解读《南华县2023年产业建设攻坚年行动方案》

日前，南华县人民政府印发了《南华县2023年产业建设攻坚年行动方案》（以下简称《行动方案》）。为便于县级各部门、各乡镇更好地理解和贯彻执行，便于市场主体更好了解掌握《行动方案》相关内容，现就《行动方案》作如下解读：

一、文件出台的背景和意义

产业兴则百业兴，产业强则经济强，产业优则动能足。2022年，党的二十大提出了关于建设现代化产业体系的决策部署，省委、省政府出台了产业强省三年行动，2023年州人民政府工作报告提出要以产业攻坚年为抓手，聚力产业强州建设。为深入贯彻国家和省州关于产业发展的决策部署，抓住2023年是贯彻党的二十大精神开局之年和实施“十四五”规划承上启下关键之年的机遇，从我县发展实际出发，按照突破工业、做强农业、搞活服务业，力争重点产业增加值增长7%，通过研究制定《行动方案》，进一步提出2023年我县重点产业发展的目标和措施任务，全力推动产业发展企业化、项目化、精准化，加快推动我县现代化产业体系建设。

二、主要内容

《行动方案》围绕我县产业发展实际，明确了2023年产业发展总体目标和九个攻坚行动共26条攻坚措施和任务。

（一）总体目标。力争重点产业增加值增长7%。

（二）实施九大攻坚行动。《行动方案》提出实施产业集群优化、市场主体培育、重点项目建设、产业园区提质、创新平台提升、产业品牌打造、产业人才引培、体制机制完善、要素保障增效九大攻坚行动，共26条具体攻坚措施和任务，协同推动产业发展。

1.实施产业集群优化攻坚行动。优化产业布局，突出特色、加快发展野生菌、绿色食品、绿色制造、现代商贸物流、文化旅游、绿色能源、生物医药和大健康、烟草及配套“八大”重点产业，集中力量打造一批产业集群，推动资源经济大发展。

2.实施市场主体培育攻坚行动。持续实施市场主体倍增行动，更好发挥有效市场和有为政府作用，让市场主体多起来强起来大起来活起来。培育一批龙头企业、规上企业和市场主体企业。

3.实施重点项目建设攻坚行动。建立完善南华县2023年产业重点项目清单，聚焦重点产业和产业链骨干企业，全力引进落地一批产业大项目，加快建设一批产业示范项目和投产一批产业项目，滚动推进产业项目建设，推动产业高质量发展。

4.实施产业园区提质攻坚行动。持续深化园区“投融建管营”一体化改革，用好已到位的产业园区11.14亿元专债资金，加快野生菌产业园建设，确保园区工业总产值增长20%以上。

5.实施创新平台提升攻坚行动。围绕产业链部署创新链、创新链布局产业链，推动科技创新赋能产业，强化企业创新主体地位和创新平台的载体作用，推动创新成果转化。

6.实施产业品牌打造攻坚行动。挖掘品牌潜力，赋能品牌价值，加快培育一批“标准高、特色强、质量好、品牌响”且具有南华特色的制造、农业、文旅、服务等区域品牌，增强南华品牌影响力、竞争力。

7.实施产业人才引培攻坚行动。完善引才、留才、培才、用才政策体系，优化人才发展环境，打造产业人才集聚的高地，确保产业所需人才能引得来、用得好、留得住。

8.实施体制机制完善攻坚行动。强化体制机制创新，围绕重点产业建立健全管理服务保障机制，切实加强制度供给，以高效制度建设保障产业高质量发展。

9.实施要素保障增效攻坚行动。坚持以资源换产业、以资源换市场、以资源换技术，充分发挥要素保障专班作用，推动资源等要素向优质企业和产业集中，要素优先向优势产业配置，集约节约利用资源，提升要素保障质效，推动绿色发展。

（三）南华县2023年100个重大产业项目清单。按照推动产业发展清单化、项目化的要求，根据重点产业分类，从我县已纳入省州重大库和县级储备库的项目中，挑选了总投资在500万元以上的在建、新建、前期类项目共100个，实行动态调整管理，由各县级行业主管部门负责统筹推动项目加快实施。

原文链接：南华县2023年产业建设攻坚年行动方案

图解：《南华县2023年产业建设攻坚年行动方案》