——2015年1月20日在龙川镇第十七届人民代表大会第三次会议上
镇人民政府代理镇长 张万云
各位代表：
我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审查，并请列席人员提出意见。
一、抢抓机遇、克难奋进，2014年目标任务圆满完成
2014年，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我镇始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和县委第十二次、镇第八次党代会精神，紧紧围绕省委、省政府建设“两强一堡”战略部署，抓住滇中产业聚集区和楚南经济带建设的良好机遇，实施项目兴镇、产业富民、工业强镇战略，更加注重解放思想、转变作风、联系群众，更加注重产业培育、城乡建设、项目工作，更加注重改善民生、保护生态、构建和谐，全镇经济持续健康发展、社会和谐稳定，全面完成了镇第十七届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务。
据统计测算，2014年，全镇实现农村经济总收入14.2亿元，比去年12.5亿元增长1.7亿元，增14%；农民人均纯收入达7997元，比去年6952元增长1045元，增15%；农村固定资产投资6.07亿元，比去年4.17亿元增长1.9亿元，增长45.6％。
一年来，主要做了以下工作：
(一) 以科学发展为统领，经济持续健康发展
——农业产业化发展较快。始终把农业和农村工作放在工作的首位，认真贯彻党在农村的各项政策，采取一系列兴农措施，及时足额兑付惠农补贴，不断改善群众生产生活条件。一是粮烟生产稳步发展。2014年，全镇完成粮食种植面积97153亩，实现产量38806吨，其中：种植夏粮43310亩，实现产量9265吨；种植秋粮53843亩，实现产量29541吨。按节令种植烤烟12880亩，完成烟叶收购160.6万公斤，实现产值4324.6万元，综合均价26.92元，实现烟叶税收951.36万元。二是畜牧业成效明显。以畜牧业龙头企业为依托，疫病预防控制为重点，畜禽品种改良为突破口，强化饲草饲料推广，大力发展畜禽规模养殖场（户），畜牧业发展取得明显成效。2014年，全镇实现畜牧业总产值2.94亿元，比去年2.61亿元增长12.6%。三是林业产业发展势头良好。围绕良种化、规模化、规范化和产业化目标，稳定面积，提质增效，在巩固封山育林育菌成果的基础上，推进以核桃为主的干杂果经济林建设；同时，采取有力措施，加强森林防火宣传，加大火情处置力度，有效遏制重大森林火情火灾的发生。四是高原特色产业不断推进。因地制宜，大力推进农村产业结构调整，创新农业产业化经营模式，加快农民专业合作社发展，带动农民增收致富。年内新增特色农业种植、畜禽养殖、烟叶种植、农产品加工等农民专业合作社8个，全镇农民专业合作社数量达61个，覆盖全镇29个村（社区）265个村（居）民小组47850多人。目前，全镇发展种植核桃8.51万亩、冬桃33亩、车厘子300亩、花椒1500亩。继续巩固火星张合屯合作社现代农业园区建设，积极引进中草药种植，培育发展药材种植基地。今年共引进种植中药材249亩，其中：名贵中药灵芝种植30亩，预计实现产值300万元；天麻种植3亩220池，预计实现年收入17.6万元；引进南华康恒中药材种植技术开发有限公司投资1270万元，在徐营村委会上石官种植三七2片216亩，预计两年以后每亩产值21.22万元，实现总产值4600万元，同时三七种植解决了两个村民小组30多人的剩余劳动力，每年劳务收入达75万元，流转土地每年收入达17.28万元。积极发展特色果蔬种植，种植辣椒580多亩，种植豌豆、早青蚕豆等商品蔬菜750亩，种植荸荠350亩，在二街片区种植魔芋2000亩，预计可实现产值3000万元；在大谷堆、平山种植荷包豆550亩，实现产值825万元。
——非公经济快速发展。实行班子成员挂点联系企业制度，积极为辖区企业提供优质服务，努力化解生产中的困难和矛盾，为企业发展创造良好环境。认真落实政策，支持辖区企业技改、融资和扩建，搭建发展平台，加快非公经济发展步伐。至2014年底，全镇非公有制企业达3815户，从业人员达17986人。年内全镇完成现价总产值达29.7亿元，完成营业收入28.63亿元，实现利润总额1.85亿元，上缴税金3822万元。
——招商引资成效显著。按照“项目立镇、项目强镇”的工作思路，继续营造“活商、亲商”的招商引资环境，丰富创新招商形式，积极打造招商平台，增强招商工作的针对性和实效性，取得了良好的效果。共签订招商引资项目合作协议4项，协议金额1.09亿元，到位资金6250万元。
——项目建设顺利推进。据不完全统计，全年共实施农业农村基础设施建设项目97项，完成总投资6128.02万元，其中：农村安全饮水项目51件，投资372.45万元；农田水利基础设施建设项目6件，投资74.7万元；抗旱应急工程4件，投资16.5万元；土地整理投资2258.32万元；扶贫开发项目10件，投资174万元；新农村建设项目9件，投资465.12万元；财政奖补项目5件，投资102.23万元；环保项目1件，投资22万元；美丽乡村3件，投资454.5万元；民族团结示范村建设项目2件，投资150万元；实施民居地震安全建设工程及农村危房改造工程（拆除重建）114户，投资115.2万。实施通村路面硬化工程建设4件，里程23.2公里，完成投资1923万元，农村公路养护管理298公里，全镇农田水利、交通、人居环境等群众生产生活基础设施逐步得到改善。
——支持城市建设进一步加快。深入实施“扩城活县”战略，完成城市建设拆迁56户，征用城市建设土地359.7亩，迁坟194冢，化解征地拆迁历史遗留问题4件；加大对失地农民的技能培训，帮助失地农民探索发展途径，积极帮助失地村组盘活预留地，提高闲置土地利用率，全镇64宗903.18亩预留安置地已开发产生收益共24宗259.69亩，正在开发建设15宗约236.2亩。
——重点项目协调有序推进。以服务大局为中心，组建由班子成员带队的6个重点项目协调工作组，积极配合做好县城建设征地拆迁、广大铁路扩能改造、楚南一级公路建设、吕合煤业90万吨技改扩建、云台山风力发电建设、中缅油气管道建设、县城棚户区改造等项目的相关协调服务工作。目前各项重点项目进展顺利，项目区经济稳步发展，社会和谐稳定。
（二）以民生改善为核心，社会事业协调共进
——各项惠农补贴全面落实。全面贯彻党和国家的惠农富民政策，全年共落实粮食直补87.5万元，农业生产资料综合补贴 693.4万元，良种补贴118.95万元，陡坡地生态补贴20万元，小麦三防补助4.13万元，退耕还林补贴46万元，草原生态补贴57.4万元，森林生态效益补贴192万元，农机购置补贴66.28万元。发放小额扶贫贷款750万元。
——教育事业不断发展。认真落实教育优先发展的各项措施，不断巩固“两基”成果，加强教育基础设施建设，进一步改善办学条件，强化教学管理，提高教育教学质量。全年累计投入资金315.2万元，实施石门等2所完小校安工程建设项目；投资501.52万元完成21个农村薄弱学校食堂建设项目；投资65万元完成车子塘等3所完小附属幼儿园改造工程；投资188.5万元完成罗家屯等2所完小食堂改造项目；投资66.06万元，完成梅子树等4个特殊学校建设项目。认真抓好“农村中小学营养改善计划”、“两免一补”工作，共发放“农村中小学营养改善计划”补助资金192.71万元、寄宿生困难生活补助资金378.43万元。2014年全镇小学毛入学率达100%，初中毛入学率达99%以上，小学无辍学成果得到了巩固，中学辍学率控制在0.8%以内。
——卫生事业稳步发展。加大农村卫生室硬件设施改善，全年投资80万元，新建村卫生室8个，解决建盖卫生室历史欠账3万多元。强化镇卫生院、村卫生室医务人员的培训，不断提高医务人员工作业务水平；加大对传染性疾病的监测和预防，做好预防、保健工作，提高农村卫生水平。扎实做好新型农村合作医疗管理服务工作，积极引导农民群众自觉自愿地参加合作医疗和大病补充保险，提高抗风险能力，全年全镇参合人数达64222人，至目前共减免补助18.26万人次，补助金额516.73万元。
——扎实开展人口与计划生育工作。进一步落实计划生育“奖优免补”政策，加大流动人口的计划生育管理力度，全年共办理农业人口独生子女父母光荣证40户78人，申报一次性奖励、教育奖学金、奖励扶助、特别扶助等累计1138人，金额66.06万元；享受新农合减免8936人，共免除金额80.424万元。做好出生缺陷一级预防相关工作，举办婚、孕前培训班87期，参训人员4350人次。全面开展计划生育系列、母婴安康等保险项目，投保金额17.07万元。全镇年内出生756人，死亡465人，人口自然增长率为3.5‰。
——做好劳动和社会保障工作。加强农村劳动力培训，提高农村劳动力素质，全年共转移农村劳动力11806人（其中：国外66人），实现打工收入3541.8万元。开发就业岗位834个，城镇新增就业人员834人，领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业351人，其中特殊困难对象就业131人，办理小额担保贷款手续356人。认真做好8511名城乡居民领取养老金老年人、6981名城镇居民医疗保险参保对象、26000名参保对象、1126名企业退休人员的日常管理服务工作，新增城乡居民参保659名。
——文化事业不断创新。积极创建国家公共文化服务体系示范区，年内投资13.5万元新建文化室3个，投资51.2万元新建农村体育健身广场建设项目7个，实施“十二五”广播电视“村村通”工程821户，涉及31个村民小组，受益农户821户；共完成直播卫星户户通工程5500户，涉及22个村委会，受益农户5500户；充分发挥63个专业文化活动室、28支农村业余文艺、龙狮演出队的作用，年内演出126场次，及时将党和国家的富民政策向广大人民群众进行宣传。目前，辖区内体育健身场地篮球场达93个，设备齐全的农家书屋34个，文化信息资源共享工程点30个，文化传承人4名、文物保护单位16个。积极组织参赛队伍参加全县“黑啤杯”篮球比赛和全县第二届农民运动会，不断丰富了群众的业余文化生活。
——民政、残联、优抚等工作不断加强。全年发放救济粮65吨，城乡医疗救助资金100.58万元。享受城市低保户达3277户5141人，全年发放城市低保金1584.77万元；享受农村低保803户2454人，全年发放农村低保金335.92万元。全镇享受其他各类优抚补助共711人，全年发放优抚及各类定补资金479.49万元。办理二代残疾人证2072人，给患有白内障的残疾人员做复明手术筛查249例，成功实施57人复明手术；为202名残疾人员配备辅助器具，对31名残疾人进行了《残疾人阳光家园居家托养》资助，对30名精神残疾人进行服药补助，补助资金9000元。办理老年人优待证158份，为1054名80岁以上的老人发放高龄和长寿补贴63.24万元。全镇有分散供养五保户共116人，全年共发放供养金13.92万元；有集中供养五保户共34人，供养金6.12万元由镇敬老院统一管理使用，确保老人吃饱穿暖，有病及时就医。
抓好科技、统计、老龄、人民武装、民兵预备役、征兵、人工增雨防雹等工作，促进社会事业协调发展。
（三）以构建和谐社会为目标，全力维护社会和谐稳定
——安全生产平稳运行。严格执行安全生产责任制，突出抓好非煤矿山、生产企业、地质灾害、道路交通、食品卫生、学校安全和农村防火安全，定期或不定期地深入生产现场、生产企业开展安全检查12期，出动人员30车168人，发出停产通知23份，消除安全隐患 79处。抓牢道路交通安全工作，落实农村防火安全责任，加强农村防火应急队伍建设，提高农村防火意识和防火能力，有效遏制了重大事故和一般伤亡事故的发生，保护了人民群众的生命财产安全。
——社会持续稳定。坚持把维护稳定作为构建和谐社会的重要工作来抓，履行保一方平安的职责，积极开展专项整治行动，深入开展“平安龙川”建设，推进社区“网格化”管理模式，抓好社区矫正人员等重点工作对象的管理服务，及时办理群众来信来访，认真抓好矛盾纠纷的排查调处，全年各级调委会共受理各类纠纷728件，调处728件，成功698件，履行698件，调处率和成功率分别为100%和96 %，履行率96%。共受理信访件236件（其中上级交办、转办160件），已办理218件，正在办理18件。
（四）以服务人民为宗旨，推进政府自身建设
——坚持依法行政、科学决策。坚持以服务经济建设和改善民生为中心，认真宣传贯彻落实各项法律法规，狠抓制度建设，推进依法行政，逐步形成运作规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，全面履行政府职能。凡重大决策做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。通过多种渠道全面推进政务公开，进一步加强社会各界对政府工作的监督。
——建立健全机关管理制度、节约行政成本。认真落实中央八项规定，始终坚持抵御“四风”，切实转变工作作风，清理各项制度，健全完善《龙川镇公务接待管理规定》等相关制度，在镇机关开办食堂，村委会开办廉政灶，清理规范公务车辆，公务车辆由原有14辆精减到6辆，按照相关要求安装了GPS，自觉接受社会监督。在节约行政成本、不欠新账的同时，通过努力逐步消化历史欠账，公务接待费在2013年的基础上下降6.5万元，下降了33.2%，2014年偿还各种历史欠账328.21万元。严格8小时工作制度，进一步密切党群干群关系，以优良的作风推进经济发展和社会进步。
——民主法制不断加强。推进依法治镇进程，全面实行村民一事一议制度，进一步扩大基层民主，进一步完善龙川镇农村财务管理、“三资”管理等相关财务管理制度，成立村级会计委托代理服务中心，建立完善村民理财小组，进一步加大村组资金、资产、资源管理，促进了农村经济良性发展。认真贯彻落实相关法律法规、“四项制度”，打造阳光政府，增强依法行政能力，不断提高工作效率。
各位代表，总结2014年，成绩来之不易，成绩的取得，凝聚了全镇上下、方方面面的心血和汗水。这是县委、县人民政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇各级各部门团结协作、扎实工作的结果，更是勤劳朴实的龙川各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表、广大干部群众，向关心支持龙川发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是由于宏观经济环境不确定性因素增多，加之我镇涵盖城区、坝区和山区，加快发展的任务还很艰巨；二是农业农村基础脆弱，农业产业化水平较低，农民持续增收难度较大；三是辖区面积大、人口多，改善民生任重道远；四是村组集体经济发展不平衡，部分小组预留地闲置，失地农民生活困难。这些问题，我们必须高度重视，并用改革的精神、创新的举措切实加以解决。
二、依法行政、改革创新，全力推动龙川经济社会稳健发展
2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，同时还是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是谋划“十三五”规划的重要之年。今年政府工作的基本思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县委十二届五次全会精神，抓住滇中产业聚集区和楚南经济带建设的良好机遇，坚持依法行政，突出改革创新，抢抓发展机遇，围绕“高端化、集群化、特色化、园区化、低碳化、品牌化”目标，主动适应经济发展新常态，实干担当，稳中求进，大力实施“产业富民，工业强镇”战略，促进产业转型升级，努力提升经济发展质量和效益，确保全镇经济平稳健康发展、社会和谐稳定。
2015年全镇经济社会发展的预期目标建议为：农村经济总收入增长9%，达15.5亿元以上；农民人均纯收入增长10%，达8800元以上；固定资产投资增长25%，达7.6亿元以上，规模以上固定资产投资增长20%以上；人口自然增长率控制在6‰以内；单位生产总值能耗完成县下达控制指标，城镇登记失业率控制在县下达的指标以内，城镇化水平提高1个百分点以上，城乡居民收入水平和生活质量稳步提高。
为实现上述目标，今年重点将从以下6个方面抓好工作：
（一）强基础促增收，推动“三农”工作再创新业绩
始终把“三农”工作作为惠民生、兴天下的重中之重，更加关注农业、关心农村、关爱农民，按照“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的要求，围绕做强做优“粮食、烟草、林产品、畜牧、蔬菜、食用菌、制种、中药材”8大产业，大力发展高原特色农业，坚持规模化种植、标准化生产、精细化加工、集约化经营、产业化发展，走出一条符合龙川实际的现代农业发展之路。
推进农业农村基础设施建设。牢固树立抓项目就是抓增长点、抓支撑点、抓发展后劲的理念，充分发挥项目在经济发展中的引擎作用，整合烟水工程、土地开发整理、新农村建设等项目，发动群众投工投劳，实施小(二)型水库除险加固和农村饮水安全项目等水利基础设施建设，加大中低产田地改造和高标准农田建设力度，争取实施通村公路路面硬化工程，积极推进农村沼气工程建设，健全农村教育、医疗、文化等公共服务体系，不断改善农村生产生活条件。继续保持“盯死看牢、锲而不舍”的工作劲头，抓住有利时机，加强汇报衔接，力求更多项目得到国家、省、州、县的支持，继续保持固定资产投资高速增长的良好态势。
稳步发展粮烟生产。加强农业科技创新，健全农技推广体系，深入宣传良种良法，提高技术服务水平，促进农业提质增效。全面落实强农惠农政策，调动农民种粮积极性，确保粮食产量稳定。以稳规模、提质量、增效益为核心，加快转变烟叶生产方式，提高烟叶规模化种植、标准化生产和专业化服务水平，确保完成10800亩烤烟种植和160万公斤烟叶收购任务。
加快发展特色农业。把发展“一村一品”作为推进优势农产品区域布局和农业产业化的重要途径，继续巩固火星村委会张合屯现代农业示范区建设，全力打造绿色农业基地；引导优势产区加快发展高原特色农业，建设特色蔬菜种植示范区，不断提高农业生产效益。加快发展畜牧业，突出抓好良种繁育体系建设、规模化养殖、重大动物疫病防治，推进畜牧产业化经营；积极鼓励土地林地有序流转，大力培育农村种植、养殖大户和农民专业合作组织，进一步提高农民组织化程度和农业抗风险能力；积极培育农业龙头企业, 促进核桃、野生菌、魔芋等农产品精深加工。加强农产品营销体系建设，支持农民专业合作组织规范发展。加大林政工作力度，强化森林防火，开发林下资源，大力发展核桃种植。
多渠道促进农民增收。全面落实强农惠农政策，完善职业培训政策措施，加快职业技能培训基地建设进程，努力造就一支适应现代农业发展的高素质农民队伍，为农业现代化提供人才支持。深入推进农民创业促进工程，积极扶持农村中小企业和家庭服务业发展，加强农村劳动力职业技能培训，提高劳务输出质量，多渠道增加农民收入。
深化农村综合改革。深化农村综合改革，加快发展新型农业经营主体，建立农村公共基础设施建管新机制，积极推进农村土地经营权流转，建立完善农村产权确权、登记、颁证制度，促进公共资源和生产要素在城乡之间均衡配置、有序流动，充分激发农村经济发展活力。
（二）争项目促投资，推动工业经济发展迈出新步伐
坚持不懈地实施工业强镇战略，从改善服务、搭建平台、强化招商入手，加快工业经济发展步伐。
加强软环境建设，营造良好氛围。大力实施“引资活镇”战略，优化宽松的政治舆论环境、优惠的政策扶持环境、便捷高效的社会服务环境、廉明的法制管理环境、和谐的人文道德环境，以实现办事程序更加简便、办事过程更加顺畅、服务管理更加规范、服务质量更加高效、服务态度更加亲切为目标，加大软环境建设工作力度，营造人人招商的良好氛围。
强化协调服务，搭建工业发展平台。积极探索有效推进工业园区建设的新途径，支持各类投资主体多种形式参与基础设施项目建设，坚持“以园招商、以商建园”，促进工业向集群化、规模化发展。积极为辖区内企业提供服务，配合推进吕合煤业公司90万吨/年技改扩建，协调周边群众与企业的关系，全力抓好协调保障工作，确保全镇工业经济平稳运行。
全力招商引资，不断增强发展后劲。坚持以项目建设为支撑，把盘活村集体预留用地和闲置资产与招商引资结合起来，认真落实引资优惠政策，加强招商力量，明确招商任务，加大招商选商力度，招大商家、选好商家、引大项目。坚持“走出去”与“引进来”相结合，进一步创新招商方式，加强重大项目、重要客商跟踪服务，紧盯不放，穷追不舍，提高招商引资成功率。
（三）抓建设强管理，推动城乡发展取得新突破
紧紧围绕“十二五”城镇建设规划目标，坚持以城带乡、统筹城乡发展，加快城镇建设，不断提高城镇的承载力、带动力和辐射力。
推进城市建设步伐。加快推进市政项目建设，继续做好保障性住房、县人民医院整体搬迁等在建重点项目协调服务，配合抓好市民广场、两旗海生态文化湿地公园、图书馆、体育馆、文化馆、档案馆等建设工程，严厉打击乱搭乱建等违法行为，加大征地拆迁工作力度，确保城市建设尤其是市政路网建设的快速推进，同步推进给排水、电力、通讯、燃气、消防、污水垃圾处理等设施建设，继续做好城区绿化、亮化、净化和美化工作，努力提升县城品位和形象。
加大棚户区改造力度。坚持“破立并举”，积极探索“政府主导、市场运作、群众参与”的城中村改造模式，因地制宜，注重规划，完善老城区和郊区村庄改造的有关优惠政策和规范拆迁的相关办法，加大老城及郊区村庄改造和环境整治力度。坚持以城市经营为手段，把盘活村集体预留用地和闲置资产与城中村改造结合起来，进一步统一群众思想，充分发挥区位优势，引导村组谋划好城中村改造和安置用地的开发利用，让城市建设的成果惠及更多的群众。
强化管理提升城市品位。坚持“边建边管、建管并重”原则，在“建”上用力、“管”上用心，进一步创新城市经营管理模式，加大管理力度，提升管理水平。持续深入开展文明县城、卫生县城、园林县城创建工作，加大环境卫生、交通秩序、市场秩序等综合整治和专项治理力度，着力提高群众文明素质，引导市民自觉参与城市建设和管理，形成规范化、常态化的文明创建工作机制，提升城市品位，着力打造宜居、宜商环境。
推进城乡统筹发展。加快推进城镇化，稳步推进农民转户进城，落实好各项优惠政策，切实保护好农民合法权益，确保农民进得来、留得住、能发展。重点做好楚南一级公路、广大铁路扩能建设等重大项目的相关协调工作，以特色民居建设和农村“一事一议”财政奖补项目为抓手，扎实推进新农村建设，加大村庄提升改造和农村环境卫生整治力度，不断改善农村居住环境，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。
（四）惠民生强保障，推动社会事业有新发展
坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，顺应人民群众对美好生活的新期待，扎实办好改善民生的各项实事。
优先发展教育事业。加强教育基础设施建设, 认真落实“两免一补”政策，深入实施营养改善计划，不断改善办学条件，提高就学保障水平，提升教育教学质量。深化教育改革，整合教育资源，推进学前教育，强化义务教育，促进教育事业优质均衡发展。
优化公共卫生服务。继续深化医药卫生体制改革，抓好卫生院和村卫生室改造。健全疾病预防控制长效机制，提高应对突发公共卫生事件的能力。扎实推进计划生育优质服务工作，进一步巩固低生育水平。
完善社会保障体系。用足用好各项促进就业的优惠政策，重点抓好“农转城”人员、失地农民、就业困难人群的就业及公共就业服务，努力使更多的人实现就业，使更多劳动者成为创业者。不断扩大社会保障覆盖面，实现新农保、新农合全覆盖，确保基金安全运行。健全完善城乡救助体系和社会福利制度，全力保障困难群体基本生活，稳步推进失地农民社会保障工作。积极发展残疾人事业。继续推进安居工程建设和保障性住房建设。
推动文化繁荣发展和各项社会事业协调发展。继续实施文化体育惠民工程，广泛开展群众性文化活动，健全完善公共文化服务体系。加强对优秀传统文化的挖掘整理、研究保护和开发工作，推动民族文化研究成果与旅游项目开发建设结合，提高文化产品质量。加强人民武装、民兵预备役建设和“双拥”工作。全面发展工、青、妇、老龄、科技、统计等社会事业。
（五）抓法治促和谐，推动和谐平安龙川建设取得新成效
围绕“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的要求，着力弘扬法治精神，全面推进依法治镇进程。充分调动一切积极因素，把各方面的智慧和力量汇聚到推动发展和促进和谐上来，推动法治龙川、平安龙川、和谐龙川建设取得新成效。
加强民主法治建设。进一步加强社会主义核心价值体系建设。更加自觉地接受人大的法律监督、工作监督和政协小组的民主监督，提高办理人大代表议案、建议的水平。广泛听取各工商联、无党派人士的意见和建议，充分发挥工、青、妇等人民团体和其他社会团体对促进科学发展、和谐发展、跨越发展的作用。
创新社会治理。坚持源头治理，健全社会化基层综合服务管理平台，鼓励和支持社会力量参加社会治理、公共服务。用法治思维和法治方式创新预防和化解矛盾纠纷工作体系，妥善化解社会矛盾。重视农村留守儿童、妇女、老年人问题，加强社区矫正人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群的管理服务。
维护社会稳定。切实加强和改进信访工作，加强调解和心理疏导，健全及时就地解决人民群众合理诉求机制；按照谁建设、谁评估、谁出资的要求，落实重大事项和建设项目社会稳定风险评估机制。加强社会治安综合治理，深化平安建设，坚持以网格化管理、社会化服务为导向，创新立体化社会治安防控体系，严密防范和依法惩治各类违法犯罪，继续打好禁毒防艾人民战争。
健全公共安全体系。完善食品药品监督管理体制，改变食品安全监管只靠职能部门“单打独斗”的现状，形成全社会齐抓共管、共同参与的合力，确保人民群众饮食和用药安全。强化消防安全，加大宣传，控制火灾发生。加大安全生产工作力度，认真落实安全生产责任制，以预防为主，强化安全隐患排查治理，狠抓重点行业、重点部位、重点领域安全监管，加强应急能力建设，筑牢安全防范基础，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
强化农村集体“三资”监督管理。继续推行“四议两公开”、“村（组）三资管理”等制度和工作方法，加强农村“三资”审批、监管、审计，有效维护群众利益，较好地从源头防堵农村基层腐败行为的发生，进一步弘扬社会正气，建设良好风尚，为促进农村社会和谐、稳定、发展创造良好的环境。
加强民族团结和宗教工作。全面落实党的民族政策，加强民族团结教育，加快推进民族团结进步示范区建设，促进民族团结进步。依法管理宗教事务，巩固宗教领域的和顺稳定。
（六）重服务转职能，推动政府自身建设有新气象
打铁必须自身硬，完成各项目标任务，必须按照“为民、务实、清廉”的要求，加快建设法治政府和服务型政府，努力提高工作效能和服务水平。
加快转变政府职能。加强政务服务能力建设，推进行政审批制度化、规范化，更好发挥政府作用。积极探索政府购买公共服务的办法，凡属事务性管理服务，原则上都可以通过合同、委托等方式向社会购买，努力解决政事不分和部分单位工作人员紧缺等问题。
坚持依法行政。切实提高依法行政意识，始终坚持依法办事，把依法行政贯穿于政府工作各个环节。完善科学民主决策机制，严格执行重大决策事项听证、公示、征求意见和专家咨询制度，不断提高法治化水平。
加强政风建设。加强政府班子、职能部门党风党纪教育，扎实开展“学党章、学准则、学条例，打造对党忠诚，个人干净，敢于担当的队伍。认真解决“四风”方面存在的突出问题，切实做到反对“四风”不设自留地、执行八项规定没有保护区。厉行节约，严控“三公”经费，建设俭朴政府，以政府的苦日子换来人民群众的好日子。严格落实廉政准则和“一岗双责”责任制，既推进工作，又带好队伍，确保干部清正、政府清廉、政治清明。深入调查研究，切实精简会议和文件。坚持求真务实、勤政为民，着力打基础、谋长远，多做对全镇各族人民、对子孙后代、对社会有益的事。加强绩效管理，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风和“钉钉子”的精神，狠抓工作落实，不断提高行政效能。“作风建设永远在路上”，要突出治庸、治懒、治散，不断提高行政效能，让干部始终保持干事创业的激情，严以律己、敢于担当、破解难题、用心工作，全力推进龙川经济社会发展。
各位代表！政府工作需要全体代表的帮助和支持，经济社会的发展需要全体代表和8万龙川人民的共同参与和努力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团、社会各界的监督支持下，团结和依靠全镇人民，坚定信心，攻坚克难，齐心协力，真抓实干，为推动龙川经济平稳健康发展和社会和谐稳定而奋斗!
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