东南大学法学院“111222”绘就南华县乡村法治振兴新画卷

东南大学法学院作为帮扶云南省楚雄州南华县的定点高校，多年来与南华县共同打造了法律援助合作基地、法治示范建设基地、青少年普法教育基地、法治智库应用基地等多项法治提升工程，为南华县广大人民群众法治意识和法治思维的提升奠定了坚实的基础。为进一步满足在全面推进乡村振兴工作中群众对高质量法律知识的迫切需求，以法治建设引领乡村全面振兴，东南大学法学院“111222”绘就南华县乡村法治振兴新画卷。

撰写“一本书稿”。为直观的满足南华县人民群众对高质量法律知识的迫切需求，契合南华当前正在开展的普法强基补短板专项行动，东南大学法学院组织专门力量，围绕南华县人民群众在法律咨询中最集中的法律问题，运用东南大学人民法院司法大数据研究基地的数据分析技术，收集、整理、分析了相关案件，撰写了《法治援建 普法南华—解析南华居民身边的法律案例》一书。本书共分为十章，重点围绕道路交通安全、婚姻家庭纠纷、赡养继承纠纷、借贷纠纷、土地房产纠纷、劳动纠纷、农产品质量与食品安全纠纷、环境资源纠纷、常见的纠纷解决机制等专题，为居民提供手头边可资查询借鉴的法律知识小宝典。本书的案例大多选取自发生在南华群众身边的案例，在遣词造句和内容解读方面专业性和通俗性相结合，尽量采取生动的故事和语言阐释背后深刻的法理，章节设置和内容选取都是南华群众生活中最迫切需要的，能够解决群众生活中最常见的各类法律问题。东南大学法学院编写的《法治援建 普法南华——解析南华居民身边的法律案例》，广泛开展“讲故事”式法治宣传，用身边的人讲身边的事，用身边的事教育身边的人，使“以案释法”更加接地气、贴民心，不断提升“以案释法”本土化水平。

起草“一个规范性文件”。东南大学法学院在前期调研中发现，南华县彝绣产业有较好的发展前景，但目前有关彝绣产业促进和保护的相关法律法规并不健全，制约了有效传承和创新发展。在了解到南华县的实际需求后，东南大学法学院在东南大学指导下，积极作为，组织智库专家力量，围绕南华县的彝绣产业发展实际，利用高校人才优势，提供优质法律资源，以打通以法治保障助力乡村振兴“最后一公里”为目标。制定了《南华县彝绣产业促进办法》。《南华县彝绣产业促进办法》共分为总则、保护与传承、创新与发展、监督管理、附则等五章，起草过程中严格遵守上位法的规定，并吸取了国内外产业促进立法的相关经验，将适用于南华县彝绣的传统制作技艺和文化传承、知识产权保护、生产经营、产业发展及其相关监督管理等活动。为南华县量身打造专属产业促进立法的活动充分彰显了东南大学法学院的为民情怀，体现东大与南华的深厚情谊，以法治力量护航彝绣产业高质量发展。下一步工作中，《南华县彝绣产业促进办法》将依法纳入规范性文件的审议制定程序。

接受“一次主题教育”。为进一步感受南华县红色文化，传承红色基因，为法治建设注入力量，东南大学法学院组织实践团队到南华一中红色文化教育基地——中共镇南师范党支部纪念碑进行了现场红色教育活动。在中共镇南师范党支部纪念碑前，实践团队聆听了中共镇南师范党支部光辉历史，依次参观了“革命先驱张舫烈士陵园”、“历史记忆——南华县革命遗址红色景点”等南华地方党史宣传教育专栏。重温南华早期党组织和革命烈士浴血奋战的艰苦岁月，深刻感受中国共产党带领人民群众为实现民族独立、人民解放而砥砺奋斗的艰辛历程。为更好助力南华县法治建设注入红色力量。

开展“两项论证”。为提升《书稿》和《办法》的科学性、针对性、有效性，东南大学法学院实践团队组织召开了专家论证会，就《书稿》与《办法》听取专家意见。专家论证会特别邀请到了司法部行政执法协调监督局协调处袁雪石处长、中国政法大学法治政府研究院王青斌教授、中央党校（国家行政学院）政治与法律教研部金成波教授、云南大学法学院杨临宏教授和刘国乾教授等专家学者出席此次活动。中共南华县委、县人民政府相关领导，县人民检察院、县公安局主要领导，以及县级行政执法单位分管领导、彝绣专班、县级专项普法工作队成员、县专项办全体工作人员及十乡镇党委副书记、政法委员70余人出席了论证会。论证会就《书稿》和《办法》起草背景、价值意义和主要内容进行了详细介绍；与会专家分别对《书稿》和《办法》的起草给予了充分肯定，并提出进一步完善的建议。与会专家和参会人员一致认为，为当地量身打造专属普法《书稿》和为彝秀产业发展保驾护航拟定的《办法》充分彰显了东南大学的为民情怀，体现东大与南华的深厚情谊。经过论证后，《法治援建 普法南华——解析南华居民身边的法律案例》将于年内出版，《南华县彝秀产业促进办法》也将依法纳入规范性文件制定程序，相信将为南华法治高质量跨越式发展提供坚强的法治保障。

举办“两场讲座”。为全面推进南华县法治政府建设与和谐家风养成。东南大学实践团队邀请云南大学法学院杨临宏教授为南华县作了一场法治政府建设专题讲座。杨临宏教授从“法治政府建设的基本理论、正确看待法治政府建设示范创建、科学开展法治政府建设示范创建评估”三个方面作了精彩的讲授。

随后，部分实践团队成员到县教育体育局，面向全县教师开展了一场别开生面的《中华人民共和国 家庭教育促进法》专题讲座。实践团队成员用话剧和模拟法庭的多元形式，生动地展现了一场与家庭教育相关的纠纷故事，讲述了如何依照《中华人民共和国 家庭教育促进法》，营造良好的家庭环境。实践团队成员从“立法意义”、“重点内容解读”和“案例解读”三个角度，对《中华人民共和国 家庭教育促进法》进行深入剖析。围绕立法背景与目的，详细介绍了家庭教育的根本任务、家庭责任、教育方法等方面内容，以法学视野结合典型案例，鼓励教师们引导家长增强责任意识，树立法治观念，提高家庭教育水平，为未成年人成长营造良好的家庭环境。随后，实践团队成员播放了普法短片，与在场的教师们交流了其中的法律知识，并发放了宣传单。参会教师们纷纷表示在讲座中学到了很多法律知识，进一步加深了对家庭教育的认识。

开展“两次专项普法”。为零距离向人民群众提供法治服务，东南大学法学院实践团队深入龙川镇二街社区开展实地调研，对加快推进法治乡村建设进行了深入座谈交流。座谈会上，东南大学法学院党委副书记、副院长刘启川教授以习近平法治思想为主题进行了专题授课。刘启川教授在授课中指出：“要深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强乡村法治宣传教育，以“一村一品”为特色推进法治广场、长廊、院坝等农村法治文化阵地建设；要根据乡村自然环境、经济状况、人口结构、风土人情等不同情况，因地制宜开展法治乡村建设，积极争创民主法治示范村；要坚持用法治思维引领乡村治理，严格依照法律法规和村规民约规范乡村干部群众的行为；要坚持人民群众在法治乡村建设中的主体地位，做到法治乡村建设为了群众、依靠群众，过程群众参与、效果群众评判、成果群众共享，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”

座谈会结束后，实践团队成员在二街社区就地设立东南大学法律援助中心法律咨询流动站，为基层群众提供“一对一”免费法律咨询和法律援助。随后，实践团队成员又来到县法治文化广场开展了现场普法活动，通过张贴海报、发放宣传折页、现场解惑等方式温情解答群众的各种法律问题，向群众普及法律知识，引导群众树立正确法治观念，增强防范意识，自觉远离毒品、电信诈骗、养老诈骗、非法集资等不法侵害，关键时刻拿起法律的武器保护自己的合法权益。实践团队充分发挥法治文化广场的法治宣传阵地作用及文明实践志愿服务法律服务队伍的专业优势，以群众喜闻乐见的形式普及法律知识，不仅提高了辖区群众的法律意识，拓宽了普法宣传领域，同时也进一步增强了青年学生的社会责任感，为打造法治南华贡献青年力量。