日前，南华县人民政府办公室印发了《南华县“十四五”综合防灾减灾规划》（南政办通〔2022〕7号）（以下简称《防灾减灾规划》）。为便于各乡镇人民政府、县级有关部门和社会各界深入贯彻实施，现将《规划》解读如下：

一、规划背景

我县境内山高谷深，沟壑纵横，地形复杂，呈现出灾害种类多、发生频率高、灾害强度大、受灾范围广、灾情损失重等特点，“十四五”期间防灾减灾形势依然严峻。为全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和考察云南重要讲话精神，省委省政府楚雄现场办公会议精神，以及省、州党委、政府关于防灾减灾救灾的决策部署，坚持以人民为中心，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维，增强风险意识，最大限度减轻自然灾害风险，有效防范和应对重特大灾害挑战，切实维护人民群众生命财产安全，保障经济社会平稳健康发展，县人民政府结合县情实际，综合相关部门提供的数据资料，编制了《南华县“十四五”综合防灾减灾规划》，为未来五年乃至更长一段时期推动全县综合防灾减灾工作高质量发展提供依据和保障。

二、任务目标

一是适应新时代综合防灾减灾发展要求的需要。二是建立起更加高效科学的自然灾害防治体系，不断提高自然灾害防治能力现代化水平。三是加强与各专项规划的衔接，提高《防灾减灾规划》的针对性、实用性和可操作性。

三、主要内容

《防灾减灾规划》主要内容共包括5章18节。

第一章：现状与形势。重点对“十三五”时期防灾减灾工作成效及经验进行了总结，分析了“十四五”面临的新形势、新任务、新挑战和新机遇。

第二章：总体要求。主要提出了“十四五”时期全县综合防灾减灾的指导思想、基本原则、发展目标及二〇三五年的远景目标，即：锚定2035年远景目标，立足南华基本县情，到2025年我县综合防灾减灾救灾法治化水平迈上新台阶，自然灾害防治工程和新基础设施建设取得新进展，数字治理和社会治理能力取得新突破，支撑保障能力取得新成效。县城及各乡镇具备8度设防，综合抗御6级左右地震能力；建立起更加高效科学的自然灾害防治体系，不断提高自然灾害防治能力现代化水平。。

第三章：主要任务。规划明确了三方面的主要任务，相应提出了具体的工作措施。一是防灾减灾综合建设。加强自然灾害风险的评估和管理，加强监测预警预报和信息服务能力建设，加强自然灾害防御能力建设。二是防灾减灾应急能力建设。加强城乡基层防灾减灾能力建设，加强自然灾害应急处置能力建设，加强应急救助体系建设，提升自然灾害应急处置能力。三是防灾减灾工作建设。加强恢复重建能力建设，完善和创新体制机制，弘扬防灾减灾文化，发挥市场和社会力量在防灾减灾救灾中的作用。

第四章：重点工程。点明了加强综合减灾救灾指挥体系建设、加强救灾物资储备体系建设、加强应急避难场所建设、加强灾害信息员队伍建设、完善与改进灾害保险制度五方面的目标与计划。

第五章：保障措施。明确了在组织领导、资金项目、人才队伍、监督管理四方面的保障措施。

相关文件：南华县人民政府办公室关于印发《南华县“十四五”综合防灾减灾规划（2021-2025）》的通知