南华县政务服务管理局2021年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2021年，南华县政务服务管理局深入贯彻落实修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》《南华县人民政府办公室关于印发南华县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知 》（南政办通〔2020〕23号）精神，不断加强政府信息公开工作力度，完善政府信息公开工作制度，拓展政府信息公开渠道，加强政府信息发布、解读和回应工作，保障了南华县政务服务管理局政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。

（一）组织领导、工作机构、人员配备情况。县政务服务管理局成立了由刘黎华局长为组长，四位副局长为副组长，各股室主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组办公室设在电子政务规划管理股，负责组织、监督检查局机关政府信息公开工作，并对公开的政府信息按照相关法律法规及国家有关规定，进行保密审查，形成了层级分明、职能明确的组织领导机制。

（二）工作机制建立、落实保障情况。为加强对县政务服务管理局信息公开工作的落实，局机关及下属单位信息公开工作实行股长（股室负责人）负责制，明确专人作为联络员，负责本部门信息公开的相关工作。对本部门主动公开信息、依申请公开信息、不予公开信息进行清理、收集和保密审查，按照统一格式编制和及时更新政府信息公开目录。

（三）开展政府信息公开宣传培训情况。县政务服务管理局十分重视《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传、培训工作，结合法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度的贯彻落实，不断加强对信息公开工作的培训。通过培训，各科室负责信息公开的具体承办人员进一步深刻领会政府信息公开工作的意义、要求、运作方式，增强自觉公开的意识，确保按要求依法公开。

（四）保密审查、监督检查情况。一是建立健全保密审查机制，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。二是规范每条信息的采集、审核、发布程序，从源头上保障每条信息公开前都进行有效的保密审查，保证政府信息公开不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。三是建立举报受理机制，主动接受监督检查。自开展政府信息公开工作以来，未发生过因开展政府信息公开工作造成泄密情况。

（五）拓展公开渠道情况。一是综合利用云南省政务服务网上大厅、南华县人民政府门户网站、南华县政务服务中心实体大厅内的信息公开栏、文化宣传栏、LED电子显示屏、液晶显示屏等平台的作用，积极扩宽政府信息公开宣传渠道。二是通过在政务大厅设立政务公开咨询台、政务公开查询机、公共法律服务查询机等载体，进一步拓展政务公开方式及渠道。

二、主动公开政府信息统计

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题和改进情况

（一）存在问题：一是部分政务服务窗口仍然存在信息更新不及时、公开不全面，信息公开与窗口服务工作不紧密，个别窗口部门对信息公开重要性认识不够等问题；二是在政府信息公开的范围、信息的更新维护上有待进一步加强；三是信息公开发布平台不互联互通，导致信息资源分散，发布渠道繁杂等问题。

（二）下步改进情况：在2022年的工作中，我局将继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及上级有关文件精神做好信息公开工作，进一步加大学习宣传力度，提高全体干部职工对信息公开工作重要性的认识；进一步完善工作流程，加强对公开信息的保密审查，确保政府信息公开的时效性；进一步丰富完善公开目录，增加信息来源，丰富网上公开的内容并创新特色；进一步拓宽信息公开渠道，方式多样，以便捷的手段和灵活的方法更好地为群众服务，进一步推动我局政务公开信息化建设，不断增加政务信息公开的数量和提高政府信息公开的质量。

六、其他需要报告的事项

2021年，我局还重点从以下几个方面开展政府信息公开工作。

（一）围绕“一网通办”，强化网上政务服务建设应用。

1.进一步精简审批优化服务。一是精简审批事项，为政府部门权力“瘦身”。认真对照省、州关于调整行政权力事项的通知要求，对涉及县级及以下22家部门的272项事项提请县人民政府调整公布，对取消的事项，一律不得再实施或变相审批，由涉及部门制定有效措施加强事中事后监管；对下放的事项，主动同省州对口部门做好沟通衔接，确保接得住、管得好。根据《云南省政务服务事项基本目录》，对梳理的涉及县、乡、村三级437项政务事项目录提请县人民政府正式公布，明确规范县级及以下行政权力边界。二是做好权责清单动态清理调整。根据省、州统一部署，今年以来组织全县37家部门、10个乡镇对权责清单进行全面清理调整，共计保留实施行政权力事项5691项（其中乡镇350项），责任事项46959项（乡镇2080项）、追责情形43355项（乡镇2400项）。

2.推进政务服务事项规范化。自2020年以来，通过承接指派省州推送政务服务事项，认真组织县级部门、各乡镇开展全县政务服务事项标准化建设工作，与全省全州同步形成标准统一、规范一致，涵盖10个乡镇128个村（居）委会、35家县级行政部门的全县政务服务事项清单和办事指南，并同步向社会公布，全县所有政务服务事项与全省“五级十二同”，实现无差别受理审批。截至目前，共承接完善省州指派政务服务事项7527项，已全部完成补充规范本地化要素，事项承接完善率达100%，“网上可办率”达100%，“一门进驻率”达100%，“最多跑一次”事项比例100%，“即办件”事项达41.44%，全程网办率达66.58%，承诺办理时限压缩77.58%；全县群众和企业“一次不用跑”就可足不出户申请办理行政审批和公共服务，居民身份证、驾驶证、养老保险、医疗保险等实现网上零材料申请办理；2021年，县政务服务管理局根据全省统一部署，配置发布“跨省通办”事项清单138项，企业职工基本养老保险关系转移接续、电子社保卡申领、内资企业及分支机构设立登记等14个事项可在县政务服务中心大厅实现与贵州、西藏、四川、重庆5省市异地申请网上信息联审核查和异地办结；居民身份证、驾驶证业务体检申请已实现24小时无人值守不打烊自助办理。工程建设项目审批的主要部门、不动产登记3家部门开展“一窗综合受理”并联审批，企业注册登记3家部门实现“一窗通”办理。

3.持续优化“互联网+政务服务”工作水平。大力推进“跨省通办”和“一件事一次办”。落实高频事项“跨省通办”，结合我县138项“跨省通办”事项清单，积极探索与省外对口城市和对口部门的联动，加快推进“跨省通办”“多地联办”“异地代收代办”，合理配置“一件事一次办”清单，推进更多政务服务事项实现套餐式、主题式集成服务，2021年，南华县“跨省通办”办件916件，配置发布“一件事一次办”联办事项40件。推进电子证照汇聚、电子证照应用和电子印章应用，完成政务服务网上平台电子印章采集，实现政务服务实施机构电子印章“应备尽备”。认真落实“好差评”工作制度。努力增加网办数量，引导办事群众积极评价，2021年1至12月，南华县政务服务网上评价48916件，主动评价率92.90%，好评率100%。

（二）围绕智慧监管，推进“互联网+监管”应用。

1.推进监管事项梳理规范。一是围绕“应领尽领”的原则，全县共认领监管事项目录清单1031项。二是全面规范完善检查实施清单，全县共完善检查实施清单965项，完成率100%。

2.加大监管数据汇聚和监管动态信息发布。依托国家、省“互联网+监管”系统开展监管执法，推进智慧监管工作，全年共组织“互联网+监管”平台应用培训2场次，监管行为覆盖率达82.46%，发布动态信息197条，曝光信息5条，风险预警信息核查处置率100%。

（三）围绕“掌上服务”，推进“办事通”平台应用。全面推广“办事通”应用。“一部手机办事通”上线事项1363个，身份证、社保卡、结婚证等电子证照实现“掌上应用”，从省级层面打通了省级以上部门专网业务系统，解决了多年来未解决的“信息孤岛”“数据烟囱”等难题，逐步成为企业和群众身边的移动政务服务大厅。截至2021年12月31日，南华县累计自然人实名注册用户数107377人，占全县总人口的52.71%，累计办件量625187件，累计人均办件量3.07件；互联网企业法人实名注册用户数12889户，注册率66.07%。

（四）规范公共资源交易信息公开。一是及时在全国公共资源交易平台（云南省·楚雄州）、南华县人民政府门户网站同步发布招标信息、拍卖挂牌信息、中标（成交结果）信息等，并登记做好信息发布台账，为公众提供准确的交易信息资源，实现全县各类交易信息“一网发布、一网通查”，提高交易信息开放共享力度。截至2021年12月31日，州中心共发布建设工程、政府采购、土地矿权、国有产权等各类交易信息115条。二是认真落实中央、省、州人民政府的决策和部署，完成南华县公共资源配置领域政府信息公开目录的汇总上报工作，并在楚雄州公共资源交易电子服务系统信息公开。扎实做好交易信息公开涉及公民个人隐私泄露清理整改工作，交易信息公开工作进一步规范。三是认真贯彻落实国务院及省、州人民政府关于政务公开精神，严格按照相关法律法规和《公共资源交易平台（云南省）招标公告及公示信息发布工作细则（试行）》做好交易信息公开工作，进一步规范交易信息发布。

南华县政务服务管理局

2022年1月17日