南华县卫生健康局机构职能

一、基本信息

单位名称：南华县卫生健康局

单位负责人：何育胜

办公电话：0878-7226429

传    真:0878-7227120

电子邮箱：nhxwsjbgs@126.com

邮政编码：675200

办公地址：南华县龙川镇华兴路火车北站旁

办公时间：周一至周五（法定节假日除外）8:00—12:00  14:30—18:00。

二、机构设置

南华县卫生健康局设14个内设机构和党委办公室。

（一）办公室。做好上情下达、下情上报及综合协调、综合性办文办会及机关日常运转工作。负责机关文电收发、文书处理、文件传阅、重要文稿起草、电子政务管理、印章管理、议题案办理、机关后勤管理、全县各卫生健康单位综合绩效考核、重要会议与重大活动的医疗保障等工作。承担保密、督查、政务公开、宣传、档案、殡葬改革、紧急突发事件指挥调度等工作。

（二）人事股（老干部管理办公室）。负责拟定卫生人才发展规划并指导实施，加强卫生人才整体性资源开发，会同有关部门指导全县卫生健康人事编制薪酬制度改革。组织专业技术资格考试、工人技术等级培训和全县卫生健康专业技术人员资格管理。承担机关和指导下属单位的人事管理（含编外人员）、机构编制、劳动工资等服务工作。负责变动人员的保险变更、公务员管理和离退休干部管理等工作。完成临时交办的工作。

（三）财务股。负责局机关财务、资产管理和下属各预算管理单位预决算、财务、资产监督管理和内部审计工作；负责卫生健康系统项目资金及财务的管理和监督、五险（养老、工伤、医疗、失业、大病）、两金（职业年金、公积金）缴费基数测算申报。承担全系统设备类、服务类政府采购申报审批工作、卫生健康统计工作、节能减排工作。完成临时交办的工作。

（四）政策法规和职业健康股。负责法制建设工作（含法律顾问工作）。组织开展学校卫生、公共场所卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治等监督检查，完善综合监督体系，指导规范执法行为。督促医院依法执业，依法查处医疗服务市场违法行为和违法生育行为。承担卫生健康、中（彝）医药和计划生育等政策法规宣传、规范性文件的合法性审查、行政复议、行政应诉等工作。落实职业卫生、放射卫生有关政策、标准并组织实施。协调开展职业病防治工作。负责“放管服”改革、行政审批、营商环境、公平竞争、一部手机办事通等工作。完成临时交办的工作。

（五）医政药政股（医药卫生体制改革股、公立医院管理委员会办公室）。负责拟定南华县医疗机构设置规划、公立医院运行监管及绩效评价和考核制度。负责医疗机构、医务人员、医疗技术应用、医护质量、医疗安全、医疗服务、医疗设备、采供血机构管理。负责医保、医疗服务价格审批及监管、执业（助理）医师资格考试、医用设备使用人员业务能力考评等工作。开展医院等级评审评价、医疗纠纷处置、药事管理、药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警等有关工作。贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，组织实施药物政策和基本药物使用管理政策。组织实施卫生健康信息化建设发展规划，加快卫生健康信息化建设，推进健康医疗信息惠民计划的实施。承担推进护理、康复事业发展、急救体系建设、紧急医学救援、无偿献血、国防医疗动员、医学会、对口支援、生态环境、双拥等工作。承担深化医药卫生体制改革领导小组办公室、公立医院管理委员会办公室职责。完成临时交办的工作。

（六）妇幼与基层卫生股。负责统筹全县各卫生健康单位基本公共卫生及公共卫生服务能力提升6个包的资金分配及考核工作，具体负责综合管理包、妇幼包的组织实施。指导推进乡村医生管理、家庭医生签约服务、基本公共卫生服务。推进妇幼健康服务体系建设，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理、产前诊断技术管理、生育技术服务、计划生育药具管理工作。完成临时交办的工作。

（七）爱国卫生运动委员会办公室（创文办、创卫办）。组织开展卫生县城、乡镇、村创建工作（负责督促各卫生健康单位开展好创卫工作，落实局机关创卫工作）；协调有关部门开展农村改水改厕工作。组织开展健康教育与健康促进活动。负责健康县城、河（湖）长制、街长制、创文、人居环境、卫生健康科学普及工作。承担爱国卫生运动委员会办公室工作、健康南华行动推进委员会办公室工作、《烟草控制框架公约》牵头履约工作。完成临时交办的工作。

（八）人口监测与家庭发展股（计划生育协会办公室）。承担人口统计、监测预警工作并提出人口与家庭发展有关政策建议，完善生育政策并组织实施，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。拟定流动人口计划生育服务管理工作规划，建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。组织开展流动人口动态监测工作，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化政策的落实。负责做好全员人口家庭信息系统建设、婴幼儿照护服务工作。宣传倡导科学、文明、进步的婚育观念。承担县人口和计划生育领导小组办公室的日常工作、计划生育协会办公室工作。完成临时交办的工作。

（九）老龄健康股。组织并协调落实应对老龄化的政策措施，建立和完善老年健康服务体系。承担南华县老龄工作委员会的具体工作，负责县干部保健办公室日常工作。完成临时交办的工作。

（十）项目规划和健康产业发展股。负责拟定卫生健康事业发展中长期规划，组织开展医疗卫生健康事业发展的政策研究工作，提出有关对策建议。负责卫生健康系统项目规划、申报、管理与监督。统筹抓好卫生健康系统固定资产投资、招商引资和经济发展稳增长（经济指标含民营经济）等工作。拟定医养结合的政策、标准和规范。统筹实施医养结合、医体融合等健康政策。承担县打造“健康生活目的地”牌推进组办公室日常工作、新型城镇化建设工作。完成临时交办的工作。

（十一）中（彝）医管理和科教股。负责实施中医彝医医疗机构及人员、医疗服务、质量管理、中（彝）医药医改等政策规范和技术标准并监督。负责中医医院等级评审工作，基本公共卫生中医包组织实施，指导其他医疗机构中（彝）医业务工作。承担中（彝）医药师承等人才教育培养、中（彝）医药科技、文化宣传、其他综合性中（彝）医药事务，指导医疗机构中（彝）医业务工作。拟定中（彝）医药防治重大疾病规划并组织实施、参与中医药产业发展规划和政策。负责组织开展毕业后医学教育和继续医学教育工作，并做好外出进修、培训人员的审批备案。协调实施卫生健康人员队伍岗位培训工作。贯彻落实国家住院医师规范化培训制度和专科医师培训制度。承担南华县中（彝）医药管理局具体工作。完成临时交办的工作。

（十二）安全生产股。承担安全生产、国家安全、生物安全、网络安全、校园安全、市域社会治理现代化试点、信访、反恐、平安医院建设、综治维稳（含扫黑除恶）等工作。完成临时交办的工作。

（十三）疾控防艾股（防治艾滋病办公室、处理突发公共卫生事件办公室）。负责组织实施重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，完善疾病预防控制体系；承担传染病疫情信息发布工作。负责拟定全县精神卫生服务政策并组织实施。负责突发公共卫生事件和其他突发事件预防控制及应急处置工作，推进卫生应急体系建设；组织实施重大灾害和重大突发事件的应急处置。负责学校卫生、农村饮用水水质监测工作。负责食品安全工作，组织开展食品安全跟踪评价、食品安全风险监测、风险评估和预警等工作。负责全县各卫生健康单位疾病预防控制工作及疾病预防控制能力提升管理及考核工作（负责疾控包、健康教育包的组织实施）。承担南华县防治艾滋病局的具体工作和禁毒工作。

（十四）党委办（纪检监察室）。负责全县卫生健康系统党的建设，指导全县卫生健康系统和卫生健康行业“两新”组织党建工作。负责全县卫生健康系统及局机关党风廉政建设、意识形态和纪律检查及监察工作，负责指导和监督全县卫生健康系统职业道德建设、医德医风和行业作风建设、医院巡察工作。负责群团组织、精神文明建设、基层减负、统一战线、民族宗教、乡村振兴、系统内领导干部外出、婚丧喜庆事宜报备审批等工作。承担一部手机治理通办公室、大比拼办公室等工作职责。完成临时交办的工作。

三、职能介绍

（一）贯彻执行国家、省、州有关卫生健康事业发展的法律法规、方针政策，组织拟订南华县卫生健康政策，拟订卫生健康事业发展政策措施、规划计划并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。加强卫生健康人才队伍建设。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

（二）协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务价格政策的建议。

（三）制定并组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

（四）贯彻落实应对人口老龄化、医养结合政策措施。负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

（五）贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。提出药品价格政策建议，组织开展食品安全风险监测评估，参与拟订食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范。

（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。牵头《烟草控制框架公约》履约工作。拟订职业卫生、放射卫生有关政策、标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。负责法治建设。

（七）制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施国家和省的医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

（八）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展有关政策建议。完善计划生育政策。

（九）指导地方卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

（十）贯彻落实国家中医药法律法规、规章政策，组织实施中（彝）医药地方性法规。拟订全县中（彝）医药发展总体规划和目标，负责综合管理中医（含中西医结合、民族医，下同）医疗、教育、科研、文化建设、对外交流合作等工作，拟订全县中（彝）医药产业发展政策。

（十ー）建立健全艾滋病防治工作机制，加强宣传教育，采取行为干预和关怀救助等措施，综合防治艾滋病。

（十二）推进南华县生物医药和大健康产业的发展，统筹实施医养结合、医体融合等健康政策。

（十三）负责县干部保健办公室确定保健对象的医疗保健工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

（十四）指导南华县计划生育协会的业务工作。

（十五）完成县委、县人民政府交办的其他任务。

（十六）职能转变。南华县卫生健康局应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康南华行动，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治疗为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层廷伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院综合改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

（十七）有关职责分工

1.与南华县发展和改革局的有关职责分工。南华县卫生健康局负责开展人口监测预警工作，研究提出与生育有关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和有关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实全县人口发展规划中的有关任务。南华县发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全县人口发展战略，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2.与南华县民政局的有关职责分工。南华县卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。南华县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订全县养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3.与南华县市场监督管理局的有关职责分工。南华县卫生健康局负责食品安全风险评估工作，会同南华县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。南华县卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向南华县市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果，对于得出不安全结论的食品，南华县市场监督管理局等部门应当立即采取措施。南华县市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向南华县卫生健康局提出建议。南华县市场监督管理局会同南华县卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。 4.与南华县医疗保障局的有关职责分工。南华县卫生健康局、南华县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制和信息共享机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。