关于对县第十届委员会第三次会议第62号提案办理情况的答复

代永胜、刘志云委员：

衷心感谢你们对全县“三农”发展工作的关心、重视和支持！你们在政协南华县第十届委员会第三次会议上提出的《关于加大肉牛产业支持力度的提案》建议，已交由我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、总体状况

近年来，围绕县委、县人民政府工作部署，始终把推进肉牛产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、促进农村群众持续增收的富民产业，加快构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代肉牛产业体系，推进肉牛产业高质量发展，为促进农业高质高效、农民增收致富，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实的产业基础。通过多项发力培育“牛产业”，全县肉牛产业呈现“总量扩张、质量提升、效益凸显”良好发展态势。2023年，全县牛存栏68134头，同比增长5.59%，居全州第2位；肉牛出栏26425头，同比增长4.78%，居全州第3位。完成肉牛改良22775胎，肉牛保险9553头，肉牛保险理赔123头，理赔资金123万元，肉牛贷款27335.9万元，巨菌草种植面积42585亩，种植面积排名全州第一。

2024年第1季度末，全县牛存栏61344头，肉牛出栏5101头。1-5月，完成肉牛改良10853胎，肉牛保险理赔105头，理赔资金105万元，肉牛贷款12793.8万元。

二、落实情况

（一）科技支撑，创新赋能发展。切实抓好肉牛重大疫病防控和养殖技术等畜牧兽医实用科技培训，着力培养一批养殖能手、种草能手、技能土专家、致富带头人。组建肉牛产业发展专家组、饲草种植技术服务组等，分片包干开展“零距离”科技服务。6月24日至7月9日，举办畜禽养殖技术提升培训班11场次，培训720人次。

（二）强化防疫，保障产业安全。健全完善重大动物疫病防控工作机制，扎实开展重大动物疫病防控工作。持续强化动物卫生监督管理措施落实，有效保障动物免疫密度常年保持在90%以上，免疫抗体合格率在70%以上，肉牛死亡率控制在1.5%以内，确保不发生区域性不可控重大动物疫情，保障公共卫生、肉食品安全和全县畜牧业持续健康发展。

（三）金融支持，提信心添动能。全面推行“政府+保险公司+银行+龙头企业+农户”的肉牛产业发展模式，积极推行“保险+”，推出“保额大、保费少、范围广”的肉牛养殖惠农保险产品，提高肉牛产业发展的抗风险能力，为全县肉牛产业发展保驾护航。推行“银行+”，降低肉牛养殖贷款准入门槛，配套推出“低利率、手续简”的肉牛产业发展专项贷款，有效解决肉牛产业发展的贷款难题，为全县肉牛产业发展提供资金支持。今年计划完成肉牛贷款3亿元，肉牛保险1.1万头，养殖户将受益保费补贴247.5万元。

（四）加大投入，夯实产业基础。争取中央、省、州级项目补助（政策）资金和县级投入资金共计785.55万元，实施动物防疫补助、中央农业产业发展、省级农业发展专项、草原生态保护补助奖励政策等项目，夯实产业发展基础。实施肉牛良种补贴项目，养殖户受益肉牛良种冻精补贴55.226万元。整合村集体经济资金、县内民间资金投入肉牛产业发展和巨菌草种植，为实现“种好草、养好畜、产好肉”的生态绿色循环发展模式。

（五）示范创建，提升发展水平。以推进肉牛产业高质量发展为目标，坚持党建引领，大力推行“政府+保险公司+银行+龙头企业+农户”发展模式，加快发展肉牛产业全产业链条，全力培育一批带动力、竞争力强的龙头企业和产销一体、利益共享的合作组织，延伸产业链，通过示范带动，引领全县广大农户参与肉牛养殖，有效助推全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得实质性成效。今年计划创建肉牛养殖示范县1个、示范乡镇2个、示范村4个。

（六）加强改良，争取科技扶持。全县已建成覆盖10乡镇的肉牛冻精改良站（点）49个，加强肉牛冻精改良技术人员培训，提升技术水平和服务能力，全县初步形成了以推广西门塔尔及云岭牛为主的优良品种体系，能够满足全县养殖户改良需求和覆盖面。去年争取新建牛冻精改良站（点）科技扶持3个，州级财政对新建牛冻精改良站（点）给予设备购置、场地租赁等补助2万元/个，已争取补助资金6万元。今年继续争取新建牛冻精改良站（点）科技扶持4个。

（七）龙头拉动，促进产业升级。坚持招大引强，培育壮大龙头企业，探索打造集巨菌草种植、饲草加工、肉牛养殖为一体的产业发展新格局。加快推进云南西格玛农牧发展有限公司新建年产6万吨绿色反刍饲料厂、云南匠星饲料有限公司新建年产20万吨饲料生产线、楚雄巨丰农业发展有限公司新建分散式光伏屋顶养殖场等项目，发挥示范带动作用。依托楚雄牧欣食品有限公司牛羊集中屠宰厂建立“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”产销模式，不断提高产品附加值，提升市场竞争力。

（八）组织带动，实现强村富民。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范带动作用，积极探索“党建+”“党总支+公司+合作社+农户”和“供销一体化合作”发展模式，大力发展肉牛养殖和巨菌草产业，走出一条发展壮大村集体经济、实现强村富民的共赢之路。总结推广雨露乡、五顶山乡和罗武庄乡发展模式，促进肉牛养殖和巨菌草种植成为村集体经济“强村富民”工程，打造具有特色的南华经验。坚持推行“小规模、大群体、分户饲养、适度规模”发展模式，引导农户“自繁自育、藏牛于户”，大力发展基础母牛，兼顾育肥牛饲养，充分发挥农户主体作用，全面调动肉牛养殖的积极性。

三、下步措施

下步工作中，我局将认真吸纳你们提出的好建议，围绕部门职能职责，把推进肉牛产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、促进农村群众持续增收致富的有力抓手，乡村振兴产业中增长势头最强、发展潜力最大、最具前景的特色优势产业抓实抓好，推动肉牛产业发展，助力乡村振兴。

再次感谢你们对县农业农村局工作的关心和支持！恳请各位委员继续关心关注“三农”工作，对全县农业农村发展多提宝贵的意见建议。