南华县人民政府办公室2021年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称条例）编制，由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。

一、总体情况

2021年，南华县严格按照国务院、省、州2021年政务公开工作要点要求，从深化重点领域信息公开、强化政策解读与回应关切、筑牢政务公开工作基础、规范政务公开平台建设、加强政务公开工作保障等方面有效地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，政府信息公开工作取得积极进展。

(一)主动公开。一是推进各类规划、重大建设项目批准和实施领域、财政领域、公共卫生领域、市场监管领域、生态环境领域、民生保障领域、重点领域统计数据等方面的信息公开。全年公开政府信息4651条，其中，政府文件13条，政策解读26条，财政预决算164条等。二是坚持“公开是原则，不公开是例外”，及时更新政府信息公开指南，规范编制政府信息公开制度，规范编制政府信息主动公开基本目录（全清单），按照相关规定，设置了组织机构、规划信息、统计信息、财政信息、审计信息、民生重点等32个栏目，开设“中央生态环境保护督察”、“创建国家卫生县城”、“疫情防控”、“六稳”“六保”、“乡村振兴”等政务专题，发布相关信息113条；设置安全生产、财政领域、住房保障、安全生产、质量管理、行政审批、减税降费等重点领域栏目，全年发布相关信息928条。三是强化政策解读与回应关切。充分运用云南省政务信息在线解答平台、领导信箱、县政府网站互动交流平台、12345政府热线、微信公众号等及时有效回应群众关心、关注的问题。2021年，政府热线办件572件，公众号网民留言回复27条。

（二）依申请公开方面。畅通受理渠道，提高依申请公开工作质量，严格贯彻落实《楚雄州人民政府办公室关于规范政府信息依申请公开办理程序的通知》要求，进一步规范全县政府信息依申请公开工作，不断提升答复文书规范化水平。切实转变观念，强化服务理念，把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。2021年，我县共受理政府信息依申请公开1件，办结1件，办结率100%。在政府信息依申请公开答复中，予以公开1件，信息不属于本行政机关公开的0件，未发生因政府信息公开引发行政复议、行政诉讼情况。

(三)政府信息管理方面。完善政府信息公开源头认定机制，严格落实公文办理公开属性审核程序，拟定公文过程中须界定其属于“此件公开发布”、“此件删减后公开”、“此件依申请公开”、“此件不公开”等4种属性中的1种，随公文一起报审，未标识公开属性的公文，一律退回承办人员重新办理。公文印发后，对标识“此件公开发布”的通过政府网站和微信公众号及时对外发布，并移交档案馆等政府信息公开查阅点，对需要解读的政策文件配套政策解读材料。根据立、改、废等情况动态调整公开的行政法规、规章和规范性文件。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息进行保密审查，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保公开的政府信息不涉密、不涉敏、不涉个人隐私，坚持日常读网巡网，保证发布信息的准确性、及时性、有效性和权威性。

（四）平台建设方面。一是强化政府网站功能建设，聚焦法定主动公开内容、规章和行政规范性文件等重点信息，进一步优化“政府信息公开平台”设置，并对“政府信息公开平台”建设情况开展专项检查，规范政府网站名称、域名、ipv6改造、网站功能区要素管理。二是守住政务新媒体功能定位，集中力量做优做强主账号，清理整合功能相近、用户关注度和利用率低的账号，坚决关停注销无力运维的账号。三是按照国家和省有关要求，分级分类完成政务服务便民热线归并工作，确保2021年底前非紧急类热线实现“12345”一个号码服务。四是提高政府公报服务社会水平。强化政府公报规范化建设，进一步健全和完善规章和行政规范性文件刊登机制，扩大县政府公报赠阅覆盖面。加强政府网站政府公报栏目建设，优化电子版阅读界面，强化目录导航和内容检索等功能，提升政府公报电子版服务水平；完善政府公报数据库，推进数据互联互通和资源共享，提升政府公报数字化利用水平。进一步通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播，扩大政府公报受众面。

（五）监督保障方面。一是加强组织保障。进一步明确政务公开工作主管人员和职责，理顺工作关系，配齐配强专职工作人员，加强经费保障；定期召开会议，充分履行统筹指导协调推进职责。二是组织召开培训。2021年对各乡镇人民政府、县直有关部门相关工作人员进行政务公开工作培训，进一步提高了工作人员对基层政务公开标准化规范化工作的认识和编制基层政务公开事项标准目录的业务本领。三是强化监督考核。严格落实“政务公开工作纳入年度综合考评体系且分值权重不低于4%”的要求，进一步优化政务公开年度考核指标，依法规范开展考核。四是狠抓工作落实。结合实际提出具体措施，实时跟进推动，确保落实到位。要对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，及时督促整改存在问题。各级政务公开工作主管部门应及时总结上报推工作、抓落实的好经验和创新做法，并加大宣传推广力度。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2021年，南华县人民政府办公室政府信息公开工作虽然取得了一些进步，但是对照文件规定和上级要求，还存在较大的差距。一是对政务公开工作的重要性认识不足，没有在思想认识上引起高度的重视，少数部门公开意识不强，政府信息与政务公开存在“表面化“；二是工作落实力度不够，特别是政策解读工作贯彻执行不到位，有些政策文件解读不精确，解读要素不全；三是政务公开工作疏于管理，制度执行不到位；四是信息公开类型及内容覆盖不够全面，对公众关心的热点问题信息关注、回应不够。

2022年，我们将按照省、州政务公开工作要求，把握政策文件，认真贯彻落实政务公开工作要点，不断提高政府信息公开工作实效，重点抓好以下工作：

一是强化认识，建立健全管理制度。进一步转变理念，提高认识，加强组织领导，建立健全政府网站管理机制，切实加强全县政府网站管理，形成政府网站检测管理常态化。二是细化内容，深化政府信息公开。认真研读省、州政务公开办公室制定的政府信息公开目录和公开指标。三是吃透政策，切实提升互动实效。全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。四是加强解读，切实提升互动实效。进一步提高重大政策解读的针对性、精准性，着重从政民互动、贴近公众需求的角度落实回应关切。压实政府部门政策文件解读责任，做到政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，同时积极探索创新政策解读方式，让群众听得懂、好理解。五是提升技能，强化理论知识学习。通过集中培训的方式，对全县各乡镇、县级相关部门网站管理人员进行政府网站管理业务培训，加强对政务公开工作人员的指导。

六、其他需要报告的事项。

南华县人民政府办公室2021年度未发生政府信息公开信息处理费收费情况。

南华县人民政府办公室

2022年1月16日