阿海峰委员：
在县政协十届三次会议期间提出《关于取消小区停车收费》的提案，已交我局研究办理。现答复如下：
一、我县小区停车现状
随着我县私家车拥有量的大幅度增加，尽管我县各物业公司根据管辖小区的实际情况，规划了车辆停放的位置、划定了停车位，明确了车行道，设置了小区道路减速带，小区入口处大多架设了栏杆，减少外来车辆进入小区挤占停车位，一定程度上保证了车辆在小区内的有序停放和安全行驶，但受客观条件的制约，仍不能从根本上解决小区停车问题。在小区内，时常出现乱停车现象，一些私家车霸占他人停车位或霸占多个停车位、堵住他人车辆的出口和入口、毁坏绿化地带、侵占公共道路，破坏了小区的居住环境，阻碍了居民的正常通行，引发出众多邻里纠纷矛盾，有的甚至堵塞了安全紧急疏通要道及消防通道，给人民群众生命财产及消防安全等方面带来重大隐患。
二、存在问题
随着经济社会快速发展，我县居民拥有汽车的比例不断上升，对城区车辆停泊空间造成了较大压力。为缓解停车混乱拥挤的问题，几乎所有小区在内部路段均安有收费系统，一定程度上缓解了乱停车、停车拥挤的问题。但是，由于小区停车位缺乏规范统一管理，乱收费、收费标准参差不齐、收费政策依据不充分等问题随之出现，给城区治理带来一定影响。一方面，每逢周末假日，三五好友相聚生趣、探访亲戚其乐融融是人之常情，有时却因几元小区停车费让这些情感失了一定“温度”；另一方面，凭借独特的地理环境和人文景观，近年来南华县“野生菌王国”的魅力不断彰显，但大部分小区甚至部分村社区动辄停车收费的现象会对旅游业造成影响，一定程度上与开放包容的南华气质相悖，太过于小家子气，让外地人感觉南华只要是块地都在收费，有撵流之疾。
三、办理情况
根据委员提出的实施意见，县住房和城乡建设局高度重视，认真研究，结合实际主要开展了以下一些工作。
（一）完善制度建设。下发了关于贯彻执行《南华县住房物业服务收费政府指导价标准》（南住建发〔2022〕71号）的通知，规范了小区停车服务收费行为，为我县小区停车服务收费标准制定了保障措施，保障了业主和物业服务企业的合法权益，促进物业服务行业健康发展。其次，依据《中华人民共和国民法典》第二百七十五条规定：建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。关于车位租赁、出售费用的定价，我局正在积极同房地产开发企业沟通协商，进一步指导规范小区车位收费。
（二）加强集中治理。近年来，为切实规范住宅小区车辆停放管理，开展了一系列整治和改造工作，通过“疏堵结合”，有效改善了小区停车秩序。一是开展小区“僵尸车”集中整治，对长期占用小区停车资源，影响小区环境，给小区居民生活出行不便的“僵尸车”进行清理；二是结合老旧小区改造，有效增设停车泊位，改善老旧小区“车辆多、车位少”的落后面貌，缓解了部分小区的停车压力；三是多部门联动，开展打通“生命通道”集中治理行动，目前全县住宅小区消防通道线划设基本完成。同时，为确保消防通道畅通，开展了对住宅小区车辆停放管理进行专项检查，不断强化广大业主规范停车意识。要求物业企业落实消防安全管理责任，排查安全隐患，做好车辆管理，健全应急预案，确保小区消防通道畅通。作为行业主管部门配合消防部门，积极开展消防联合检查，对消防通道开展专项检查，征询业主意见，督促物业企业做好车辆停放工作，杜绝车辆乱停乱放堵塞消防通道问题。
四、下步措施
为进一步规范住宅小区车辆停放管理，保障消防通道畅通，切实为广大业主提供安全、和谐的生活环境，下步我们将重点做好以下工作：
（一）加大宣传力度，加强收费管理。一是加强停车收费行为监管。积极协调相关部门加大对“不公示”“乱收费”“多收费”等违法行为的监督检查力度。二是提高停车管理人员素质。通过岗前培训、技能培训、职业道德教育等方式，提高停车场（点）管理人员的综合素质，提升停车场（点）现场管理和服务水平。三是曝光不文明停车行为。通过电视、网络、报纸等新闻媒体和微信公众号平台，发挥手机“随手拍”功能，定期曝光占道停车、随意停放等不文明的交通行为。四是加大绿色出行宣传。不断加大宣传力度，提倡公共自行车、公交车、共享单车等绿色出行方式，减轻城市交通压力。
（二）强化监督执法，规范停车秩序。一是由社区牵头，联合公安、消防大队、城管等职能部门，加强对小区停车管理的巡查，坚持有法必依、执法必严、违法必究，对违法占用、堵塞消防车通道等的单位和个人，坚决依法进行教育、处理。对于影响灭火救援行动、造成严重后果的，将依法从重处理；二是我局将结合日常工作，分片区对小区车辆停放秩序进行检查，并督导物业服务企业加强日常巡查，发现不规范停车、占用或堵塞消防通道行为，及时提醒、劝阻、制止，对不听劝阻、制止的，及时通报相关行政执法部门进行联动处理。
非常感谢委员对我县小区停车收费工作提出的意见和建议，也请您继续为我县的物业管理工作提出宝贵意见，强化物业服务监督指导对提升我县物业服务水平和群众生活质量至关重要。下一步我局将充分吸收您的意见建议，进一步深入小区调研，充分听取小区及社区群众意见建议，合理制定中心城区差别化停车收费政策，延长免费停车时长，降低夜间停车费用，持续提升市民群众的幸福感和获得感。
南华县住房和城乡建设局
2024年8月28日
（联系人及电话：许 彪 0878—7222056）
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