南华县2020年度政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）和《云南省政府信息公开规定》的要求，南华县人民政府办公室编制了《南华县2020年度政府信息公开工作年度报告》（以下简称报告）。报告包括总体情况，行政机关主动公开政府信息情况，行政机关收到和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等六个部分内容。《报告》中所列数据的统计时间为2020年1月1日至2020年12月31日止。《报告》通过南华县人民政府门户网站“政府信息公开年报”栏目向社会公布，如对报告有疑问请与南华县人民政府办公室联系；联系电话：0878-7221981。

一、总体情况

（一）强化组织领导。南华县高度重视政务公开工作，切实加强对政务公开工作的领导，把政务公开工作纳入重要议事日程，一是进一步调整完善全县政务公开领导机构，成立了由县长为组长，常务副县长、县政府办公室主任为副组长政务公开工作领导小组，保障全县政府信息与政务公开工作的落实；二是不断健全工作机制。进一步明确各级各部门的工作责任、将工作任务分解到各有关部门，推动此项工作的常态化、规范化；三是完善队伍保障。各乡镇、县直有关部门成立政务公开工作机构，确定1名分管领导，配备1名工作人员具体负责本单位政务公开工作明确责任科室和分工，做到了人员到位、责任到位、工作落实到位。

（二）加大公开力度。2020年，我县政务公开工作坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，落实主动公开政府信息长效机制，认真做好政府信息主动公开，即时更新机构职能、信息公开指南、信息公开目录、信息公开报告、政策文件、政府会议、财政信息、建议提案、政府工作报告、审计发现问题整改结果、重点领域信息、执法信息等均设立专栏，主动公开政府信息5463条，其中：政府文件51件；六稳六保信息57条、规划计划信息6条、统计信息97条；招标采购信息142条；重大建设项目的批准和实施情况信息46条；扶贫信息102条、教育信息54条、医疗保障信息52条、社会保障信息60条、就业创业信息42条、应急管理信息29条、环境保护信息46条、公共卫生信息49条、安全生产信息36条、食品药品信息54条、产品质量的监督检查信息19期、审计结果及整改情况信息24条；人大建议53条、政协提案68条，全年共解读县级文件23件。

（三）深化重点领域信息公开。一是加强做好行政审批、住房保障、食品药品安全、安全生产、环境保护、减税降费、重大建设项目、征地信息、医疗卫生、文化和旅游、社会救助兜底保障、扶贫工作、就业创业、公共资源交易等重点领域信息的公开工作，并将重点领域政府信息公开纳入政府职能部门信息公开工作的重点来抓好落实，不断细化财政信息公开，积极完善预决算公开操作规程，做到及时准确规范预决算信息公开。全年共公开重点领域1151余条。二是注重推进重要决策公开工作制度的落实，2020年，开展对《南华县农村公益性公墓管理办法（试行）》进行预公开，听取各方意见建议，并组织召开了有关的听证会议，均向社会公布决策草案、决策依据等，广泛听取意见；三是扎实推动行政执法信息公开公开各类行政执法信息各类信息70余条，扎实推进行政执法综合信息网上公开工作。

（四）加强政策解读和回应关切。一是严格落实政策文件与解读工作要求。通过政府网站、政务新媒体和公开查阅点等方式加大政府重要政策解读力度，抓好有关政策的贯彻落实工作，避免误解误读。2020年重要政策文件解读19个；二是建立健全《南华县人民政府新闻发言人制度》、《南华县网络舆情应急处置暂行办法》，做好网站舆情监测、提高政务舆情回应的及时性。

（五）扎实推进基层政务公开标准化规范化工作。为全面推进我县基层政务公开标准化规范化建设，切实提升基层政府治理能力，根据国务院、省、州相关要求，结合我县实际，制定下发《南华县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，对照国务院制定的26个试点领域标准指引，结合我县政府权责清单和公共服务事项清单，按照“应公开、尽公开”的原则，全面梳理细化全县相关领域权力运行和政务服务全环节产生的政府信息，在县政府门户网站开设了南华县26个基层政务公开标准事项目录专栏，将所有目录均按时限要求在网站集中公开。同时，将县文化和旅游局和雨露乡确定为基层政务公开示范点。

（六）加强公开平台建设。一是推进政府网站集约化，充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，强化政府门户网站公开政府信息、服务群众的功能作用，使之成为全县政府信息发布、政策解读、及时回应群众关切和便民服务的重要平台，努力提升政府网站优质规范发展；二是推进政务新媒体健康有序发展，严格按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政务新媒体管理办法的通知》（云政办规〔2019〕6号）要求，加强全县政务新媒体备案登记管理工作，确保政务新媒体运行规范。

（七）政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究结果情况。一是按照省、州政府年度政务公开工作要点分工方案，制定了南华县政府信息与政务公开年度工作方案，严格落实考评方案，将政府信息公开、政府网站管理、政务新媒体管理、12345政府热线日常管理纳入年度综合绩效考评，将政务公开考核纳入县级综合绩效考评中体系，分值占比不小于4%。建立“日常管理+年终总评”的考评模式，针对考核部门，采用扣分制评定各项指标对政务公开进行量化考评，并将考评结果报县绩效考核办作为最终各单位考评得分，通过检查、督促、通报等方式，确保政务公开工作的落实。二是社会评议情况。按照州政府办公室政府信息公开社会评议调查工作安排，南华县在县人民政府网站调查栏目开展了“政府信息公开社会评议调查”，专项调查共计投票673人次，满意率达 94.2%；三是责任追究情况。2020年，南华县未发生因政府信息公开被追究工作情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在问题和下步工作

2020年南华县政府信息和政务公开工作在县委、县人民政府的领导和上级主管部门的指导帮助下，取得了一定的成效，但也还存在一些问题。一是认识不到位，主体责任落实不力，使整体工作推进离上级要求还有一定差距；二是人员变动频繁，导致新的人员业务不够熟悉，相关工作落实不到位；三是重点领域信息公开还需加强，少数部门重点领域信息公开还不够深入，存在该公开的重点领域信息不予公开。四是对群众咨询、留言方面问题不认真对待，回应群众关切不及时、存在回应缺乏实质内容的现象，有的回应疑惑解答不到位，反而引发了更多的质疑与不信任，降低了政府的公信力。在今后的工作中，我们将围绕新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》贯彻实施，按照省州政府信息公开推进的有关部署和要求，进一步加大政府信息公开工作力度，着力做好以下工作：一是加强宣传力度。加强对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传，提高各级部门领导和工作人员对政府信息公开工作重要性的认识；二是完善制度建设。用制度来保障政府信息和政务公开的实效性，按照国务院推进基层政务公开规范建设要求，进一步推动全县政务公开工作向标准化、规范化方向发展，更好地落实好省州政务公开工作的相关要求；三是进一步提升公开的质量和效果。加强对工作人员的业务培训，提高工作人员的业务素质，更好地推动全县政务公开工作迈向新的台阶。

六、其他需要报告的事项

无

南华县人民政府办公室

2021年2月18日