南华县发展和改革局2023年度法治政府建设工作报告

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，为扎实做好全局法治政府建设工作，根据《中共南华县委全面依法治县委员会2023年工作要点》，现将县发展改革局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作推进情况及取得成效

（一）加强组织领导，强化制度建设

1.健全完善工作机构。高度重视法治政府建设工作，成立主要领导为组长、分管领导为副组长、各相关股室负责人为成员的工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室分工协作的组织体系，每年年初召开班子会议专题研究部署全年法治政府建设工作，指定政策法规股负责此项工作，制定完善相关工作制度，推动法治建设各项工作的有效落实。

2.强化学习培训。完善学法制度，制定学法计划，采取周例会集中学习、党组理论学习中心组专题学习，个人自学等方式，加强对项目审批、物价、粮食法律法规和能源执法技能的学习培训。采取典型案例交流、“以会代训”等方式，强化行政执法人员法律知识学习，提高依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力，推进发改工作制度化、规范化建设。

3.坚持行政决策科学民主。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》《楚雄州 人民政府关于印发楚雄彝族自治州行政合法性审查工作规定的通知》（楚政规〔2023〕3号），严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，充分发挥法律顾问在行政决策中的重要作用，积极参与到我局重要规范性文件、产业政策和合同协议的起草工作，2023年，共出具42份合法性审查意见，有效防范了我局在依法行政过程中的法律风险。

（二）强化学用结合，提升依法行政意识和能力

1.加强法治宣传。积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员法治学习培训制度。结合党组理论学习中心组学习和周一例会，组织干部职工学习习近平法治思想核心要义，传达学习《法治南华建设规划(2021-2025年）》《南华县法治政府建设实施规划(2021-2025年)》《南华县法治社会建设实施规划(2021-2025年)》《南华县关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》和每年《法治政府建设工作要点》等文件，做到执法人员全部知悉文件重点内容。深入开展普法强基补短板、“法律七进”，开展“国际消费者权益日”、无烟日、环保法、节能、世界粮食日、安全生产、宪法宣传周等宣传活动。

2.坚持依法行政。一是积极推进行政执法“三项制度”相关工作。制定县发改局《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》，在行政执法股室全面推行“三项制度”。二是开展行政执法案卷评查工作。及时上报本单位行政执法案卷自查总结和材料。三是及时修改完善我局行政执法主体。录入执法人员信息，组织相关人员参加行政执法培训和网上考试等相关工作。四是开展价格认定。遵循客观、公正、公平原则，着力加强了价格认定工作，切实化解因价格引发的社会矛盾。五是加强政务公开，建立透明的依法行政制度。抓好“权力清单”“责任清单”的修改完善工作，明确我局行政权力事项。全局涉及权力事项均在行政权力平台正常办理，做到主体合法、证据充分、操作规范。六是开展能源、粮食安全监管执法检查工作。定期不定期对全县煤炭、电力、油气管道、新能源、粮食企业日常安全监管检查、巡查工作，做到重点隐患和问题网格化管理。

3.加强规范性文件制定和备案。严格执行规范性文件制定程序，做到行政规范性文件制定合法，程序合法，不断健全规范性文件监督管理。所有规范性文件未经过法制机构合法性审查并经过集体讨论，不得发布施行，并在规定时限内报县政府法制办备案。

4.做好行政复议和行政应诉工作。高度重视行政复议和行政应诉案件，设立专门股室开展行政复议工作，把依法受理、依法办案，成为解决行政争议的主渠道，不断夯实行政复议工作基础。2023年，我局未受理过行政复议和发生过行政应诉案件。

二、存在的问题和不足

一是普法的广度和深度不够，在普法的方式方法上缺乏灵活性，干部职工学法意识有待进一步提高，对被管理对象法律安全意识有待加强。二是缺乏法治工作专职专业人员，职工队伍学法制度化、规范化还有待于加强，整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。

三、下步工作计划

下步工作中，县发展改革局以深入贯彻落实党的二十大精神为统领，持续深入推进法治政府建设各项工作。一是继续深入开展学法活动，明确专职工作人员，保证法治工作的有序开展，积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核，努力提高执法人员素质。二是严格规范执法人员的执法行为，建立完善监督制约和责任追究机制，加强监督审查，确保合法、合规，严格落实行政执法各项规定，提高整体执法水平。三是将法治宣传与发改工作实际有机结合，加强法治工作宣传力度，围绕法治工作重点，扎实开展法治宣传教育活动。四是继续推进营商环境工作，优化公共服务依法全面履行发改部门职能。

南华县发展和改革局

2024年1月16日