南华县市场监督管理局2020年部门预算公开表

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南华县市场监督管理局2020年预算公开目录

第一部分南华县市场监督管理局2020年部门预算编制说明

第二部分南华县市场监督管理局2020年部门预算表

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

十、本级项目支出绩效目标表（本次下达）

十一、本级项目支出绩效目标表（另文下达）

十二、对下转移支付绩效目标表

十三、政府采购情况表

南华县市场监督管理局

2020年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

根据《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室印发<南华县人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》（楚办字〔2015〕32号）精神，设立县市场监督管理局，本部门主要职责是：

1、贯彻实施国家、省、州有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等市场监督管理的法律、法规和方针、政策，负责市场监督管理和行政执法工作。

2、负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各项行政审批工作；依法查处各类无照及涉及本部门行政许可的无证经营行为。

3、负责食品安全监管综合协调工作，组织食品安全事故的应急处置和调查处理，督促各乡镇人民政府履行食品安全监督管理职责；承担县食品安全委员会日常工作。

4、负责反垄断与反不正当竞争执法工作，组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等违法行为，依法查处违法直销和传销行为。

5、负责市场交易、网络商品交易及有关服务行为的监督管理工作，对经纪人、经纪机构、经纪活动和拍卖行为进行监督；实施合同行政监管；办理动产抵押登记；承担商品交易市场信用分类监督管理工作。

6、负责各类市场主体的监督管理工作，组织实施各类企业、农民专业合作社、个体工商户年度报告和企业信用信息公示，建立市场主体信用监管体系；拟定促进个体私营经济发展的政策措施。

7、负责宏观质量管理和产品质量监督工作。负责全县质量技术监督工作，组织实施提高产品质量水平发展战略、名牌发展战略及有关政策及质量技术监督科技发展，推进产品质量诚信体系建设；建立企业质量档案；负责质量综合治理；组织实施质量兴县工作，开展产（商）品质量统计分析，组织产品质量抽查和产品质量事故调查，落实质量奖励制度和缺陷产品召回制度；实施产品质量监控和强制检验；负责产品质量仲裁、检验、鉴定机构的监管和工业产品生产许可证管理工作。

8、负责消费者权益保护工作，依法开展经营行为规范、消费教育引导和消费者权益保护体系建设工作；承担12315、12365、12331电话和网络申诉举报处理工作。

9、负责生产、流通及餐饮服务环节食品安全监督管理工作，建立食品安全隐患排查治理机制。

10、负责特种设备的安全监察工作，组织特种设备事故调查处理；负责特种设备作业人员的资格考核工作。

11、负责标准化管理和指导工作，组织制订地方标准规范，并对标准的执行情况实施监督检查；推行国际标准和国外先进标准；负责企业标准备案，指导企业标准化工作；管理全县机构代码和商品编码工作。

12、负责计量管理工作，组织量值传递和强制检定；对计量器具制造修理进行监督管理；规范和监督商品计量和市场计量行为；组织计量仲裁检定；监督管理计量检定技术机构；监督管理体系认证和产品认证认可工作；负责能效标识的监督管理。

13、负责药品、医疗器械监督管理工作，组织实施药品和医疗器械生产、流通、使用的质量管理规范和国家药品、医疗器械标准；开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测分析；配合有关部门实施国家基本药物制度；落实处方药和非处方药分类管理制度；对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品和药品类易制毒化学品进行监督管理。

14、负责商标管理工作，推进商标战略实施，查处商标侵权行为，保护商标专用权；负责地理标志保护产品的推荐和监管；组织推荐国家驰名商标和省著名商标以及州知名商标。

15、指导广告业发展，对广告活动进行监督管理，对户外广告进行审批。

16、负责保健食品与化妆品监督管理工作，监督保健食品、化妆品经营管理规范的实施。

17、负责除上述职能职责外法律法规赋予市场监督管理部门的其他职能职责。

18、负责知识产权职责和价格监督检查、物价执法、专利执法职责。

19、负责盐业执法职责。

20、承办上级主管部门和南华县人民政府交办的其他事项。（二）机构设置情况

本单位由1个行政单位组成，为一级预算单位。2019年年末有人员编制91人，实有在职职工82人。

（三）重点工作概述

2020年将重点做好以下工作：

1、深化“放管服”改革，营造宽松便捷的市场准入环境，持续改善营商环境。持续优化营商环境，不断促进市场主体健康发展，紧紧围绕州委“1133”战略部署，全面推开“证照分离”改革，深入推进“企业开办时间三天行动”，推动电子营业执照的广泛应用，确保超额完成州下达2020年净增市场主体任务，最大限度激发大众创新，万众创业活力。持续释放改革红利，进一步削减行政审批，激发市场活力和创造力。继续放宽市场准入，扩大对外资、民营企业开放领域，扩大教育、医疗等服务业开放。深化“证照分离”、“照后减证”改革，深化食品、药品、医疗器械许可审批改革。建立部门涉企信息归集、信息交换共享机制，全面推进政府部门涉企信息的统一归集公示，建立完善失信联合惩戒和激励机制，推进企业信用体系建设。

2、严守安全底线，营造安全放心的市场消费环境，维护人民群众身体健康和生命安全。建立从生产、流通到消费全过程监管机制，强化消费者权益保护，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。强化食品安全监管，聚焦网络订餐等重点渠道，校园及周边等重点区域，儿童食品等重点品种，加大监管力度。强化药品安全监管，加强疫苗、血液制品等高风险药品全过程、全生命周期管理，严把从实验室到医院的每一道防线。做好特种设备和工业产品质量安全监管，有效控制安全风险。建立综合维权机制，完善消费诉求渠道，不断提升消费维权水平。

3、强化竞争政策实施，营造公平有序的市场竞争环境，着力维护全国统一大市场。贯彻落实中央经济工作会议精神和政府工作报告部署，推进竞争政策实施，创造公平竞争的制度环境。完善公平竞争审查制度，全面清理废除各种妨碍统一市场和公平竞争的做法。强化反垄断、反不正当竞争执法，加强价格、网络、广告监管，保障各类企业公平参与市场竞争。严厉打击假冒伪劣违法行为，加大知识产权保护力度，鼓励创造、保护发明，为优质企业发展腾出市场空间。

4、实施质量强国战略，强化企业主体责任，推动产品和服务质量提升。落实企业的主体责任，从源头上保证产品和服务质量。强化企业对产品质量保障措施的承诺公示，让广大群众监督企业责任落实。加快完善产品质量监管制度，统一生产与流通领域、线上产品与线下产品监管，加大缺陷产品召回力度，倒逼企业提升产品质量。坚持市场化、社会化、国际化方向，推动计量、标准、认证认可、检验检测等领域改革和军民融合，更好发挥质量基础设施作用。

5、完善新型监管机制，健全监管政策体系，提高市场监管效能。适应经济社会发展的需要，完善监管方式，建立公正简约监管机制，提升综合监管、综合执法效能。健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。推动“互联网+监管”，提高市场监管智能化水平。建立违法严惩、巨额赔偿、内部举报人、风险分担的社会保险等制度，解决违法成本低、维权成本高、监管难度大的问题。

6、紧盯脱贫攻坚目标，健全脱贫长效机制，当好脱贫奔小康的助力者。把提高脱贫质量放在首位，紧盯脱贫攻坚工作目标任务，下足“绣花”功夫，强化精准施策，持续加强对联系村和贫困户后续扶持和巩固提升，按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、脱贫不脱责任”的要求，认真落实《南华县关于持续加强贫困退出后续精准帮扶巩固提升脱贫成效的实施意见》，进一步强化精准帮扶，提升脱贫质量，巩固脱贫成效，全面健全稳定脱贫长效机制，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、预算单位基本情况

我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2019年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制91人，其中：行政编制72人，事业编制9人，工勤人员编制10人。在职实有82人，其中：财政全供养82人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员23人，其中：离休0人，退休23人。

车辆编制6辆，实有车辆6辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2020年部门财务总收入16168625.81元，其中：一般公共预算财政拨款15197005.77元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营预算财政拨款0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，其他收入0元，上年结转971620.04元。

与上年对比增加479074.71元，主要原因是今年较上年增加上年结转971620.04元。

（二）财政拨款收入情况

2020年部门财政拨款收入15830785.21元，其中:本年收入15197005.77元，上年结转633779.44元。本年收入中，一般公共预算财政拨款15197005.77元（本级财力15197005.77元，专项收入0元，执法办案补助0元，收费成本补偿0元，财政专户管理的收入0元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0元），政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营预算财政拨款0元。

与上年对比增加141234.11元，主要原因是今年较上年增加上年结转633779.44元。

四、预算单位支出情况

2020年部门预算总支出15197005.77元。财政拨款安排支出15197005.77元，其中：基本支出15197005.77元，与上年对比减少492545.33元，主要原因是实有人员较上年减少5人；项目支出0元，与上年对比无增减。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

功能科目分组，主要用于：

1、一般公共服务支出12253377.66元，主要用于支付在职人员工资及机关运行费用。

2、社会保障和就业支出1109396.96元，主要用于支付机关事业单位基本养老保险缴费。

3、卫生健康支出1002183.15元，主要用于支付行政单位医疗和公务员医疗补助。

4、住房保障支出832048.00元，主要用于缴存住房公积金。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

经济科目分组，（其中：基本支出15197005.77元，项目支出0元）。

1、工资福利支出14087631.77元，主要用于支付在职人员工资。

2、商品服务支出1072600.00元，主要由于支付机关运行费用，其中：手续费1000元，水费7000元，电费25000元，会议费30000元，公务接待费25000元，工会经费170000元，公务用车运行维护费60000元，其他交通费用657600.00元，其他商品和服务支出97000.00元。

3、对个人和家庭的补助支出36774.00元，主要用于支付遗属补助。

五、省对下专项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

无部门列入省对下专项转移支付项目。

（二）与中央配套事项

无与中央配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

无按既定政策标准测算补助事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

南华县市场监督管理局2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计85000元，与上年对比，无变动。具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

南华县市场监督管理局2020年因公出国（境）费预算为0元，与上年对比，无变动。共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

南华县市场监督管理局2020年公务接待费预算为25000元，与上年对比，无变动。国内公务接待批次为40次，共计接待400人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

南华县市场监督管理局2020年公务用车购置及运行维护费为60000元，与上年对比，无变动。其中：公务用车购置费0元，与上年对比，无变动。公务用车运行维护费60000元，与上年对比，无变动。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为6辆。

增减变化原因：与上年对比，无变动。

八、重点项目预算绩效目标情况

本部门无重点项目及项目经费。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算收入】

一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

【“四品一械”】

“四品一械”是指食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

南华县市场监督管理局2020年机关运行经费安排415000元，与上年对比减少5000元，主要原因是在职人员减少，各项费用减少。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开部门截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况。

南华县市场监督管理局

2020年预算重点领域财政项目文本公开

一、项目名称

无

二、立项依据

无

三、项目实施单位

无

四、项目基本概况

无

五、项目实施内容

无

六、资金安排情况

无

七、项目实施计划

无

八、项目实施成效

无

监督索引号53232400971200111