马街镇2021年政府工作报告

马街镇2021年政府工作报告

——2022年1月5日在马街镇第五届人民代表大会第一次会议上

镇 长   李 俊

各位代表：

现在，我代表马街镇人民政府向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和列席人员提出意见。

一、2021年及第四届镇人民政府工作回顾

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。一年来，

镇人民政府面对多年未有的复杂局面和严峻形势，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记考察云南重要讲话精神和省委省政府楚雄现场办公会精神，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇各族人民保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，经济运行总体平稳，社会大局保持稳定，取得了来之不易的成绩。

一年来，我们主要抓了以下六个方面的工作：

（一）经济运行持续稳中向好。面对经济下行压力较大的实际，我们积极应对，全力抓好经济发展工作。2021年全镇实现农村经济总收入63767万元，增长10%；农村常住居民人均可支配收入15549元，完成年度任务数的110%；固定资产投资4.4亿元，完成年度任务数的116.25%；招商引资4.15亿元，完成年度任务数的207.5%；烟叶税343.39万元，完成年度任务数的101.3%；总部经济100.78万元，完成年度任务数的100.78%；完成金融机构存款余额21790万元，增长13.44%；完成金融机构贷款余额9064万元，增长10.88%。全镇经济运行平稳有序，高质量发展的良好态势更加凸显。

（二）乡村振兴战略稳步推进。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、深度融合，奋力开启全面推进乡村振兴新征程。力推项目强基础。牢固树立“发展为要、项目为重、实干为先”的鲜明导向，倾尽全力向上争取项目资金，沙坦郎村委会自然能提水项目、沙坦郎村委会茶厂建设项目、缴板村委会大水井村民族团结示范村建设项目、马街中心卫生院道路扩宽改造工程、马街英雄烈士纪念设施整修工程、缴板村委会大缴板小组3公里路面硬化工程、法空片区高效节水田建设项目等一批惠民项目相继落地，全年完成项目投资1459.4万元。动态监测防返贫。认真贯彻落实“一平台一基金三机制一办法”，精准把握“1234818”工作思路，建立镇、村、组三级防止返贫致贫监测网络，实行每月一监测，全面完成2021年度防返贫监测动态调整和监测对象“回头看”，回退10户26人，新识别8户18人，帮扶政策全面到位，确保不发生规模性返贫。凝聚合力兴乡村。配齐39名驻村乡村振兴工作队员，全面完成13家单位挂包干部调整，630名干部结对挂包1680户卡户及边缘户。扎实开展常态化监测帮扶，设置乡村公岗聘用脱贫人口595人，完成脱贫劳动力转移就业2736人，新增小额贷款259户1206万元。扎实开展脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴政策宣传，持续深化“自强、诚信、感恩”主题实践活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（三）产业发展基础不断夯实。围绕产业富民不动摇，做强龙头、做大规模、做优质量，挺起高质量跨越发展的脊梁。粮烟产业稳步发展。农作物总播种面积4.66万亩，粮食总产量达1.24万吨。种植烤烟3845亩，烟叶交售总量50.7万公斤，均价30.79元，烟叶收入达1561.05万元，完成任务数的100%。传统产业持续巩固。围绕林果、种植、养殖三大主导产业，巩固核桃种植面积20万亩、花椒种植面积1.1万亩，大力推广种植红花等中草药6400亩，带动壮大生猪、肉羊、肉牛和山地鸡产业，有生猪存栏2.3万头、牛存栏5522头、羊存栏1.3万只、家禽存栏16.22万羽。特色产业形势良好。大力发展林下中药材、热带经济林果为重点的特色种植业，持续推进马街坚果专业镇、平掌子核桃专业村、沙坦郎茶叶专业村等“一村一品”产业基地建设，持续推进“三品一标”认证工作，沙坦郎核桃、沙坦郎茶叶、诸葛营花椒成功通过第一年有机产品认证。种植芒果480亩、魔芋4500亩、柑橘375亩、长寿仁豌豆258亩，晚秋豆类、冬早蔬菜等特色作物种植面积和规模不断扩大，加大核桃、蜂蜜、火腿、茶叶等特色农产品的宣传力度，产业发展实现提质增效。

（四）生态文明质量明显改善。自觉把经济社会发展和生态环境保护工作统筹起来，把生态价值与生态文明思想结合起来，绿水青山变为了金山银山。生态建设扎实有效。深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实“河长制”“湖长制”“路长制”“林长制”，扎实推进天然林保护、退耕还林工程，实现整合退耕还林1.6万亩，生态陡坡地治理0.6万亩。着力清洁田园净化家园，积极推广“以电代柴”等节能环保措施。广泛开展护林爱鸟等志愿活动，曾经的“打雀山”变成了如今的“护鸟山”。人居环境明显提升。深入推进爱国卫生“7个专项行动”暨农村人居环境整治提升行动，紧盯集市环境提升，划设停车泊位185个，划设摊位340个，全力整治占道经营、乱停乱放等行为。完成无害化卫生厕所改造250座，建成垃圾焚烧池10个，配置集镇垃圾清运车1辆、移动式垃圾箱10个。以“五无一美”为整治要点，彻底拆除乱搭乱建38处，规范治理镇区沿路商店12处，修缮整治路面墙面46处，村容村貌得到进一步提升。认真组织开展“干部规划家乡”“干部大返乡、环境大改善”活动，锈水塘、沙坦郎、缴板、马街、龙街5个行政村村庄规划信息系统录入全面完成，返乡干部开展政策宣讲112场次，环境卫生整治106场次。严格落实垃圾清运制度和村庄保洁制度，全镇13个村委会，136个村民小组实现保洁员全覆盖。环境质量持续改善。聚焦重点区域、重点污染物、重点时段和重点领域，蓝天保卫战取得明显成效，马街镇域内的蓝天白云明显增多。聚焦保好水、治差水，重点推进礼舍江流域水环境保护，碧水保卫战取得明显成效。全面完成农用地土壤污染状况详查，通过减少使用化肥、农药、地膜等措施，净土保卫战取得明显成效。

（五）民生保障能力显著增强。始终践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生。疫情防线筑牢筑实。坚持把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，压紧压实镇村组“三级联动责任”，构建起“点线面”网格化立体防控体系，筑牢防控物资“保障线”，累计接种疫苗23160剂，云南健康码注册率达99.9%，精准摸排掌握人员行踪动态，人员管控到位，疫情防控成果不断巩固。社会事业蓬勃发展。“两免一补”“营养改善计划”政策落实到位，“控辍保学”、义务教育均衡发展各项指标巩固提升，筹集励志助学基金20.91万元，为全镇28名贫困大学新生发放励志助学金3.3万元。镇村两级医疗服务体系不断完善，医疗报销比率达100%。殡葬改革全力推进，建成墓穴417个，发放生态安葬补助资金243人85.6万元。国防动员、后备力量和人民武装建设不断强化，完成13名青年应征入伍工作，对口支援边境地区疫情防控两批次共60人，荣获对口支援边境地区疫情防控“先进排”荣誉称号，2个卡点获得“优秀卡点”荣誉称号，15名支援民兵获得疫情防控“先进个人”荣誉称号。民宗工作扎实有力，“一网两单”责任制全面落实，投资10万元的陀螺场已投入使用。“戏曲进乡村”送戏下乡巡回演出圆满结束。民生福祉持续增强。社会保障提质扩面，发放低保资金328.86万元、残疾人两项补贴32.25万元、特困供养资金72.56万元、养老保险金385万元。基本医疗保险报销1123.51万元，大病保险报销194.02万元，医疗救助100.85万元，兜底保障39.02万元。使用城镇公益性岗位24人、乡村公益性岗位306人。发放创业贷款28户500余万元，社会保障体系不断完善。

（六）社会大局保持和谐稳定。全面加强法治政府建设，积极创新社会治理，不断强化安全监管，着力打造共建共治共享的社会治理格局。法治政府建设步伐加快。坚决维护宪法和法律权威，把政府活动全面纳入法治轨道，深入推进政务公开，自觉接受监督。严格落实“三重一大”制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，让权力在阳光下运行。安全生产责任全面落实。深入推进安全生产专项整治三年行动，全面推行安全生产包保责任制，扎实开展风险隐患大排查大起底大排除工作，深入开展道路安全隐患排查整治专项行动，“两站两员”全面落实。森林防火、消防安全、校园安全、食品药品安全和防灾减灾等形势稳定好转，应急救援水平和防范治理能力明显提升。社会治理成效显著。深入推进平安南华建设，有序开展全国市域社会治理现代化试点工作，扎实推进常态化扫黑除恶斗争，严打严防电信网络诈骗犯罪，认真抓好人民调解、初信初访、信访积案化解和社会治安防控等工作，全镇社会大局保持和谐稳定。

各位代表，2021年各项目标任务的完成，标志着第四届镇人民政府工作的圆满收官。本届政府任期的五年，是极不平凡、极为不易的五年，更是砥砺奋进、硕果累累的五年。

——过去五年，全力以赴抓项目、稳投资，综合实力大幅增强。以项目投资为抓手，筑牢发展基础，全镇农村经济总收入从2016年末的33800万元增加到63767万元 ，年均增长13.5%；农村常住居民人均可支配收入由2016年末的9042元增加到15549元，年均增长11.4%；固定资产投资由2016年末的10300万元增加到44000万元，年均增长26.7%；金融机构年末各项存款余额由2016年末的15089万元增长到21790万元，年均增长7.6%；贷款余额由6193万元增长到9064万元，年均增长7.9%。水利基础设施建设累计投资5866.3万元，全镇农户生产生活用水和集镇用水有保障。道路交通基础设施建设累计投资9319万元，群众出行难、出行安全问题得到有效解决。电网改造升级建设投资2027.9万元，农村电网供电服务能力大幅提升。

——过去五年，不留余力抓政策、奔小康，脱贫攻坚取得胜利。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程和最大的政治任务，累计投入资金1.95亿元，突出“五个一批”“六个精准”，精准实施“十小工程”，稳定实现“两不愁三保障一安全”，13个村委会1578户6458人全部稳定脱贫。全面推广沪滇协作、政策支持+贫困户创业、“互联网+”精准社会扶贫等模式，累计实施扶贫项目12个，贫困户到户产业覆盖率达100%。健全完善“挂包帮、转走访”长效机制，全面落实“四个不摘”挂包帮扶责任，3个州级部门、23个县级部门以及镇村干部齐聚脱贫攻坚一线，脱贫攻坚取得决定性胜利，绝对贫困问题得到历史性解决。

——过去五年，坚定不移抓统筹、提品质，镇村面貌显著提升。

持续开展蓝天、碧水、净土保卫战，以实施提升人居环境五年行动计划为突破口，以农村“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄规划编制、村容村貌提升为重点，投资170万元建成集镇公厕2座、改造13个村委会行政村公厕，改造农村无害化卫生厕所1202座，建成垃圾池71个、垃圾焚烧炉74座，实施定点收集、定点倾倒、定时清运、集中处理。在全县范围内创造性地探索实施“五分钱”工程，既改观了村容村貌，又提供就业岗位，促进了部分贫困户稳定增收，人居环境全面改善。

——过去五年，千方百计抓实事、解难题，人民生活更加幸福。始终坚持教育优先发展，投资1893.16万元，实施学校校舍建设项目18个；兑付“两免一补”资金及营养早餐补助资金1608.91万元，小学适龄儿童入学率、初中入学率、中小学巩固率均达到100%。投资160.82万元，完成3个村级卫生室和马街中心卫生院中医馆改扩建，建成马街中心卫生院基层心脑血管病救治站和疫苗接种站点，基层医疗服务水平持续提升。建成农家书屋14个，农村有线电视普及率达到90%以上，信息资源共享工程网络得到全面普及，建设完成5人制足球场、陀螺场，所有行政村体育设施实现全覆盖，文化基础设施建设不断夯实。

——过去五年，脚踏实地抓安全、保稳定，社会大局平安有序。全面落实综治维稳主体责任，积极推广“枫桥经验”，深入开展“七五”普法，制定完善村规民约，建立社会治理网格体系，建设强有力的镇村基层组织，不断构建镇村治理新体系。加大矛盾纠纷排查化解力度，强化道路交通安全、消防安全、食品安全等重点领域的安全隐患排查整治力度，有效保障群众生命财产安全。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实开展缉枪治暴、扫黄打非、禁毒防艾等工作，反邪教、反渗透斗争全面开展，各类自然灾害监测和预防效果明显，各类舆情应对处置得当，民主法制建设得到进一步加强，全镇社会和谐稳定，人民群众安全感满意度明显提高。

——过去五年，实干担当抓作风、强廉洁，自身建设持续加强。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，持续推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神和省州县党委实施办法，认真贯彻基层减负各项举措，严格办公用房、公务用车、公务接待管理，扎实开展农村“三资”专项清理和“三公”经费专项整治，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，干部作风不断转变。自觉接受镇人大主席团的工作监督和法律监督，认真办理人大代表议案、建议和意见。持续推进政务公开，政府工作透明度和政府公信力显著提高。深入实施“放管服”改革，不断提升政务服务能力，服务型政府建设成效明显。

各位代表！时光为尺，标注闯关夺隘的奋斗豪情；岁月为证，彰显人民至上的赤子之心。五年的奋斗历程，让我们深切体会到，做好政府工作：必须始终坚持党的领导。只有坚持党的全面领导，坚持中国特色社会主义，坚持习近平总书记在党中央的核心领导地位，坚持在镇党委领导下，推动党中央、国务院决策部署和上级党委政府工作要求落地落实、高质高效，才能着眼于长远，保证马街经济社会发展方向的正确前进。必须始终坚持发展为要。只有主动服务和融入新发展格局，把新发展理念贯穿发展全过程、各领域，以经济建设为中心，加快产业的发展，不断夯实经济社会发展的基础，坚决落实各项政策要求，不断发挥自身优势，补齐各项短板，全力以赴稳增长、促跨越，才能推动经济社会高质量发展。必须始终坚持以人为本。只有坚持以人民为中心的发展思想，把“江山就是人民、人民就是江山”理念贯穿政府工作始终，顺应人民对美好生活的向往，用心用情用力办好各项民生实事，让发展更有“温度”、民生更有“质感”，才能让人民群众真正感受到更多扑面而来、触手可及的幸福和温暖。必须始终坚持系统观念。只有牢固树立“一盘棋”、“一体化”思维，统筹谋划、协调推进，更好发挥镇村和各方面的积极性、主动性、创造性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，才能在全镇上下形成“各美其美、美美与共”的发展格局。必须始终坚持自身建设。只有坚持法治政府建设，严格遵守法律法规及各项规章制度，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，强化权力运行监督制约，自觉接受各类监督，才能打造一个风清气正、为人民服务的好政府。

各位代表！五年来，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。既经历了风雨，也见证了彩虹，更收获了希望。这些成绩的取得，最根本得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和领航定向，得益于县委、县人民政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于人大、政协和社会各界有力监督、大力支持，得益于全镇上下团结一心、不懈奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表、政协委员、公安干警，向关心支持马街发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到在前进道路中仍然面临不少困难和问题：一是经济下行压力大。镇域经济总量小、结构不优，产业发展层次偏低，产业优势不明显，支撑高质量发展的基础还不牢固，产业结构转型升级任重道远。二是基础设施仍存在短板。农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强；水电路等基础设施仍然滞后，与跨越式发展的要求还不相适应。三是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨。区域发展不平衡，增收致富产业培育不足，群众增收渠道单一；切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动全镇农民的积极性、主动性、创造性方面差距较大；提升基层治理体系、治理能力现代化水平和群众价值观培育任重道远。四是少数镇村干部进取精神和担当意识有待进一步提升。少数镇村干部政策研究不深，服务意识不强，措施落实不力，问效力度不大，不能完全适应新发展阶段的要求，转作风、强服务仍然存在差距。对此，我们将以问题为导向，以高度的使命感和紧迫感，加快解决突出问题，以昂扬之势，迎接新挑战，夺取新胜利。

二、第五届镇人民政府的奋斗目标和主要任务

今后五年，我镇经济社会发展的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记“七一”重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省第十一次党代会精神、州第十次党代会精神和县第十四次党代会精神，以及省委省政府楚雄现场办公会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施全面建设社会主义现代化楚雄“1133”行动，紧紧围绕把南华建设成为“世界野生菌王国、全省重要的商贸物流中心、滇中城市群楚雄副中心增长极”的目标定位和“一核、两轴、三区”的生产力空间布局，努力把马街打造为“核桃之乡、江迤重镇、民族家园、生态屏障”，奋力谱写马街社会主义现代化建设新篇章。

今后五年，我镇经济社会发展的奋斗目标是：农村经济总收入年均增长10%以上，到2025年接近9.33亿元；农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，完成县下达的固定资产投资、一般公共预算、总部经济、税收等各项目标任务。

实现上述发展目标，要着力抓好以下六个方面的工作：

（一）突出乡村振兴，持续提升发展质量。把实施乡村振兴战略作为工作总抓手，严格落实“四个不摘”要求，用足用好用活五年过渡期内利好政策。持续开展常态化跟踪监测，精准落实帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫底线。全面落实教育扶持政策，完善帮教保学长效机制，充分发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障功能，加强农村住房安全、饮水安全动态监测，强化易地搬迁后续扶持，持续巩固“两不愁三保障”成果，增强农村地区持续发展能力，全力打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接马街样板。加快构建现代农业产业体系，力争全镇绿色食品和有机产品认证面积达1000亩以上，农产品“三品一标”认证达8个以上。深入实施村庄基础设施建设工程和农村人居环境整治提升五年行动，实用性村庄规划和无害化户厕改造实现全覆盖，农村生活垃圾、生活污水90%以上得到有效治理，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

（二）突出产业富民，着力打牢发展动能。立足马街区位条件、资源禀赋、产业基础等优势，主动服务和融入国家省州县发展战略，按照“一核、两片、三极”的生产力布局，坚持以核桃产业为核心，以水弥线为分割线，分别进行“上片”“下片”的产业布局，巩固好核桃、花椒、烤烟产业，围绕全县“南景绿色经济发展轴”的生产力空间布局，“礼舍江低热河谷开发示范区”“哀牢山现代农业示范区”的重点产业布局，重点发展生态畜牧业、林下中药材种植、热带经济林果种植三大产业，力争生态畜牧生产销售及加工产值达到3.6亿元以上、林下中药材种植实现产值5000万元、热带经济林果种植实现产值3000万元，推动形成“高山药材旺、半山牛羊壮、江边果蔬香”的产业空间布局。

（三）突出生态文明，全力推进绿色发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战和污染防治攻坚战，实现网格化监测、监控、监管，推动联防联治。全面推行林长制，完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。巩固落实河湖长制，力争集中式饮用水水源地水质达标率达85%以上。加大基础设施“硬投入”和村庄环境“软整治”力度，持续改善“脏乱差”的村庄环境，让村庄尽快净起来、绿起来、靓起来，打造美丽宜居乡村，为经济社会发展提供良好的生态环境支撑和可持续的竞争力。

（四）突出改革创新，全面激发发展活力。深化财税金融、农村土地制度、产权制度改革，健全完善市场经济体制、政府债务管理制度和产权执法司法保护制度，探索宅基地“三权”分置有效实现形式，促进结构优化、民生改善和公平正义。深入推进“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度。健全完善“红黑榜”“好差评”“互联网+监管”等制度机制，不断提升服务质效。深入实施创新驱动发展战略，支持大众创业、万众创新，全面激发创业创新活力。全力大招商招大商，强化全要素、全链条、全过程服务保障，力促项目早落地、早见效。坚持问题导向，在谋划改革发展思路、解决突出矛盾问题、激发活力上下功夫，着力推动重点领域、关键环节、薄弱方面取得实质性进展和突破。

（五）突出共建共享，持续保障改善民生。坚持民生优先，扩大普惠公平，大力推动就业创业，拓宽群众增收渠道，提升社会保障水平，基本医疗保险覆盖率达99.5%以上，适龄人员养老保险参保率达100%，农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。认真加强医保报销、大病救助、医疗救助、养老金兑付、丧葬补助发放等工作，及时兑付各类资金，减轻群众负担。逐步提升学前教育覆盖率，继续推动义务教育均衡发展，提升中小学教育教学质量，办好人民满意的教育。强化卫生医疗保障，不断提高医疗服务水平，改善基础设施建设，注重人才培养，完善文明行医准则，实现“小病不出村、大病不出镇”的就医需求。

（六）突出社会治理，巩固和谐稳定局面。持续深化“平安马街”“法治马街”建设，围绕保安全、护稳定、抓服务各项措施，强化社会面巡防和人员密集场所安全防范，抓好社区矫正人员和安置帮教人员的教育管理，做好严重精神障碍患者救治救助工作，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态。完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力。加强民族团结进步示范创建，力争创建为州级民族团结进步示范乡镇。大力推行“一部手机治理通”，深入实施“雪亮工程”，不断提高社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平。

三、2022年工作安排

今年是第五届镇人民政府履职的开局之年，也是“十四五”承上启下的关键之年，必须迈好第一步、展现新气象。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记“七一”重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省第十一次党代会精神、州第十次党代会精神和县第十四次党代会精神，以及省委省政府楚雄现场办公会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，巩固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，统筹发展和安全，主动服务融入国家和省州县改革发展战略，深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保新一届镇人民政府开好局、起好步，奋力开创马街高质量发展新局面。

今年经济社会发展的主要预期目标建议为：农村经济总收入增长10%；农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，完成县下达的固定资产投资、一般公共预算、总部经济、税收等各项目标任务。

为实现上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）盯目标、压责任，全力推进乡村振兴。坚持把乡村振兴作为第一责任和最大的民心工程，继续以乡村振兴统揽经济社会发展全局。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务，全面落实防返贫监测和帮扶机制，加快“政府救助平台”推广应用，认真实施“十八项巩固拓展衔接工程”，持续巩固“两不愁三保障”成果，确保脱贫人口巩固率达100%，脱贫人口和监测帮扶对象年人均可支配收入增幅高于全省农村居民年人均可支配收入增幅2个百分点以上，群众对巩固拓展脱贫攻坚成果的认可度达95%以上。深入推进集体经济强村工程，确保经营性收入10万元以上的行政村占比达到100%。持续夯实农村发展基础。以农业组织化、标准化、品牌化引领农业现代化，力争建设“一村一品”专业村5个，培育引进重点龙头企业2户以上，打造乡村田园综合体1个。扛牢粮食安全重任，保障种粮农民合理收益，完成3000亩高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在3.7万亩以上，把饭碗牢牢端在手中。持续推进人居环境提升。认真实施乡村振兴“个十百”示范工程，分类推进传统村落、特色村寨保护发展，力争打造2个美丽村庄，积极开展美丽乡村创评工作，严格按要求完成创评任务。深入开展干部规划家乡行动，科学编制实用性村庄规划4个以上。投入资金32.76万元，实施农房抗震改造26户，确保农村危房动态清零。持续建设农村生活垃圾、生活污水处理设施，改造建设农村无害化卫生户厕200座，确保所有村庄持续巩固一档标准。不断推进村庄绿化、道路硬化、夜间亮化等系列工程，加大村庄环境整治力度，杜绝“脏乱差”的村庄环境。

（二）攻项目、重投资，全力打牢发展基础。坚持把项目投资作为经济发展的主动力，加快补齐基础设施短板。精准谋划项目。聚焦“两新一重”“五大枢纽”建设，突出资源优势和基础设施短板，全年谋划储备重大项目10个以上。强力推进项目。积极争取项目资金，争取实施离县道3公里以上的法空、唐家、诸葛营、后山4个村委会道路扩弯改直提升改造，做好15公里村组公路路面硬化设计准备工作，争取实施沙坦郎村委会白龙村、波罗村委会六家田片区综合开发项目，加快推进官上村委会业务用房、法空村委会卫生室建设，有序推进集镇建设，加快公共基础设施的建设和提升改造，完善集镇服务功能。主动招商项目。加大优质资源招引力度，建立多渠道、多层次项目对接机制，积极推进沙坦郎茶厂、核桃、花椒、林下中草药种植等产业发展的招商引资力度。

（三）调结构、兴产业，全力促进产业升级。把特色优势产业和新兴产业作为主攻方向，着力推进产业转型升级。加速发展特色农业。严守耕地红线，稳定粮食播种面积，提高粮食产量。抓好核桃提质增效，积极争取建设马街核桃加工厂。充分发挥沙坦郎村委会茶厂效益，发挥合作组织、种植大户带贫益贫作用。全力打造礼舍江流域低热河谷果蔬示范带和林下中草药种植示范带，培强生态畜牧业、林下中药材种植、热带经济林果种植三大产业。抢抓重塑烟草产业发展机遇，推进烟草产业提质增量，完成烟叶收购任务。更加重视工业发展。将矿产资源的开发利用作为重点工作抓实抓好，进一步强化对镇内金、锌、铜等矿产资源的开发利用。坚持将乡村屋顶光伏发电惠民工程作为村集体经济持续增收的新增长点，充分发挥光伏扶贫的产业带动作用和社会综合效益。发展现代服务业。加快服务业发展步伐，大力发展电商经济，推进物流配送体系建设，畅通农村商贸渠道，切实加大招商引资力度，进一步加快服务业发展。

（四）严管理、抓整治，全力筑牢生态屏障。坚持最严格生态标准，守住生态保护红线，筑牢生态屏障。强化污染防控。坚决全面彻底抓好各级反馈问题整改，深入推进河湖长制，加强饮用水水源地管理，推动河湖“清四乱”，巩固河湖长制工作成果。深入整治农业面源污染，持续整治工业污染、重金属污染等突出生态环境问题，加强大气污染、土壤污染综合防治。强化生态治理。优化国土空间开发保护格局，持续整治农村乱占耕地建房行为。积极参与哀牢山国家公园建设，切实维护生物安全和生态安全。持续实施国土绿化、天然林保护、退耕还林还草等重大生态工程，扎实推进礼舍江流域生态修复和资源开发利用。强化生态保护。大力发展清洁能源和绿色低碳产业，压实护林防火责任制，形成“山有人看、林有人管、责有人担”的网格化管理格局。加强重点生态功能区环境保护工作，严厉打击破坏生态环境资源犯罪，加强生物多样性保护，大力倡导绿色生活行动，提高全社会生态意识和环保素养，促进生产生活方式绿色转型。

（五）增投入、强改善，全力强化社会保障。持续加大民生投入，推进民生和社会事业建设，让发展成果更多惠及百姓。慎终如始抓好疫情防控。时刻保持高度警惕，严格落实“四早”措施，压实“四方责任”，提升疫情应对能力，高效稳妥开展疫苗接种，堵住疫情反弹漏洞，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。不遗余力强化民生保障。认真落实就业创业扶持政策，统筹做好重点群体就业工作，农村劳动力转移就业7000人以上，发放创业贷款180万元以上。持续扩大“五大保险”覆盖面，认真落实“低保”政策，不断规范和完善社会救助制度，切实保障困难群众基本生活。持之以恒完善公共服务。抓实控辍保学，推进“双减”工作，激发教师主观能动性，继续提升中小学教育教学质量。健全重点疫情、公共卫生应急管理和救治体系建设，争取实施“行走的医院”村卫生室一体化建设项目，促进优质医疗资源下沉，争取实现马街中心卫生院达到省级甲等标准，有效提升疾病预防控制和医疗救治服务能力。扎实抓好文化信息资源共享工程和农家书屋管理使用，深入实施“送戏下乡”等文化惠民工程，加大文物和非物质文化遗产保护开发力度，争取实施136个村小组文化活动室和文化活动广场建设项目。

（六）保稳定、促和谐，全力提升社会治理。始终把维护人民群众的生命财产安全作为头等大事来抓，形成保稳定、促和谐的强大合力。狠抓安全生产。牢固树立安全发展理念，守牢安全红线，强化预防治本，全面落实安全生产主体责任。深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，强化道路交通、非煤矿山、消防、建筑施工、特种设备、食品药品等重点行业领域的安全专项整治，推进隐患排查治理和重点领域专项整治常态化、长效化，严防各类事故发生。抓牢综治维稳。深入开展普法宣传教育，坚持领导接访、下访工作制度，畅通群众诉求渠道，强化矛盾纠纷排查化解力度，促进各类矛盾化解。加强社会治安综合治理，构建立体化治安防控网络，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势，打好第五轮禁毒和防艾人民战争，推进扫黑除恶斗争常态化，全面提升人民群众安全感和满意度。抓实民族宗教。深入推进宗教工作“一网两单”制度，引导各族群众牢固树立“三个离不开”，不断增强“五个认同”，推动马街优秀民族民间文化传承保护、创新交融。依法管理宗教事务，巩固宗教领域和谐稳定良好局面。

四、加强政府自身建设

（一）旗帜鲜明讲政治，打造法治政府。把政治忠诚作为首要品质，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对党中央、国务院决策部署闻令而动，对省州县镇党委工作要求坚决落实，严格做到令行禁止、政令畅通，永葆对党绝对忠诚的政治品格。坚持把党的领导贯彻到依法行政全过程和各方面，秉持法治精神、树立法治思维、练就法治本领，自觉接受各方监督，不断提高人大代表议案建议、政协委员提案办理质量和效率，让政府在阳光下高效运行。

（二）思想破冰开新局，打造为民政府。坚持把思想破冰作为践行初心、勇担使命、干事创业的逻辑起点，持续掀起“头脑风暴”，解放思想、振奋精神，砥砺血性、淬炼胆魄，以思想破冰引领发展突围，在危机中育新机、于变局中开新局。坚定人民立场，坚守人民情怀，凡事以人民利益为先、以人民期盼为念、以人民福祉为重，加快补齐群众关切的短板弱项，扎实解决群众身边的“急难愁盼”问题，努力让全镇人民的日子越过越红火，生活一年更比一年好。

（三）有诺必践抓落实，打造有为政府。“一分部署，九分落实”。始终把“狠抓落实”作为政府工作的生命线，坚持谋定后动、谋定快动，善于创造性抓落实，敢于用改革的办法攻坚克难，主动作为、奋发有为、担当善为，努力把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，把宏伟蓝图变成美好现实，真正做到各项工作以实绩说话、以人民群众的认可说话。坚持把政府诚信作为“第一诚信”，大力倡导契约精神，坚决落实行政协议、民生实事、便民服务等各项承诺，决不随意改变约定。

（四）清正廉明守底线，打造廉洁政府。自觉扛实主体责任，坚持不懈抓好政府系统党风廉政建设。以马不离鞍、缰不松手的定力，驰而不息纠治“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义顽疾。强化预算管理，优化支出结构，常态化监督问效，确保把有限的资金用到“刀刃上”和紧要处，以政府的“紧日子”换取全镇人民的“好日子”。紧盯政府采购、工程招投标等重点领域和重点岗位廉政风险防控，严惩各类违纪违法行为，努力让政府系统正气永驻、清风常在。

各位代表，新时代，千帆竞发，奋楫者先；新征程，关山飞渡，勇进者胜。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，以更加开阔的视野、更加非凡的气魄、更加昂扬的斗志，激情担当干事业、奋勇争先创一流，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的马街新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！