王开寿委员：
在县政协十届三次会议期间提出《关于解决镇南古城等住宅小区停车难问题》的提案，已交我局研究办理。现答复如下：
一、镇南古城小区停车现状
镇南古城小区是由云南熙和房地产开发经营有限责任公司南华分公司开发建设，该项目位于南华县城东北片区华强路南侧，始建于2014年，该项目规划用地面积59136平方米，总建筑面积72365.26平方米，总投资21718万元。住宅总户数316户，住宅楼34栋，商铺25栋，车位579个（地上车位392个，地下车位205个）。项目规划容积率1.099，建筑密度34.28%，绿地率26.41%。目前由大姚佳运物业管理服务有限公司负责该小区的物业服务工作。开发商在销售房屋期间将小区车位进行出售和出租，小区住户认为地面公共区域停车位属于业主共有，不应该进行出售和出租，对小区停车位权属问题业主与开发商存在矛盾纠纷，且开发商长期将所有地面车位上锁，造成小区停车难问题困扰多年。
二、存在问题
镇南古城等住宅小区停车难问题困扰多年，随着入住率提高和车辆迅速增多，停车问题更为突出，由此引发的住宅小区停车难、停车纠纷、阻塞消防通道等问题已成关注的热点和难点问题。
三、办理情况
根据您提出的实施意见，县住房和城乡建设局高度重视，认真研究，结合实际主要开展了以下一些工作。
（一）完善制度建设。下发了关于贯彻执行《南华县住房物业服务收费政府指导价标准》（南住建发〔2022〕71号）的通知，规范了小区停车服务收费行为，为我县小区停车服务收费标准制定了保障措施，保障了业主和物业服务企业的合法权益，促进物业服务行业健康发展。其次，依据《中华人民共和国民法典》第二百七十五条规定：建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。关于车位租赁、出售费用的定价，我局正在积极同房地产开发企业沟通协商，进一步指导规范小区车位收费。
（二）加强集中治理。近年来，为切实规范住宅小区车辆停放管理，开展了一系列整治和改造工作，通过“疏堵结合”，有效改善了小区停车秩序。一是开展小区“僵尸车”集中整治，对长期占用小区停车资源，影响小区环境，给小区居民生活出行不便的“僵尸车”进行清理；二是结合老旧小区改造，有效增设停车泊位，改善老旧小区“车辆多、车位少”的落后面貌，缓解了部分小区的停车压力；三是多部门联动，开展打通“生命通道”集中治理行动，目前全县住宅小区消防通道线划设基本完成。同时，为确保消防通道畅通，开展了对住宅小区车辆停放管理进行专项检查，不断强化广大业主规范停车意识。要求物业企业落实消防安全管理责任，排查安全隐患，做好车辆管理，健全应急预案，确保小区消防通道畅通。作为行业主管部门配合消防部门，积极开展消防联合检查，对消防通道开展专项检查，征询业主意见，督促物业企业做好车辆停放工作，杜绝车辆乱停乱放堵塞消防通道问题。
四、下步措施
为进一步规范住宅小区车辆停放管理，保障消防通道畅通，切实为广大业主提供安全、和谐的生活环境，下步我们将重点做好以下工作：职能部门建立有效的监督管理机制，在今后的新建小区中规范停车位的规划、建设和验收程序，要求开发商切实按照公共停车规划制定配建标准建造停车位，从源头上解决停车位规划滞后和配建不达标的问题。
（一）坚持科学监管，加大宣传力度。一是建立有效的监督管理机制，规范停车位的规划、建设和验收程序，要求开发商切实按照公共停车规划制定配建标准建造停车位，从源头上解决停车位规划滞后和配建不达标的问题。二是加强对停车收费行为的监管。积极协调相关部门加大对“不公示”“乱收费”“多收费”等违法行为的监督检查力度。三是提高停车管理人员素质。通过岗前培训、技能培训、职业道德教育等方式，提高停车场（点）管理人员的综合素质，提升停车场（点）现场管理和服务水平。四是曝光不文明停车行为。通过电视、网络、报纸等新闻媒体和微信公众号平台，发挥手机“随手拍”功能，定期曝光占道停车、随意停放等不文明的交通行为。五是加大绿色出行宣传。不断加大宣传力度，提倡公共自行车、公交车、共享单车等绿色出行方式，减轻城市交通压力。
（二）加大监督执法，规范停车秩序。一是由社区牵头，联合公安、消防大队、城管等职能部门，加强对小区停车管理的巡查，坚持有法必依、执法必严、违法必究，对违法占用、堵塞消防车通道等的单位和个人，坚决依法进行教育、处理。对于影响灭火救援行动、造成严重后果的，将依法从重处理；二是我局将结合日常工作，分片区对小区车辆停放秩序进行检查，并督导物业服务企业加强日常巡查，发现不规范停车、占用或堵塞消防通道行为，及时提醒、劝阻、制止，对不听劝阻、制止的，及时通报相关行政执法部门进行联动处理。
非常感谢委员对我县小区停车难、停车纠纷、阻塞消防通道工作提出的意见和建议，也请继续为我县的物业管理工作提出宝贵意见，强化物业服务监督指导对提升我县物业服务水平和群众生活质量至关重要。下一步我局将充分吸收您的意见建议，进一步深入小区调研，充分听取小区群众意见建议，研究协调并妥善解决镇南古城小区停车难问题，持续提升人民群众的幸福感和获得感。
南华县住房和城乡建设局
2024年8月28日
（联系人及电话：许 彪 0878—7222056）
滇公网安备53232402000313号 
