龙川镇2018年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2018年1月24日在龙川镇第十八届人民代表大会第二次会议上

镇党委副书记、镇人民政府镇长   马学富

各位代表：

我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。

一、攻坚克难，开拓奋进，2017年目标任务圆满完成

2017年，是党的十九大胜利召开之年，也是本届镇人民政府的开局之年。一年来，镇人民政府在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会和党的十九大精神，团结带领全镇各族干部群众，坚持稳中求进，坚持依法行政，突出改革创新，抢抓发展机遇，主动适应经济发展新常态，不断推进政治、经济、文化、社会和生态文明建设，拼搏进取、攻坚克难，圆满完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了十八届镇人民政府的良好开局。据统计预测，2017年全镇实现农村经济总收入19.3545亿元，比2016年17.4亿元增加1.9545亿元，增长11.23%；实现农村常住居民人均可支配收入10842元，比2016年9770元增加1072元，增长11%；完成500万以上固定资产投资4.5019亿元；完成农产品加工企业总产值9.99亿元，完成营业收入6.85亿元，实现利润3876万元；完成一般公共预算收入18596万元，增长7.8%；争取一般公共预算上级补助资金300万元，增长111.3%。

一年来，主要做了以下几个方面的工作：

（一）脱贫攻坚扎实推进。始终把脱贫攻坚作为全镇最硬的政治任务、最大的民生工程来抓，认真研判，精准发力，圆满完成贫困对象动态管理工作，实现了零漏评、零错评、零错退。扎实开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动和“完成年度任务目标百日行动”。 精准实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底、易地扶贫搬迁等精准脱贫专项行动，共争取整合上级部门资金约1038.66万元，实施贫困村组坝塘清淤、饮水设施、道路硬化、环境治理、电网改造、村民小组活动场所建设等公共基础设施建设，改善了贫困群众生产生活条件，通过项目扶持以及群众自身努力，贫困群众经济收入有了大幅度提高。2017年通过贫困对象动态管理新识别纳入150户478人，达到“两不愁三保障”正常退出7户30人，识别不精准剔除32户139人。到目前为止，全镇实有建档立卡贫困户537户2096人，其中：2014年至2016年共实现脱贫364户1537人，未脱贫户173户559人。

（二）发展基础不断夯实。一是农业农村基础设施建设项目建设顺利推进。全镇共实施农业农村基础设施建设项目36项，完成总投资4958.79万元，其中：农田水利基础设施建设项目10件，投资918.99万元；财政奖补项目17件，投资238.2万元；实施通村路面硬化工程5件，里程29.8公里，完成投资2054万元；新建农村水冲式公厕21座，总投资230万元；新建村民小组活动场所45个，总投资1300余万元。通过积极争取项目实施，全镇农田、水利、交通、人居环境等与群众生产生活密切相关的基础设施不断得到改善。二是重点项目协调有序推进。按照县委、县人民政府对全县重点项目攻坚工作的安排部署，我镇及时组建了27个由班子成员带队的重点建设项目协调工作组，积极配合做好全县重点攻坚工作涉及我镇的27个项目建设协调服务工作。目前共征地1068.086亩，其中：南华火车站站前广场及进站道路建设项目征地251.6亩，龙川小学至南华一中道路建设征地25.86亩，楚南线建设及320国道城区段改造工程建设征地158.936亩，南华野生菌小镇建设项目征地218.3亩，广大铁路复线建设征地17亩，楚大高速灵官桥服务区提升改造工程征地113.49亩，土城桥水生态综合整治征地161.01亩，易地扶贫搬迁县城集中安置点、县消防大队及武装部搬迁建设项目征地79.99亩，工业园区及工业大道建设征地41.9亩。实施3期棚户区改造，签订补偿协议1702户。

（三）产业发展提质增效。始终把农业和农村工作放在首位，认真贯彻党在农村的各项政策，采取一系列兴农措施，及时足额兑付惠农补贴，不断改善群众生产生活条件。粮烟生产稳步发展。2017年全镇水稻种植面积4.2万亩、玉米种植面积1.25万亩，粮食高产创建2.8万亩。烤烟指导性种植面积10900亩，收购烟叶157万公斤，均价30.19元，实现产值4739.1万元，完成税收1045.58万元。畜牧业成效明显。巩固、发展养牛大户42户，养羊大户124户，养猪大户150户，养鸡大户87户，全年出栏生猪11.27万头，出栏牛1.14万头，出栏羊1.25万只，家禽出栏112万只，禽蛋产量690吨，产值达3.81亿元。林业产业发展势头良好。巩固封山育林育菌成果，推进以核桃为主的干杂果经济林建设，2017年新增核桃1000亩、花椒1600亩；组建森林防火专业队1支30人，加强森林防火宣传，采取有力措施，有效遏制重大森林火情火灾的发生。高原特色产业不断培强。大力推进农村产业结构调整，创新农业产业化经营模式，加快农民专业合作社发展，带动农民增收致富。奇济康、悦丰等农业龙头企业示范带动作用明显，年内新增特色农业种植、畜禽养殖、烟叶种植、农产品加工等农民专业合作社8个，全镇现有农民专业合作社数量达111个，覆盖全镇29个村（社区）。全镇共流转土地1.26万亩，实现高原特色产业面积6100亩，其中：种植中药材3000亩；种植魔芋2200亩，实现产值3300万元；种植花卉400亩，实现产值3000万元；种植人工食用菌200亩，实现产值160万元；在徐营片区完成晚秋作物菜蔬连片种植1000亩，实现产值200万元；在抓好传统优势产业的同时，积极发展特色种植，全年种植商品蔬菜7500亩，其中：种植特色果蔬2125亩，实现产值1230.6万元；种植辣椒400亩，实现产值140万元；种植荷包豆400亩，实现产值600万元；种植甜脆豌豆600亩，实现产值180万元；种植小葱110亩，实现产值44万元；种植青花菜130亩，实现产值57.6万元；种植大棚蚕豆270亩，实现产值54万元；种植大蒜200亩，实现产值80万元；种植草莓15亩，实现产值75万元。

（四）人居环境明显改善。以人居环境提升行动统筹城乡规划建设管理工作，认真开展城市“四治三改一拆一增”和城乡“七改三清”环境整治行动。年内投资230万元新建农村水冲式公厕21座；配置岔河等7个村（社区）垃圾清运车7辆、移动式垃圾箱50个；新建垃圾池59个，修建和购买垃圾焚烧炉80个，落实保洁员352人。全面推行河长制，落实镇村两级河长48人，村级巡河员70人，开展巡河3次，安装河长公示牌28块。2017年完成农村危房改造及抗震安居工程500户，其中：建档立卡贫困户3户，残疾户13户，五保户4户，低保户1户；排查核实“四类”重点农村C、D级危房共计384户，目前已启动实施147户，排查核实非“四类”重点C、D级危房2346户；查处“两违”建筑167户，查处面积55802㎡；实施下凤山邑、车子塘、龚卞村、车甸、后应屯5个小组的“G56杭瑞高速公路龙川镇境内沿线特色风貌”打造工程，着力打造小岔河村省级“农村危房改造和人居环境提升改造”示范工程，实施火星社区山脚小组、红土门村委会百子屯小组省级农村危房改造和抗震安居工程示范村建设项目。 

（五）社会事业全面发展。

1.各项惠农补贴全面落实。全面贯彻党和国家的惠农富民政策，全年共落实农业生产资料综合补贴等惠民资金1813.472万元；全年公益林生态效益补偿5463户，191781.73亩，兑现补偿资金191.78万元；核对2022户退耕还林农户基础信息，补助资金45.39万元；对2015年实施的1500亩新一轮退耕还林项目进行地块核实，兑现第二批补助资金45万元；兑现2017年大中型水库移民后期扶持资金779人次46.74万元；发放小额扶贫贷款1200万元。

2.劳动和社会保障工作持续加强。加强农村劳动力技能培训，提高农村劳动力转移就业能力。2017年，全镇劳动力外出就业15756人次，实现务工经济收入8059.6万元；共开发就业岗位2234个，城镇新增就业人员2234人，其中：自主创业452人。全镇城乡居民基本医疗保险参保65838人，城乡居民养老保险参保37979人。全面做好全民参保登记工作，发放城乡居民养老保险参保对象金融社保卡47973张，为社会保险全覆盖打好基础。

3.教育事业稳步发展。认真落实教育优先发展的各项措施，不断巩固“两基”成果，加强教育基础设施建设，进一步改善办学条件，强化教学管理，教育教学质量稳步提升。认真实施“农村中小学营养改善计划”、“两免一补”，共发放“农村中小学营养改善计划”补助资金200.58万元、寄宿生困难生活补助资金172.23万元；2017年全镇小学毛入学率达100%，初中毛入学率达99.96%以上，小学无辍学成果得到巩固，中学辍学率控制在0.8%以内。

4.卫生事业健康发展。强化镇村两级医务人员业务培训，不断提高医务人员业务水平；加大对传染性疾病的监测和预防，做好预防、保健工作，提高农村卫生水平。扎实做好新型农村合作医疗管理服务工作，积极引导农民群众自觉自愿地参加合作医疗和大病补充保险，提高抗风险能力。2017年共减免补助23.75万人次，减免补助金额634.72万元。

5.民政、残联、优抚工作不断加强。全年发放救济粮36吨，城乡医疗救助资金160.0212万元。全镇享受城市低保户2929户4565人，发放低保金1840.1064万元。享受农村低保557户1584人，发放农村低保金300.39万元。享受各类优抚补助共562人，发放优抚及各类定补资金2826.7224万元。全年为60名残疾人办理“阳光家园计划”托养服务，每人配送1500元物资；完成109个白内障患者筛查任务，67位残疾人做了白内障手术，得以重见光明；实施了16例肢体康复任务，发放辅助器具轮椅38辆，坐厕椅48把，手杖32根；为5位残疾儿童发放中央彩票公益金助学款15000元；为20户残疾人家庭申请无障碍改造每户5000元，857人享受残疾人两项补贴，合计48.468万元；为60名在校困难残疾学生申报补助共计30000元；办理发放老年人优待证560份，发放高龄补助金79万元；为135名分散供养五保户发放供养金76.11万元；做好27名集中供养五保户的集中供养工作，确保集中供养人员吃饱穿暖，有病及时就医。

6.文化事业持续发展。加快构建现代公共文化服务体系建设工作，继续传承发扬“镇南月琴”非物质文化遗产保护传习所；投资8.5万元为2个村（社区）及村（居）民小组解决无文化活动室问题；投资55万元完成7个农村体育场地项目建设；充分发挥38支农村业余文艺队、龙狮演出队的作用，年内演出180场次，及时将党和国家的惠民政策向广大人民群众进行宣传。

7.人口与计划生育工作有效开展。强化人口计生宣传教育，全面实施优生工程，进一步落实计划生育“奖优免补”政策，发放一次性奖励金1.5万元；申报养老补助398人，发放养老补助金40.584万元；新农合免除8980人，免除金额161.64万元；申报独生子女教育奖学金470人，免除22.266万元；申报特别扶助金48人，免除18.132万元，其中：失独41人，发放失独扶助金16.726万元；申报独生子女伤残7人，发放伤残扶助金1.404万元。

8. 抓好国土、科技、统计、人民武装、民兵、预备役部队、征兵、人工增雨防雹等工作。国土资源保护和地质灾害防治工作进一步加强，落实建设土地监管员29名、信息管理员349名；配齐地质灾害隐患点监测员15名，积极开展地质灾害防治演练，群防群治能力明显增强；科普示范工程项目进一步落实，2017年共争取到省级科普示范社区项目1个、州级科普行动计划项目2个；2017年完成兵役登记437人，圆满完成年度征兵工作，共为部队输送优秀青年34名；组建一支520人的民兵应急分队，并抓好军事训练；编实预备役部队，编组人员87人；抓好人工增雨防雹，全镇两个点共进驻8人，圆满完成各项工作任务。

（六）社会更加和谐稳定

1.安全生产平稳运行。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，全面落实安全生产责任制。突出抓好非煤矿山、生产企业、地质灾害、道路交通、食品药品卫生、学校安全和农村防火安全；定期或不定期深入生产现场、生产企业开展安全检查2期，发出整改通知13份，消除安全隐患20处；成立镇食品药品安全工作领导小组，明确镇食药品安全专干1名，聘用村级食药品安全协管员29名，年内共申报备案宴席754场次，开展节日期间食品安全检查6次；抓牢道路交通安全，认真开展低速货运汽车和拖拉机违章载人专项整治行动，通过宣传教育，提高交通参与者的安全意识；认真落实农村防火安全责任，加强防火应急队伍建设，组织龙泉、西云、南秀3个社区认真开展老城区区域性火灾隐患专项整治，提高防火意识和防火能力。年内全镇未发生较大以上安全生产事故。

2.社会持续稳定。一是加强社会治安综合治理。严厉打击各类违法犯罪活动，抓好社会治安整体联动防范，进一步完善镇、村治安防控体系建设，扎实开展平安创建活动。开展群众喜闻乐见的法制宣传系列活动，切实增强群众知法、懂法、守法、用法的意识。二是健全矛盾纠纷排查调处机制。进一步深化完善“排查、预警、联调、处置”等矛盾纠纷排查调处工作机制，把问题化解在基层和萌芽状态；畅通信访渠道，深入开展接访、下访工作。三是完善社会治安防控体系。进一步加大打击违法犯罪力度，惩治犯罪，维护社会公平正义。积极组织和动员群众开展治安联防、邻里守望互助等群防群治工作，不断完善社会治安防控体系，增强群众安全感和满意度。共受理各类纠纷956件（综治办受理229件，司法所受理235件，群众诉求平台录入492件），调处956件，成功956件，履行956件，调处率、成功率、履行率均达100%；共立刑事案件389件，破222件，破案率为57.1%；受理各类行政案件1134起，查处722起，查处率63.7%。共受理信访件264件，已办理259件，正在办理5件，办结率98.11%，上级交办转办信访件均及时办结上报。

（七）政府自身建设不断加强

1.坚持依法行政、科学决策。坚持以服务经济建设和改善民生为中心，狠抓制度建设，推进依法行政，逐步形成运作规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，全面履行政府职能。凡重大决策做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。多渠道全面推进政务公开，加强社会各界对政府工作的监督。

2.建立健全机关管理制度、节约行政成本。认真践行“三严三实”、“忠诚干净担当”和“两学一做”学习教育要求，始终坚持抵御“四风”，清理各项制度，健全完善《龙川镇公务接待管理规定》等20多个相关制度，严格执行“禁酒令”，在镇机关开办食堂，村委会（社区）开办廉政灶，清理规范公务车辆，自觉接受社会监督。严格执行工作纪律及作风建设各项制度要求，进一步密切党群干群关系，以优良的作风推进经济发展和社会进步。

3.民主法制不断加强。推进依法治镇进程，全面实行村民一事一议制度、“四议两公开”工作法，进一步完善龙川镇农村财务管理、“三资”管理等相关财务管理制度；严格落实村级会计委托代理制度，健全完善村民理财小组，加强村组资金、资产、资源管理，促进了农村经济良性发展。认真贯彻落实相关法律法规、“四项制度”，打造阳光政府，增强依法行政能力，不断提高工作效率。

各位代表，过去一年取得的成绩是深入学习贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是县委、县人民政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团监督支持的结果，也是全镇各级各部门团结协作、扎实工作的结果，更是勤劳朴实的龙川各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、向辛勤工作在各条战线上的全镇广大干部群众，向所有关心、支持龙川发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是产业发展还不够强，加之我镇涵盖城区、坝区和山区，发展基础还不牢固；二是农业农村基础脆弱，农业产业化水平较低，农民持续增收难度较大；三是辖区面积大、人口多，脱贫攻坚、全面建成小康社会任务十分艰巨；四是受区位因素影响，村组集体经济发展不平衡。五是重点项目建设涉及的群众多，工作任务量大，矛盾突出，信访案件增多，维护稳定工作任务重、压力大。我们要正视困难，正视问题，以对党和人民事业高度负责的态度，深入分析研究，采取更为积极有效的措施，切实加以解决。

二、抢抓机遇，务实创新，奋力谱写2018年龙川跨越发展新篇章

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我们决战决胜脱贫攻坚的关键一年，今年政府工作的基本思路是：以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九届二中全会、省委十届四次全会、州委九届三次全会、县委十三届三次全会、镇第九次党代会精神，抢抓发展机遇，突出稳增长、促改革、调结构、惠民生等重点，破解发展难题，厚植发展优势，深入实施“产业富民、工业强镇”战略，突出“五网”建设，促进产业转型升级，打好精准脱贫攻坚战，不断壮大镇域经济实力，奋力谱写新时代龙川跨越发展新篇章。

经济社会发展的主要预期目标建议为：农村经济总收入增长11%以上；一般公共预算收入增长7%；规模以上固定资产投资增长25%以上；农村常住居民人均可支配收入增长11%以上；人口自然增长率、城镇登记失业率、单位生产总值能耗控制在县下达指标内。

为实现上述目标，我们将重点抓好8个方面的工作：

（一）抓实精准扶贫，着力推进脱贫攻坚。认真贯彻落实中央和省、州、县、镇党委关于脱贫攻坚工作的部署，压实脱贫攻坚责任，围绕“两不愁三保障”目标，用“绣花”功夫抓好精准扶贫。积极争取产业扶贫、金融扶贫项目资金，实施好产业发展项目，确保贫困户实现稳固脱贫、稳固增收目标。积极争取实施到村到户基础设施建设项目，夯实发展基础，壮大村集体经济，改善群众生产生活条件，增强发展活力。抓实《南华县健康扶贫精准实施方案》32条，全面落实健康扶贫政策。从严落实国家义务教育均衡发展评估验收标准，确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童无辍学。严格执行易地扶贫搬迁政策，完成全镇易地扶贫搬迁任务，争取实施“四类人员”及非“四类人员”安居工程，确保群众住房安全。对照《云南省贫困退出机制实施方案》，认真整改存在问题，全面查缺补漏，补齐贫困退出“短板”。继续落实驻村帮扶责任，开展好“挂包帮、转走访”及“自强、诚信、感恩”教育活动，宣传好党的扶贫惠民政策，激发贫困群众发展内生动力。落实社保兜底保障机制，加大对特殊困难群众的帮扶，提高群众满意度，确保全镇27个村（社区）173户559名贫困人口如期实现脱贫。

（二）抓实“三农”工作，着力增加群众收入。保增长的基础在农业，扩内需的潜力在农村，保民生的重点难点在农民。要始终把“三农”工作作为重中之重，深化农村改革发展，实施乡村振兴战略，抓好农业农村工作，增加农民收入。继续夯实农业发展基础，积极发展设施农业和节水农业，稳定粮食播种面积。紧扣稳规模、提质量、增效益目标，全面完成烟叶生产收购任务。加快高原特色现代农业发展步伐，稳步扩大核桃、花椒、魔芋、中药材种植规模。按照生态建设产业化、产业发展生态化的目标要求，加强林地及森林资源保护，逐步推广生态环保养殖及林下养殖。加强动物疫病防控，全力推动山地牧业快速发展。加快推进农村物流体系和电子商务网络建设，努力实现全镇电子商务服务镇村全覆盖，切实提供优质的网络代购、农产品销售等服务。突出抓好冬季农业开发、冬春农田水利建设等工作，确保农业增效、农民增收。

（三）抓实工业经济，着力建设开放新龙川。认真落实发展非公经济的优惠政策，进一步加大对非公经济的扶持力度。抓好老高坝片区工业园区土地征用工作，不断提升园区承载力和竞争力。认真做好服务，努力帮助企业化解面临的困难，认真落实稳增长、促跨越各项政策措施。坚持优化存量与做大增量并重，改造提升传统产业，大力发展生物医药、特色轻工、文化旅游等优势产业，加快培育商贸物流、健康养老、“互联网+”等新业态。稳步推进煤炭资源整合，促进煤炭产业转型升级。支持风能、太阳能开发等重点项目建设，加快新能源产业发展。积极推进工业化与信息化、制造业与现代服务业深度融合，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变，为转型发展、升级增效提供强力支撑。

（四）抓实项目工作，着力增强发展后劲。继续实施大项目带动大发展战略，多渠道筹集资金，加强基础设施建设。完善项目投资工作机制，牢固树立“抓发展首先抓项目、抓经济转型必须抓项目带动”的理念，进一步健全完善“谋划开路、规划先行、项目编报、争取立项、投资合作、开工建设、监督管理、竣工验收”的工作机制，积极向上级汇报衔接，高度重视重大项目的申报、争取工作，力争我镇有更多更好的项目进入中央和省州县的规划盘子。加快瓦窑风电场、320国道牛凤龙至天申堂段改造、天然气利用等项目建设进度，着力推进小箐河水库建设、棚户区改造等重点项目工作。配合做好楚大高速灵官桥服务区提升改造工程和罗家屯110千伏变电站改造工程。积极主动做好老高坝工业园区入园道路、南华火车站站前广场、国道320线城区段改道工程及G56杭瑞高速公路龙川镇境内沿线特色风貌打造等项目协调工作，确保项目顺利推进。

（五）抓实城乡统筹，着力建设美丽龙川。着力推动城乡经济社会协调发展，以城乡建设和发展规划为统领，统筹城乡产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理，推动工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中，积极构建城乡一体的经济社会发展管理体制和运行机制，推动城乡经济社会发展融合。按照全县“一城一轴两环三中心”布局，推动涉及我镇的县城、县城环线和牛沙环线经济带建设，以建设海绵城市和智慧城市为目标，切实转变城镇发展方式，完善城镇治理体系，提升城镇治理能力。增强城镇规划的刚性约束，不断优化城市路网、道路绿化、电力通讯、供排水、物流等配套设施。创新人口管理，深化户籍制度改革，推进农业转移人口市民化，扩大有效需求，促进房地产市场持续健康发展。以提升居民生活品质为根本，深入开展“四创”活动，加大环境卫生、交通秩序、市场管理综合整治力度，打造精品中心城镇。以农村环境综合整治为重点，以农村生态魅力为特色，推进美丽宜居乡村建设，全面改善农村生产生活条件。着力加强水电、道路、污水、垃圾处理等配套设施建设。以创建生态乡镇为目标，加快生态镇、生态村建设步伐，着力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，促进区域经济、社会、人口、资源和环境协调发展，努力让广大群众生活得更方便、更舒心、更美好。

（六）抓实社会事业，着力保障和改善民生。优先支持教育发展，认真落实“农村中小学营养改善计划”、“两免一补”政策，深化教育资源整合，抓紧完成排危任务，逐步缩小城乡教育差距，巩固提升“两基”成果。健全完善教育管理机制，不断提高教育教学质量，推进各类教育均衡发展。全面推进医疗卫生体制改革，加强村级卫生室建设，逐步提高镇村卫生院行医水平，提高新型农村合作医疗及城镇居民基本医疗保险运行质量，有效解决群众看病难、看病贵的问题。加强公共卫生工作，增强突发公共卫生事件应急处置能力。实施更加积极的就业政策，突出劳动技能培训的针对性，转变就业观念，促进就业。提高城郊村组预留地的开发利用水平，加强城镇失地农民的就业培训，努力提升失地农民的自我发展能力。做好防灾减灾工作，实施好农村危旧房改造和抗震安居工程，不断改善城乡群众居住条件；扎实做好城乡居民社会养老保险工作，切实扩大覆盖面、提高保障水平。完善社会救助体系，发展福利事业，关心困难弱势群体，落实优抚政策，不断完善覆盖城乡居民的社会保障体系，提高社会保障水平。大力实施文化体育惠民工程，加快推进村（社区）文化室、农家书屋规范化建设，完善覆盖全镇的公共文化服务网络，增强公共文化供给和服务能力，组织开展好群众性文体活动，进一步繁荣城乡居民精神文化生活。

（七）抓实民主法治，着力构建和谐龙川。深入持久地开展以弘扬社会主义核心价值观为主的公民道德规范教育，着力提高公民文明素质和道德水平。支持人大和政协委员小组更好地履行职能、发挥作用。加强统战、民族、宗教工作，不断壮大爱国统一战线。坚持完善基层群众自治制度，扩大“四议两公开”等工作法运用领域。支持工、青、妇等群团组织更好的发挥联系和服务群众作用，抓好武装工作，重视国防和后备力量建设。关心爱护老干部，做好老干部和老龄工作。

（八）抓实社会管理，着力维护社会稳定。高度重视稳定工作，健全完善维护社会稳定的领导体制和工作机制，巩固社会治安综合治理成果，坚持严打方针不动摇，严厉打击各类刑事犯罪，全面构建以打击、防范、化解、保障为主要内容的治安防控体系，充分调动广大群众参与社会治安综合治理的积极性。加大法制宣传力度，营造人人学法、人人懂法、人人守法的良好氛围。高度重视信访工作，积极推行领导干部约访、下访制度，及时化解各类矛盾纠纷，努力为群众解难题、办实事。深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作，及时预防和妥善处置各类突发性、群体性事件。坚决依法打击邪教组织，防范和打击境内外敌对势力的渗透、破坏活动。扎实抓好安全生产，健全完善安全生产应急预案，增强防灾减灾能力，确保人民群众的生命财产安全，全力维护社会稳定。

三、加强政府自身建设

人民政府的工作，从根本上说就是为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实，我们将主动适应形势发展的新要求，顺应人民群众的新期盼，大力弘扬“愚公移山”精神、“钉钉子”精神和“工匠”精神，持续加强政府自身建设和管理创新，全面提升政府行政效能，为发展服务、为群众服务。

（一）坚持务实勤政，建设高效型政府。坚持深入基层、深入群众，多为群众办实事、办好事，努力打造高效透明、服务优质、勤政为民政府。严格落实中央八项规定和省州县实施办法，真正把心思用在抓工作落实上，着力解决不作为、慢作为、乱作为的问题。坚持一线工作法，以真抓实干的作风抓好工作落实。

（二）坚持为民执政，建设服务型政府。坚持人民主体地位，以造福人民为最大的政绩，把人民的意愿作为出发点，持续推进政府职能转变，强化社会管理和公共服务，全面提升政务服务水平。认真落实“权力清单、责任清单、负面清单”制度，妥善处理好政府与市场、企业、社会、公民的关系，使政府职责更加清晰科学，权力运行更加依法规范。坚持为群众服务、为群众负责，以工作成效取信于民。

（三）坚持依法行政，建设法治型政府。全面贯彻依法行政实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力。把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个环节，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力。强化行政执法责任制，完善权力运行监督机制，做到有权必有责、用权受监督、权责相统一。增强决策透明度和公众参与度，确保政府工作切实体现民情、民意和民智，确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

（四）坚持从严治政，建设廉洁型政府。认真落实“一岗双责”，深入开展廉政教育，坚决纠正损害群众利益的突出问题和行业不正之风。坚持节俭办事业，珍惜民资民力，反对奢侈浪费，建设节约型社会，把更多的财力用在支持发展、改善民生和提高公共服务上。

各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌，站在新的历史起点，面对新的发展征程，我们肩上的责任更重大、使命更光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，锐意进取，为如期实现脱贫摘帽目标，实现龙川经济社会发展新跨越而努力奋斗！