本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)(国务院令第711号,以下简称条例)要求编制,由南华县人民政府办公室综合各乡镇人民政府和县级各部门政府信息公开年度报告编制而成。本报告由总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项六个部分组成,涵盖了2022年南华县人民政府办公室政府信息公开各项工作。
一、总体情况
2022年,南华县严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及2022年国家、省、州政务公开工作要点,紧扣县委、县人民政府全面推进政府信息及政务公开工作要求,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,围绕企业和群众所需,进一步建强政务公开平台,聚焦重点工作、重点领域加大政务公开力度,紧扣政策落地强化解读回应,以公开助力保持社会和谐稳定,把为公众服务、为企业服务作为出发点和归宿,着力打造服务型政府网络平台。
(一)主动公开政府信息情况。2022年,南华县人民政府门户网站共发布信息6568条。其中,政务动态信息2856条,概况类信息82条,政务公开信息3630条,全县政务新媒体推送信息3075条;积极回应公众关切,认真做好12345政务服务便民热线一级平台分转事项的接收、分流、处理、跟踪、督办和反馈工作,全年共受理上级交办事项1018件,受理并办结领导信箱留言55件,处理网上咨询和建言268件。加强全县公共企事业单位信息公开,组织各主管部门编制发布公共企事业信息86条,其中,公共企事业单位信息公开指南7条,公共企事业单位信息公开目录7条,卫生领域、公共交通、生态环境、供水供气、教育领域等公共企事业单位信息72条。增设“利企惠民政策服务”“助企纾困”“作风革命、效能建设”等专栏,发布利企惠民信息62条、助企纾困信息96条。持续推进涉及市场主体、减税降费、公共卫生、稳岗就业、民生保障信息、公共资源配置领域、财政和审计领域等重点领域信息公开,其中,发布财政信息515条、民生保障信息918条。
(二)依申请公开情况。建立健全依申请公开工作机制,及时接收,按时办理。依照条例规定,做到事实认定清楚,程序合法、使用依据准确、内容适当。对于特定行文,规范使用答复模板。2022年,我县共受理政府信息依申请公开3件,申请人均为自然人,办结3件,办结率100%。在政府信息依申请公开答复中,予以公开2件,信息不属于本行政机关公开的1件,未发生因政府信息公开引发行政复议、行政诉讼情况。
(三)政府信息管理情况。一是严格落实信息发布审批制度
印发了《南华县人民政府门户网站管理制度》,明确全县各级各部门指定专人对政府网站信息内容和安全运行负总责,严格规范网站信息发布流程,坚持动态信息分管领导审批、政务公开信息主要领导审批制度,做到“一发一审”。二是严格执行保密审查制度。对拟公开的政府信息进行保密审查,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关,确保公开的政府信息不涉密、不涉敏、不涉个人隐私,确保信息的准确性、及时性、有效性和权威性。三是持续抓好网站常态化监测机制。对政府网站的信息内容质量、栏目更新情况及网站安全防护等进行日常巡检,及时发现问题、纠正错漏并做好记录,按季度通报网站监测情况。2022,共开展政府网站和政府系统政务新媒体检查季度通报4次,开展专项内容安全监测17次。
(四)政府信息公开平台建设。制定下发《南华县人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开平台栏目建设及信息发布工作的通知》,对县政府门户网站公开栏目进行进一步细化分类建设,结合重点工作合理优化“政府信息公开”专栏下级栏目结构,集中发布全县经济社会发展中的重点、亮点工作和有关统计数据、发展规划、行政执法等栏目,全年新增栏目14个,优化栏目23个。落实政务新媒体主体责任,完善相关工作制度,加强政务新媒体日常监管和维护,目前全县保留政务新媒体5个。
(五)监督保障方面。一是强化组织保障。成立由县长任组长、常务副县长任副组长,10个乡镇、33个部门为成员的政府信息与政务公开领导小组,领导小组下设办公室在县人民政府门户网站管理中心,负责统筹、协调、督促、指导、推进全县政府信息公开工作,政务公开列入政府重要工作,由县委常委、常务副县长分管,全县从事政府信息公开工作专兼职人员共46人,2022年南华县主要领导听取政务公开工作汇报1次。二是建立健全考评机制,将政务公开工作纳入对全县各乡镇人民政府及县属各部门年度综合考评体系,严格落实分值权重不低于4%的要求;三是积极开展业务培训。2022年组织开展全县政务公开工作培训会议1次,“以会代训”1次,参训90人次。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
1 |
0 |
13 |
第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
10850 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
1535 |
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行政强制 |
0 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
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行政事业性收费 |
7946.34(入库) |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)总计 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
(一)存在问题
2022年,我县政府信息公开工作成效良好,但还存在不足:一是公开平台和载体建设管理水平有待提升。有的部门对网络安全、意识形态方面的重要性认识不到位,未按照“先审查、后公开、谁发布、谁负责”的原则严格规范信息公开工作,导致发布在政府网站的信息反复出现错敏信息、泄露个人信息等问题;二是政务公开工作要求执行不到位,有的部门对政务公开工作要点解读不深,发布信息多以动态信息为主,与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开不及时,没有真正达到满足群众所需所求,对公众关心的热点问题信息关注、回应不够。三是政务公开工作队伍能力建设有待于进一步提升。经济社会快速发展和全面深化改革推向深入,对政府信息公开工作提出了更高更新的要求,但我县政府信息公开机构和人员队伍建设不能完全满足形势发展需要,个别部门短时间内频繁更换政务公开工作人员,且没有认真做好工作交接,导致公开队伍整体的专业化、理论化水平不高,制约了政府信息公开工作向纵深推进。
(二)改进措施
一是把握形势,提高认识,全面增强做好政务公开工作的主动性。持续深入学习贯彻上级政务公开领导小组会议精神及政务公开工作任务要求,加强组织领导,建立健全政府网站管理机制,确保我县政务公开工作有章可循。二是突出重点,举一反三,全力抓好政务公开工作关键环节。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加大利企惠民、行政执法监督、财政补贴发放、涉农领域等重点领域信息公开力度和深度,进一步规范重点政务信息管理。按照“谁起草谁解读”原则,扎实做好政策文件和解读方案,充分运用数字、图表、动漫、音频视频、简明问答等多种方式丰富解读形式。密切关注政务舆情,进一步提高网民留言办理工作的质量和水平,推动网民留言办理工作规范化、制度化。从严落实网络意识形态工作责任制和网络安全责任制,加强政府网站、政务新媒体日常监管;用好数字政府改革成果,促进政府网站与政务服务网数据整合和服务融合,切实提升网上政务服务能力。三是强化培训,细化落实,确保我县政务公开工作稳步提升。通过集中培训和个别指导的方式,对全县各乡镇、县级相关部门网站管理人员进行政府网站管理业务培训,加强对政务公开工作人员业务方面的指导,不断提升队伍胜任素质。
六、其他需要报告的事项。
南华县2022年度未发生政府信息公开信息处理费收费情况。
南华县人民政府办公室
2023年1月16日