职业年金纪实，各类社会保障缴费基数重新核定扣缴增加，人员公用经费核定数增加导致。

（一）基本支出情况

2022年度用于保障南华县政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出6836230.16元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费6431129.85元，占基本支出的94.07％；办公费、印刷费、水电费用、办公设备设置等公用经费405100.31元，占基本支出的5.93％。

（二）项目支出情况

2022年度用于保障南华县政务服务管理局机关、下属事业单位、县政务服务中心等机构完成工作任务目标，用于专项业务工作的经费支出702519.22元。其中：基本建设类项目支出0.00元。县政务服务中心办公场地租金210000元，已全额支付给出租方；网络运行维护费支出109935.85元，已按合同协议每月或每年产生网络费用进行如期支付；政务服务中心帮办人员工资221760元，已全额支付给第三方劳务公司；财政追加工作经费149868.11元及上年度项目结余支出10955.26元，在保障单位完成工作任务中进行了支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

南华县政务服务管理局2022年度一般公共预算财政拨款支出7225694.12元，占本年支出合计的95.85%。与上年对比一般公共预算财政拨款支出增加227128.49元，增长3.25%。主要原因是人员增加1人，退休1人职业年金纪实，各类社会保障缴费基数重新核定扣缴增加，人员公用经费核定数增加导致。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出5695324.34元，占一般公共预算财政拨款总支出的78.82%。主要用于单位人员工资及保障机构运转的日常公用经费支出及为完成特定目标工作任务支出。

2.本单位无外交（类）支出；

3.本单位无国防（类）支出；

4.本单位无公共安全（类）支出；

5.本单位无教育（类）支出；

6.本单位无科学技术（类）支出；

7.本单位无文化旅游体育与传媒（类）支出；

8.社会保障和就业（类）支出628438.08元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.70%，主要用于在职职工养老保险缴费支出；

9.卫生健康（类）支出455697.70元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.31%，主要用于职工医疗保险、公务员医疗补助及大病保险缴费支出；

10.本单位无节能环保（类）支出；

11.本单位无城乡社区（类）支出；

12.本单位无农林水（类）支出；

13.本单位无交通运输（类）支出；

14.本单位无资源勘探信息等（类）支出；

15.本单位无商业服务业等（类）支出；

16.本单位无金融（类）支出 ；

17.本单位无援助其他地区（类）支出；

18.本单位无自然资源海洋气象等（类）支出；

19.住房保障（类）支出446234元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.17%，主要用于职工住房公积金缴费支出；

20.本单位无粮油物资储备（类）支出；

21.本单位无国有资本经营预算（类）支出；

22.本单位无灾害防治及应急管理（类）支出；

23.本单位无其他（类）支出；

24.本单位无债务还本（类）支出；

25.本单位无债务付息（类）支出；

26.本单位无抗疫特别国债安排（类）支出；

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为35000元，支出决算34890元，完成年初预算的99.68%。其中：因公出国（境）费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%；公务用车购置费决算0.00元，占总支出决算的0.00%；公务接待费支出决算34890元，占总支出决算的100%，具体是国内接待费支出决算34890元（其中：外事接待费支出决算0.00元），国（境）外接待费支出决算0.00元。

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

南华县政务服务管理局2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为35000元，支出决算为34890元，完成年初预算的99.68%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，完成年初预算的0.00%；公务用车购置费支出决算为0.00元，完成年初预算的0.00%；公务接待费支出决算为34890元，完成年初预算的99.68%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我单位认真贯彻落实中央八项规定和省州县关于厉行节约反对铺张浪费的相关要求，严格执行财经纪律，坚持勤俭办事，严控超预算列支“三公经费”导致。

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2021年增加10308元，增长41.93%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00元，增长0.00%；公务用车购置费支出决算增加0.00元，增长0.00%；公务接待费支出决算增加10308元，增长41.93%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增长的主要原因是我单位在加强自身建设，提升政务服务质效方面进行了大胆的探索、形成了自身的特色亮点，各类媒体专访、上级调研指导、政务系统间交流增多导致接待费用增加。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量0辆。

3.安排国内公务接待44批次（其中：外事接待0批次），接待人次411人（其中：外事接待人次0人）。主要用于在履行单位职能、单位工作开展过程中对接交流、接受指导、各级检查督促等发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

南华县政务服务管理局2022年机关运行经费支出405100.31元，与上年相比增加47575.90元，增长13.31%。主要原因是按人员数核定的办公经费标准调增1000元/人，机关运行经费用于保障局机关办公费、差旅费、培训费，公务待费、劳务费、其他交通费及政务服务实体大厅水电费、维修维护费等支出。

二、国有资产占用情况

截至2022年12月31日，南华县政务服务管理局资产总额2228885.67元，其中，流动资产15732.77元，固定资产2213152.90元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元，其他资产0.00元（具体内容详见附表11）。与上年相比，本年资产总额增加25386.19元，其中固定资产增加14200元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。（国有资产占有使用情况表详见附表11）

三、政府采购支出情况

2022年度，部门政府采购支出总额10000元，其中：政府采购货物支出10000元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出0.00元。授予中小企业合同金额0.00元，占政府采购支出总额的0.00%。政府采购支出情况与政府采购系统备案数据保持一致。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表12—14）。

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

财政拨款收入：本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

其他收入：指除“财政拨款收入”、“事业收入”和“经营收入”等以外的收入。

年初结转和结余：指单位按有关规定结转到本年度继续使用的资金。

项目支出：指单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

监督索引号53232400147401111