南华县应急办（总值班室）工作规则

为确保政令畅通和紧急公务、突发事件的妥善处理，进一步规范南华县应急办（总值班室）的运转，按照州人民政府办公室有关规定，借鉴外地做法和经验，结合我县实际，特制定南华县应急办（总值班室）工作规则：

一、值班事项的办理

值班工作按照“迅速、准确、稳妥、保密”的原则，严格请示报告制度，做到件件有着落、事事有回音。

（一）来电办理。接到各级各部门电话，涉及重要事项的要求提供书面传真，不能提供书面传真的，由工作人员认真做好值班记录，逐级呈送县人民政府和县人民政府办公室有关领导阅批，并按批示意见办理。接到群众电话，反映的问题或请求事项，有明文规定处置方法且无需协调的，由工作人员直接回复；反映的问题或请求的事项复杂、需要协调督办的，由县人民政府值班室（应急办）向县人民政府办公室主任报告，必要时，向县长、常务副县长、分管副县长报告。

（二）会议办理。常规会议应拟定方案，逐级报送领导同意后由综合股运转。值班室仅承办值班期间的紧急会议，在接到领导安排后，要迅速行动，及时布置会场，通知会议，准备相关材料，需抽调人员协助的，报告带班领导落实。

（三）活动办理。值班期间，上级领导来团视察、检查指导工作以及外地县市来团参观考察学习的活动安排，属于县接待办接待的转接待办接待，达不到接待办接待标准的由总值班室拟定方案，逐级报告领导同意后组织实施。

（四）来访办理。值班室协助县信访局做好接待群众来访工作。群众来访，工作人员询清其身份、证件，了解来意，及时分办和交办，并掌握动态。集体上访及上路静坐、游行、堵塞交通等，工作人员及时准确做好值班记录，迅速报告县人民政府办公室带班领导，按领导同志要求及时传达和办理，并及时向领导反馈情况。来访人员在办公楼吵闹喧哗，影响正常办公的，通知公安机关和后勤保卫股协助做好安全保卫工作。

二、突发公共事件的应急处置

（一）突发公共事件的分类

突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程和性质，突发公共事件主要分为以下四类：

1.自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

2.事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类生产安全事故、道路交通事故、公共设施和设备事故、核辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。

3.公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4.社会安全事件。主要包括群体性事件、经济安全事件、恐怖袭击事件和涉外突发事件等。

上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

（二）突发公共事件的处置

县人民政府应急管理办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，按照“反映灵敏，报告迅速，工作细致，注重政策，措施有力，处置得当”的原则处理突发公共事件。县应急管理办公室在处理突发公共事件中的主要任务是：掌握情况、沟通上下、联系内外、协调左右。县应急办收到突发公共事件报告后，要迅速与相关业务主管部门核实情况，确定突发公共事件级别，需要启动应急预案的，及时协助业务主管部门，向县人民政府领导提出启动相关应急预案的建议，经领导批准后实施。并及时编辑信息，分送县人民政府县长、副县长、办公室主任、副主任，督促落实县人民政府有关应急管理的决定事项。突发公共事件应急结束后，会同有关部门对应急处置工作进行总结，上报州、县人民政府。

三、值班工作安排

县人民政府办公室主任、副主任和挂靠县人民政府办公室的单位主任（局长）负责值班带班，县人民政府办公室股长及以下干部负责办公室值班工作。值班室每周安排一名值班人员轮流值班，在综合股下班后开始上班。遇节假日或紧急事项，办公室统一安排机关工作人员值班和领导同志带班。

四、南华县应急办（总值班室）保密规定

（一）严格执行办公室保密工作制度。

（二）值班人员不得将所掌握的机密文件和要情向无关人员讲述或透露；不得在无加密装置的微机和互联网上传输涉密文件、资料等；不得在值班室留宿亲友；不得向无关人员泄露领导住址、电话及县人民政府会议内容、活动安排等事项。

（三）凡有密级的文件、资料，原则上由机要股负责传送，确需值班室传送的，传送完后要及时交由机要股妥善保存。